Решение № 2-1-12/2020 2-1-12/2020(2-1-889/2019;)~М-1-797/2019 2-1-889/2019 М-1-797/2019 от 23 января 2020 г. по делу № 2-1-12/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2020 года г. Мценск

Мценский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Тульской С.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Соловьевой С.В.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда Орловской области гражданское дело по иску федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Орловский государственный университет имени И.С. Тургенева» к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги,

установил:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Орловский государственный университет имени И.С. Тургенева» (далее по тексту ФГБОУВО «ОГУ им. И.С. Тургенева») обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.

В обоснование исковых требований указало, что на основании ордера № на право занятия жилой площади в общежитии ответчик ФИО2 является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> Согласно условиям указанного договора с момента заключения договора наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (обязательные платежи). В соответствии с ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за истекшим месяцем. Однако, в нарушение условий договора ФИО2 не оплачивает проживание и коммунальные услуги за период с 16 мая 2016 по 1 ноября 2018 года, в связи с чем за указанный период сложилась задолженность в размере 62 955 рублей 85 копеек. За несвоевременное внесение ответчиком платы за жилое помещение и коммунальные услуги за период с 16 мая 2016 года по 1 ноября 2018 года ответчику начислены пени в размере 14 683 рубля 39 копеек.

По указанным основаниям просит взыскать с ответчика задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги за период с 16 мая 2016 по 1 ноября 2018 года в размере 62 955 рублей 85 копеек, а так же пени за нарушение срока уплаты платежей за период с 16 мая 2016 года по 1 ноября 2018 года в размере 14 683 рубля 39 копеек и расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 529 рулей 18 копеек.

В судебном заседании представитель истца ФГБОУВО «ОГУ им. И.С. Тургенева» ФИО1 исковые требования уточнил, указав, что с учетом нахождения ответчика на стационарном лечении в спорный период, с истцом произведен перерасчет, в связи с чем задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги за период с 3 декабря2017 года по 1 ноября 2018 года составляет 23 647 рублей 73 копейки, пени за период с 3 декабря 2017 года по 11 ноября 2018 года в размере 763 рубля 77 копеек. Суду пояснил, что расчет по оплате за коммунальные услуги за жилое помещение по адресу: <адрес>, в котором проживает ответчик, произведен на основании нормативов, утвержденных в г. Мценске. Общежитие является квартирным типом.

Ответчик ФИО2 исковые требования признала с учетом произведенного истцом перерасчета.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

При этом, в силу положений п. 3 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора

Частью 1 статьи 154 ЖК установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя:

1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем);

2) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда;

3) плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (часть 4 статьи 154 ЖК РФ).

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за отчетным (ч. 1 ст. 155 ЖК РФ).

Как следует из материалов дела, общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, находится в собственности Российской Федерации и передано на праве оперативного управления ФГБОУВО «ОГУ им. И.С. Тургенева», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности.

В соответствии с ордером № ответчику было выдано жилое помещение в общежитии по адресу: <адрес>

В соответствии с паспортом ответчик ФИО2 зарегистрирована с 27 мая 2005 года по адресу: <адрес>

Согласно расчету истца за период с 3 декабря 2017 года по 1 ноября 2018 года у ответчика имеется задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в размере 23 647 рублей 73 копейки.

На основании п. 5.1 договора найма жилого помещения в студенческом общежитии № 22 от 21 мая 2012 года наниматель вносит плату за жилое помещение в порядке и размере, определенных законодательством Российской Федерации. В плату нанимателя за проживание включаются следующие коммунальные и бытовые услуги: отопление; освещение по нормам СЭС; холодное и горячее водоснабжение, водоотведение; пользование электрическими и газовыми плитами в оборудованных кухнях, душем; пользование мебелью и другим инвентарем, установленными в общежитиях; уборка лестничных клеток и мест общего пользования с применением моющих средств; санообработка мест общего пользования; охрана (п. 5.2 договора).

Согласно п.п.5 п. 2.2 договора наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (обязательные платежи). Обязанность вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги возникает с момента заключения договора.

В силу ст. 92 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения (часть 1 статьи 94 ЖК РФ).

Федеральный закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (действовавший до 01.09.2013 года), осуществляя правовое регулирование отношений в области высшего и послевузовского профессионального образования, устанавливает автономию высшего учебного заведения, под которой понимается его самостоятельность в подборе и расстановке кадров, осуществлении учебной, научной, финансово-хозяйственной и иной деятельности в соответствии с законодательством и уставом высшего учебного заведения, утвержденным в установленном законодательством порядке.

Исходя из особенностей экономики среднего профессионального и высшего профессионального образования, Закон РФ «Об образовании» в статье 42 предоставил право образовательным учреждениям устанавливать порядок и размеры оплаты за проживание в общежитиях, за предоставляемые коммунальные, бытовые и другие услуги, непосредственно не связанные с образовательным процессом.

Статья 39 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (вступившего в силу с 01.09.2013 года) предусматривает порядок и основания предоставления жилых помещений в общежитиях.

Так, в силу п. 1 ст. 39 указанного закона нуждающимся в жилых помещениях в общежитиях обучающимся по основным образовательным программам среднего профессионального и высшего образования по очной форме обучения и на период прохождения промежуточной и итоговой аттестации обучающимся по данным образовательным программам по заочной форме обучения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, предоставляются жилые помещения в общежитиях при наличии соответствующего жилищного фонда у этих организаций.

В соответствии с п. 3 ст. 39 указанного закона наниматели жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по договорам найма жилого помещения в общежитии вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) и плату за коммунальные услуги.

Порядок определения размера платы за коммунальные услуги, вносимой нанимателями жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по договорам найма жилого помещения в общежитии, устанавливается Правительством Российской Федерации (п. 5 ст. 39 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 года № 1190 утверждены Правила определения размера платы за коммунальные услуги, вносимой нанимателями жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по договорам найма жилого помещения в общежитии, согласно которым структура платы за коммунальные услуги соответствует плате за коммунальные услуги, установленные частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (п. 3 Правил).

При определении размера платы за коммунальные услуги в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил в отношении нанимателей жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, являющихся федеральными государственными учреждениями, применяются следующие коэффициенты:

не более 0,9 стоимости платы за коммунальную услугу по электроснабжению;

не более 0,5 стоимости платы за коммунальную услугу по отоплению;

не более 1 стоимости платы за иные коммунальные услуги (п. 5 Правил).

Размер платы за коммунальные услуги для нанимателей жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, являющихся федеральными государственными учреждениями, не включает размера платы за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды (п. 6 Правил).

Анализируя указанные нормы, суд приходит к выводу о том, организации, осуществляющие образовательную деятельность, предоставляют жилые помещения в общежитиях по договорам найма жилого помещения, обучающимся по основным образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, то есть студентам. Предоставление студенческих общежитий, а также определение размера платы за коммунальные услуги с понижающими конфидентами и не взимание платы на общедомовые нужды за проживание в студенческих общежитиях является одной из мер социальной поддержки студентов, обеспечивающейся в рамках государственного задания.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ответчик в трудовых отношениях с истцом не состоит и никогда не состояла.

При таких обстоятельствах, учитывая сложившиеся отношения между ФГБОУВО «ОГУ им. И.С. Тургенева» и ответчиком, суд полагает, что при расчете платы за жилое помещение и коммунальные услуги должны применяться общие нормы, предусмотренные ч. 1 ст. 154 ЖК РФ, а не специальные нормы, предусматривающие порядок определения платы за жилое помещение и коммунальные услуги для обучающих, в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Судом установлено, что плата за пользование жилым помещением (плату за наем) за проживание в общежитии для лиц, не являющихся студентами, истцом не устанавливалась. Плата за содержание имущества и текущий ремонт производиться в соответствии с тарифами и нормами, установленными органом местного самоуправления. Плата за коммунальные услуги производится в соответствии с тарифами, установленными Управлением по тарифам Орловской области.

Как следует из объяснений сторон и технического паспорта, ответчица проживает в общежитии квартирного типа. По указанным основаниям суд принимает расчет истца, злоупотреблений со стороны истца при расчете стоимости платы за жилое помещение и коммунальные услуги, которое занимает ответчик, суд не усматривает.

Как следует из сведений БУЗ ОО «Мценская ЦРБ», ответчик находилась на лечении на дневном стационаре с 26 мая по 8 июня 2016 года, с 25 мая по 7 июня 2017 года, с 26 ноября по 7 декабря 2018 года, на стационарном лечении – с 24 января по 14 февраля 2017 года, с 3 июля по 30 августа2017 года, с 23 октября по 13 декабря 2017 года, с 21 марта по 13 апреля 2018 года.

В соответствии с п.п. 86-88 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года №354, при временном отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальной услуги по отоплению и газоснабжению на цели отопления жилых помещений. Размер платы за коммунальную услугу по водоотведению подлежит перерасчету в том случае, если осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению и (или) горячему водоснабжению.

Истцом принято во внимание отсутствие ответчика в жилом помещении в указанные периоды в связи с нахождением на стационарном лечении и осуществлен перерасчет.

Исходя из расчета задолженности, сумма по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги за период с 3 декабря2017 года по 1 ноября 2018 года составляет 23 647 рублей 73 копейки.

Истец просит также взыскать с ФИО2 пени за нарушение срока уплаты платежей за период с 3 декабря 2017 года по 11 ноября 2018 года в размере 763 рубля 77 копеек.

В силу ч. 14 ст. 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

В соответствии с п. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца расходов по оплате государственной пошлины, исходя из удовлетворенной части исковых требований, составит 932 рубля 23 копейки.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Орловский государственный университет имени И.С. Тургенева» к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Орловский государственный университет имени И.С. Тургенева» задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги за период с 3 декабря 2017 года по 1 ноября 2018 года в размере 23 647 рублей 73 копейки, пени за период с 3 декабря 2017 года по 11 ноября 2018 года в размере 763 рубля 77 копеек и расходы по оплате государственной пошлины в сумме 932 рубля 23 копейки.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Орловский областной суд через Мценский районный суд Орловской области.

Мотивированный текст решения изготовлен 29 января 2020 года.

Председательствующий Тульская С.Г.