Решение № 2А-873/2019 2А-873/2019~М-787/2019 М-787/2019 от 8 мая 2019 г. по делу № 2А-873/2019

Дело № 2а-873\19

23RS0025-01-2019-001116-40


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Курганинск 08 мая 2019 года.

Курганинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Бабенко А.А.,

при секретаре Самойловой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «СААБ» к Курганинскому РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, Управлению ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО «СААБ» обратился в Курганинский районный суд Краснодарского края к административному ответчику судебному приставу-исполнителю Курганинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, Управлению ФССП России по Краснодарскому краю с вышеуказанными требованиями, в обоснование административного иска указал, что 27 августа 2018 года судебным приставом-исполнителем Курганинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» было принято постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № 28332\18\23047-ИП от 28.05.2018 года, возбужденного на основании исполнительного документа - судебного приказа № 2-1126\15 от 17.11.2015 года, выданного мировым судьей с\у № 168 Курганинского района Краснодарского края о взыскании с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «СААБ» задолженности в размере 13 224, 15 рублей. На момент подачи административного иска в суд постановление об окончании исполнительного производства № 28332\18\23047-ИП и исполнительный документ № 2-1126\15 от 17.11.2015 года в отношении должника ФИО2 в адрес взыскателя не поступал, в связи с чем, ООО «СААБ» лишено возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению.

Административный истец просит суд признать бездействие судебного пристава - исполнителя Курганинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выраженное в не соблюдении установленного срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства № 28332\18\23047-ИП с оригиналом исполнительного документа № 2-1126\15 взыскателю после вынесения, незаконными.

Также просит обязать судебного пристава-исполнителя Курганинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 направить в адрес ООО «СААБ» копию постановления об окончании исполнительного производства № 28332\18\23047-ИП с оригиналом исполнительного документа № 2-1126\15 от 17.11.2015 года, выданного мировым судьёй с\у № 168 Курганинского района Краснодарского края.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО3 не явилась.

В своем заявлении просила суд рассмотреть административное исковое заявление без участия представителя ООО «СААБ».

В судебное заседание судебный пристав-исполнитель ФИО1 не явилась.

В заявлении просила суд рассмотреть административное исковое заявление без её участия. С удовлетворением административного иска ООО «СААБ» согласна.

Представитель Управлению ФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился. В своем ходатайстве просила рассмотреть административное исковое заявление без её участия, в удовлетворении заявленных требований просила отказать в полном объёме.

Заинтересованное лицо ФИО2, в суд не явился, о месте и времени судебного заседания был уведомлен, о причинах не явки суду не сообщил.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, письменные доказательства, предоставленные административным истцом, суд приходит к следующему.

Право на судебную защиту, включающее право на исполнение судебного акта, гарантировано ст. 46 Конституции РФ.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу пункта 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Статьей 13 Закона № 118-ФЗ «О судебных приставах» предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций

Из анализа вышеуказанных норм следует, что исполнительные действия, принудительные меры, а также своевременная отправка корреспонденции должны приниматься судебным приставом-исполнителем без волокиты и в полной мере в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Согласно части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу положений статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность по доказыванию соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Административным истцом, сформулировано требование о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1, связывая причины нарушения прав взыскателя ООО «СААБ» с бездействиями связанными с нарушением срока направления взыскателю копии документов при окончании судебным приставом-исполнителем исполнительного производства № 28332\18\23047-ИП. При этом, бездействие истец отчитывает с момента, когда он узнал о своем нарушенном праве т.е. с 09.04.2019г. Учитывая это обстоятельства, суд приходит к выводу, что предусмотренные законом сроки обращения с административным иском истцом соблюдены.

Учитывая правовую позицию Верховного суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении Пленума ВС РФ от 17.11.2015 №50 бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии с ч. 6 ст. 47 ФЗ «229 «Об исполнительном производстве» копия постановления об окончании исполнительного производства вместе с исполнительным документом направляется взыскателя не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Согласно контрольным срокам пересылки письменной корреспонденции, утвержденными постановлением Правительства РФ от 24.03.2006 года № 160 копия постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа должны были поступить в адрес взыскателя в течении 11 дней со дня вынесения указанного постановления.

Судом установлено, что 27.08.2018 года судебным приставом- исполнителем Курганинского РОСП Управления ФССП по краснодарскому краю ФИО1 в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» было принято постановление об окончании исполнительного производства № 28332\18\23047-ИП от 28.05.2018 года и возвращении исполнительного документа - судебного приказа № 2-1126\15 от 17.11.2015 года, выданного мировым судьей с\у № 168 Курганинского района Краснодарского края о взыскании с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «СААБ» задолженности в размере 13 224, 15 рублей, взыскателю.

Согласно материалам дела на момент подачи ООО «СААБ» административного иска в суд (на 29.04.2019г.) копия постановления об окончании исполнительного производства № 28332\18\23047-ИП и исполнительный документ № 2-1126\15 от 17.11.2015 года в отношении должника ФИО2 в адрес взыскателя ООО «СААБ» не поступили.

Следовательно, судебным приставом-исполнителем ФИО1 были нарушены нормы действующего законодательства (ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», постановления Правительства РФ № 160 от 24.03.2006г.).

Таким образом, характер проведенных действий, их объем и значимость не соразмерны фактическому периоду времени, в течение которого они были предприняты. Какие-либо доказательства, свидетельствующие о наличии объективных причин, препятствующих совершению судебным приставом-исполнителем всех действий, предусмотренных статьей 47 Закона, в материалах дела отсутствуют.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о бездействии судебного пристава-исполнителя Курганинского РОСП Управления ФССП по Краснодарскому краю ФИО1, что нарушает права и законные интересы взыскателя ООО «СААБ» на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению и право своевременного исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, а также принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения исполнительного производства.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Курганинского РОСП Управления ФССП по Краснодарскому краю ФИО1, допущенное по исполнительному производству № 28332\18\23047-ИП от 28.05.2018г., возбужденному в отношении ФИО2, выразившееся в не соблюдении установленного ч. 6 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства № 28332\18\23047-ИП с оригиналом исполнительного документа № 2-1126\15 от 17.11.2015г., выданного мировым судьей судебного участка № 168 Курганинского района Краснодарского края, взыскателю ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» после его вынесения.

Возложить на судебного пристава-исполнителя Курганинского РОСП Управления ФССП по Краснодарскому краю ФИО1 обязанность устранить допущенные нарушения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Курганинский районный суд Краснодарского края со дня изготовления мотивировочного решения, то есть с 08.05.2019 года.

Судья А.А. Бабенко