Решение № 2-65/2021 2-65/2021~М-54/2021 М-54/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 2-65/2021

УИД: 88RS0003-01-2021-000212-94

Дело № 2-65/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июня 2021 г. Тунгусско-Чунский районный суд Красноярского края в с. Ванавара,

Эвенкийского района, Красноярского края, в составе:

председательствующего судьи Кирпиченко Е.П.,

при составлении протокола судебного заседания помощником председателя суда Третьяковой С.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-65/2021 по исковому заявлению Министерства лесного хозяйства Красноярского края, в порядке ст. 46 ГПК РФ к индивидуальному предпринимателю ФИО1 ФИО6 об обязании устранить нарушение лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Министерство лесного хозяйства Красноярского края в порядке ст. 46 ГПК РФ обратилось в Тунгусско-Чунский районный суд Красноярского края с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 ФИО7 об обязании устранить нарушение лесного законодательства - произвести работы по очистке мест рубок, расположенные в квартале <данные изъяты> КГБУ «Тунгусско-Чунское лесничество» Ванаварское участковое лесничество, мотивируя исковые требования следующим.

Между Министерством лесного хозяйства Красноярского края (далее по тексту решения – Министерство, истец) и ИП ФИО1 заключен договор купли-продажи лесных насаждений от 14.01.2019 № 681/млх, в соответствии с которым ИП ФИО1 переданы лесные насаждения, расположенные в Красноярском крае, Эвенкийский район, Тунгусско-Чунское лесничество, Ванаварское участковое лесничество, <данные изъяты>

Специалистами КГБУ «Тунгусско-Чунское лесничество» проведен осмотр указанного выше лесного участка и в ходе осмотра мест рубок установлено, что при осуществлении лесозаготовительной деятельности лесопользователем допущено нарушение требований лесного законодательства, выраженное в невыполнении работы по очистке лесосеки от порубочных остатков (неочистке) на площади <данные изъяты> о чем составлены:

акт осмотра лесосеки от 22.07.2020;

сообщение о нарушении требований лесного законодательства от 22.07.2020;

план-схема нарушений лесного законодательства.

Планом местоположения лесонарушения зафиксированы результаты замеров, произведенных на местности, направление линий замеров.

Захламление лесов порубочными остатками представляет собой вид загрязнения, которое в силу количественных и качественных характеристик способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требований санитарных и противопожарных правил.

В соответствии с пунктом 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В соответствии с подпунктом «к» пункта 12 «Правил заготовки древесины» от 01.12.2020 № 993, не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).

Согласно подпункту «3» пункта 12 указанных Правил, не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 № 2047 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах.

В соответствии с пунктом 20 Правил санитарной безопасности в лесах не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах.

В соответствии с пунктом 26 Правил при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Таким образом, как считает истец, ответчиком нарушены нормы лесного законодательства, в связи с чем, просит суд: обязать ИП ФИО1 ФИО8 вывезти с территории государственного лесного фонда оставленную древесину в объеме <данные изъяты> расположенной в квартале <данные изъяты> Ванаварского участкового лесничества КГБУ «Тунгусско-Чунское лесничество», а также произвести работы по очистке лесосеки <данные изъяты> Ванаварского участкового лесничества КГБУ «Тунгусско-Чунское лесничество» в течение одного месяца со дня вступления в законную силу судебного решения.

Также в исковом заявлении истец просил рассмотреть дело в отсутствие представителя министерства лесного хозяйства Красноярского края (л.д.3-6).

В судебное заседание представитель Министерства не явился, уведомлены заблаговременно и надлежащим образом, что подтверждается вернувшимся в суд почтовым уведомлением. Заказное письмо с судебной корреспонденцией вручено истцу 02.06.2021г.

Ответчик ИП ФИО1 направил в суд письменное заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в связи с большой загруженностью на работе.

Третье лицо – КГБУ «Тунгусско-Чунское лесничество» направило в суд письменное заявление от 07.06.2021 № 212 о рассмотрении дела без участия представителя лесничества.

Согласно отчету о размещении на сайте сведений по делу №2-65/2021 информация о судебном заседании 16.06.2021 была размещена 24.05.2021.

В соответствии со ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

В силу ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, п. 2.1. ст. 113, ст. 167 ГПК РФ, в связи с тем, что лица, участвующие в деле знали о рассмотрении дела, о дате и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом и за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, не ходатайствовали об отложении судебного заседания, изложили свою позицию в споре, их отсутствие не препятствует рассмотрению дела, поэтому суд определил возможным рассмотреть гражданское дело № 2-65/2021 в отсутствие сторон, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч. 1). Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (ч. 2). Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле (ч. 3)

В соответствии с частью 1 статьи 46 ГПК РФ - в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательств, одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. В качестве основания возникновения обязательств статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации называет договоры и сделки.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 100 Лесного кодекса Российской Федерации лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

Согласно статье 2 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с приказом Минприроды России от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки» очистка мест рубок от порубочных остатков должна проводиться одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины. После проведения указанных работ допускается доочистка лесосек.

Согласно статье 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды», загрязнение окружающей среды - это поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду; негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Как следует из обстоятельств дела, 14.01.2019 г. между Министерством лесного хозяйства Красноярского края и индивидуальным предпринимателем ФИО1 был заключен договор купли-продажи лесных насаждений (л.д. 29-38). По словиям указанного договора ИП ФИО1 переданы лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности в собственность для заготовки древесины в соответствии с частью 4 статьи 29.1 Лесного кодекса РФ. Местонахождение лесных насаждений: Красноярский край, Эвенкийский район, Тунгусско-Чунское лесничество, Ванаварское участковое лесничество, <данные изъяты> Срок и условия вывоза древесины: вывозка древесины осуществляется одновременно с заготовкой в срок до 13.01.2020 (п.7 договора). Согласно п. 8 договора очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: сбором порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте для перегнивания и для подкормки диких животных в зимний период в следующие сроки: 14.01.2019-13.01.2020.

Между тем, актом осмотра лесосеки от 22.07.2020 г. зафиксировано допущенное лесопользователем нарушение, выраженное в захламлении мест рубок на площади <данные изъяты>

Факт захламления мест рубок подтверждается также следующими документами:

сообщением №1 о нарушении требований лесного законодательства от 22.07.2020 (л.д.22-23);

планом-схемой нарушений лесного законодательства (л.д.23);

фотоматериалами (л.д.24-27).

Факт захламления лесного участка сам по себе свидетельствует об ухудшении экологической обстановки лесного объекта, а, следовательно, о причинении вреда объекту природной среды. В данном случае наличие вреда презюмируется, если не доказано иное.

Ответчиком ИП ФИО1 не представлены в суд доказательства очистки мест рубок от порубочных остатков в установленные в п. 8 договора купли-продажи лесных насаждений от 14.01.2019 г. сроки.

Следовательно, суд приходит к выводу, что исковые требования Министерства подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно части 2 статьи 4 Лесного кодекса Российской Федерации, от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

Распоряжением Правительства Красноярского края от 13.07.2016 № 560-р образовано министерство лесного хозяйства Красноярского края (далее - министерство), действующее на основании Положения (далее - Положение о министерстве).

Постановлением Правительства края от 26.07.2016 № 374-п утверждено Положение о министерстве лесного хозяйства Красноярского края (далее - Положение о министерстве).

Министерство является органом исполнительной власти Красноярского края (далее - край), который на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава края, законов края, правовых актов Губернатора края и Правительства края осуществляет надзор (контроль) в области лесных отношений.

Согласно пункту 3.51. Положения о министерстве, министерство вправе предъявлять иски о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области лесных отношений.

Министерство освобождено от уплаты государственной пошлины на основании п. 19 ч.1 ст. 333.36 налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Подпунктом 8 ст. 333.20 НК РФ предусмотрено, что в случае, если истец, освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Согласно п. 3 ч.1 ст. 333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера размер государственной пошлины для юридических лиц составляет 6000 рублей.

Следовательно, с ИП ФИО1 в доход местного бюджета (бюджета Эвенкийского муниципального района) надлежит взыскать государственную пошлину 6000 рублей.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Министерства лесного хозяйства Красноярского края, в порядке ст. 46 ГПК РФ к индивидуальному предпринимателю ФИО1 ФИО9 об обязании устранить нарушение лесного законодательства – удовлетворить.

Обязать ИП ФИО1 ФИО10 вывезти с территории государственного лесного фонда оставленную древесину <данные изъяты> Ванаварского участкового лесничества КГБУ «Тунгусско-Чунское лесничество», а также произвести работы по очистке лесосеки <данные изъяты> Ванаварского участкового лесничества КГБУ «Тунгусско-Чунское лесничество» в течение одного месяца со дня вступления в законную силу судебного решения.

Взыскать с ИП ФИО1 ФИО11 в доход бюджета Эвенкийского муниципального района государственную пошлину в сумме

Решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в апелляционную инстанцию Красноярского краевого суда через Тунгусско-Чунский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Судья Е.П. Кирпиченко

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено и подписано

17.06.2021 г.