Постановление № 5-929/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 5-929/2021

УИН 66RS0006-02-2021-001200-90

Дело №5-929/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Екатеринбург 13 июля 2021 года

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга Шамисутдинова Н.А.,

при секретаре Рудаковой Ю.Р.,

с участием ФИО1,

ее защитника Петровских Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, < данные изъяты > ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

21.04.2021 в 11:30 час. в месте с массовым пребыванием граждан - станции метрополитена «Машиностроителей», расположенной по адресу: <...>, ФИО1 находилась без использования индивидуального средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенической маски, респиратора), в нарушение п. 1, п.п. «а» п.3 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации", п. 4 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 N 100-УГ "О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" (в редакции Указа Губернатора от 01.03.2021 N 116-УГ), тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Свердловской области при наличии угрозы чрезвычайной ситуации.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения не признала. Пояснила, что имела на лице санитарно-гигиеническую маску, однако сотрудник полиции Ш.К.В. требовал от нее медицинскую маску, в связи с чем применил к ней физическую силу, в результате которой средство защиты спало с лица после чего была произведена фотофиксация. Требовала пригласить свидетелей, однако они приглашены не были, также не была вызвана скорая медицинская помощь несмотря на ее просьбы и жалобы на боль в руке после применения полицейским физической силы, поскольку она два месяца находилась на больничном с переломом левой руки. Полицейский задержал ее на девять часов, несмотря на ее заявления о нахождении на ее иждивении несовершеннолетнего ребенка. После происшествия обращалась в травмпункт, также писала жалобы на незаконные действия сотрудника полиции в отдел собственной безопасности, прокуратуру Орджоникидзевского района. На вопросы суда также пояснила, что спустила маску с лица для того, чтобы съесть шоколадку, потом надела и сотрудники полиции подошли к ней, когда она находилась в гигиенической маске.

Защитник Петровских Ю.С. в судебном заседании пояснил, что требование сотрудника полиции и наличии у ФИО1 медицинской маски является незаконным, как и применение к ней физической силы и задержание на срок девять часов. Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие понятых, лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не разъяснены права, а лишь озвучены статьи, в связи с чем просил протокол об административном правонарушении отменить. Заявил ходатайство о приобщении к материалам дела жалобы в прокуратуру Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга на незаконные действия сотрудника полиции, медицинских справок об обращении ФИО1 в травмпункт, которое удовлетворено. На вопросы суда пояснил, что жалоба, направленная в отдел собственной безопасности отсутствует, однако посредством отслеживания почтового отправления она принята 11 или 15.06.2021.

Допрошенное в судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении полицейский ОБ ППСП ОПМ УМВД России по г.Екатеринбургу Ш.К.В. в судебном заседании пояснил, что ФИО1 в дату и время, указанные в протоколе об административном правонарушении находилась на платформе станции «Машиностроителей» без использования индивидуального средства защиты для органов дыхания, имела на шее шейный платок черного цвета, который не находился на лице, не закрывал нос и рот, в связи с чем ей было высказано замечание, на которое она не отреагировала, оказала сопротивление, отказалась пройти в служебное помещение, в связи с чем было вызвано подкрепление, ФИО1 доставлена в ОП № 14. Также на вопросы суда уточнил, что фотофиксация была произведена непосредственно после замечания, до применения физической силы. На вопросы защитника пояснил, что не требовал от ФИО1 медицинской маски, однако, она отказалась надеть на лицо даже шейный платок, который имелся у нее на шее.

Заслушав ФИО1, ее защитника, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайных ситуаций, или в зоне чрезвычайных ситуаций, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 Кодекса.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 года № 66 в перечень социально значимых заболеваний включена коронавирусная инфекция как заболевание, представляющее особую опасность для окружающих. В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъектах Российской Федерации введен режим повышенной готовности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417 утверждены «Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», согласно которым граждане обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Согласно положениям указанных Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайных ситуаций, граждане обязаны соблюдать требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (п.п. «а» п. 3), в том числе, запрет осуществления ими действий, создающих угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию для самих граждан и иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (п.п. «в, г» п. 4).

В целях ограничения распространения коронавируса на территории субъектов Российской Федерации предусмотрено введение различных ограничительных мероприятий на региональном уровне в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» и п.п.1,2 п.1 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)».

Пунктом 4 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 N 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» (в редакции Указа Губернатора от 01.03.2021 N 116-УГ) жителям Свердловской области при нахождении в местах массового пребывания людей, общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах, предписано использовать индивидуальные средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенические маски, респираторы), а также соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (далее - социальное дистанцирование), за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Установлено, что посещение жителями Свердловской области мест массового пребывания людей, общественного транспорта, такси, парковок, лифтов без использования индивидуальных средств защиты дыхательных путей не допускается.

Как следует из материалов дела, ФИО1 21.04.2021 в 11:30 час. находилась в месте с массовым пребыванием граждан - на станции метрополитена «Машиностроителей», расположенной по адресу: <...>, без использования индивидуального средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенической маски, респиратора), в нарушение п. 1, п.п. «а» п.3 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», п. 4 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 N 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» (в редакции Указа Губернатора от 01.03.2021 N 116-УГ), тем самым ФИО1 нарушила правила обязательные для исполнения гражданами при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности при угрозе чрезвычайной ситуации.

Обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении 6604 < № > от 21.04.2021, отвечающим требованиям ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с которым ФИО1 ознакомлена, о чем свидетельствует ее подпись; рапортами полицейских ОБ ППСП ОПМ УМВД России по г. Екатеринбургу; фототаблицей.

Таким образом, совокупность исследованных доказательств, позволяет суду сделать вывод о доказанности вины ФИО1 в нарушении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Свердловской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, и наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы ФИО1 и ее защитника о том, что средство защиты спало с лица ФИО1, поскольку сотрудник полиции применил к ней физическую силу, после чего была произведена фотофиксация, судья отклоняет, поскольку указанные доводы опровергаются показаниями должностного лица, составившего протокол, который находился при исполнении должностных обязанногстей и основания не доверять которому у суда отсутствуют. Кроме того, факт неисполнения ФИО1 требований Постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» и Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» подтверждается фотофиксацией.

Более того, судья принимает во внимание, что ФИО1 и ее защитник в судебном заседании пояснили, что ФИО1 спустила с лица имеющееся средство защиты – шейный платок для утоления голода.

Доводы ФИО1 и ее защитника о том, что требование о приглашении свидетелей сотрудником полиции исполнено не было, судья отклоняет, поскольку действующим законодательством участие понятых при составлении протокола о данном административном правонарушении не предусмотрено.

Доводы ФИО1 и ее защитника о том, что требование сотрудника полиции о наличии медицинской маски является незаконным, судья отклоняет, поскольку из протокола об административном правонарушении, а также пояснений должностного лица в судебном заседании установлено, что ФИО1 было предъявлено требование о наличии средств индивидуальной защиты органов дыхания. Требование о применении медицинской маски сотрудниками полиции ФИО1 не предъявлялось, протокол об административном правонарушении составлен по иному основанию.

Доводы защитника о незаконности применения к ФИО1 физической силы и задержания на срок девять часов не являются предметом рассмотрения в рамках данного дела об административном правонарушении, в связи с чем судьей отклоняются.

Доводы защитника о том, что лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не разъяснены права, судья отклоняет, поскольку они опровергаются пояснениями должностного лица. Кроме того, в протоколе об административном правонарушении ФИО1 собственноручно указала пояснения, из которых следует, что права и обязанности ей озвучены.

Сам по себе факт обращения ФИО1 в прокуратуру и в отдел собственной безопасности не может являться основанием для освобождения ее от административной ответственности. Кроме того, судья принимает во внимание, что обращения направлены спустя длительное время после составления протокола об административном правонарушении.

Иные доводы ФИО1 суд расценивает, как данные с целью избежать административной ответственности за совершенное административное правонарушение, в связи с чем отклоняет.

Существенных нарушений процессуальных требований законодательства об административных правонарушениях, при производстве по делу судом не выявлено.

При назначении вида и размера административного наказания, в соответствии со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, наступившие последствия, данные, характеризующие личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1, суд относит совершение однородного административного правонарушения впервые.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

При этом суд не усматривает оснований для применения наказания в виде предупреждения, поскольку несоблюдение правил поведения, выразившиеся в нахождении в общественном месте, без использования индивидуальных средств защит дыхательных путей (санитарно-гигиенической маски, респиратора) может повлечь угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, что согласуется с ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

УФК по Свердловской области (УМВД России по г. Екатеринбургу, ОП №14 «Эльмашевский» по г. Екатеринбургу) Банк получателя: Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбурга, КПП 667101001, ИНН <***>, ОКТМО 65701000, Номер счета получателя платежа 0310064000000016200, БИК 016577551, Код бюджетной классификации 18811601201010601140, Идентификатор < № >.

Документ об уплате штрафа необходимо представить в Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга.

Неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Настоящее постановление может быть обжаловано либо опротестовано в течение 10 дней в Свердловский областной суд путем подачи жалобы или протеста через Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Шамсутдинова Н.А.