Решение № 2А-381/2017 2А-381/2017~М-380/2017 М-380/2017 от 13 сентября 2017 г. по делу № 2А-381/2017

Дело № 2а-381/2017.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кашин Тверской области 13 сентября 2017 г.

Кашинский городской суд Тверской области в составе председательствующего судьи Засимовского А.В., с участием представителя административного истца ФИО1, прокурора Назаренко А.В., при секретаре Белоусовой К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-381/2017 по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кашинский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора и вменении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кашинский» (далее - МО МВД России «Кашинский») обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил вменить ФИО2 продлить срок административного надзора на шесть месяцев и вменить дополнительное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в МО МВД России «Кашинский» два раза в месяц.

Заявление мотивировано тем, что ФИО2 состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Кашинский», как лицо, в отношении которого Торжокским городским судом Тверской области [дата обезличена] установлен административный надзор сроком на 3 года с вменением административного ограничения, в виде обязательной явки на регистрацию один раз в месяц. Решением Кашинского городского суда от [дата обезличена] ФИО2 вменено дополнительное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства с 23 часов до 06 часов, если это не связано с работой или учебой. За истекший период 2017 года ФИО2 совершил ряд правонарушений, предусмотренных КоАП РФ, связанных с неисполнением вмененных ему дополнительных ограничений при административном надзоре и посягающих на общественный порядок.

В судебном заседании представитель межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кашинский» ФИО1 административный иск поддержал, мотивировал доводами, изложенными в иске.

Административный ответчик ФИО2 надлежащим образом и заблаговременно извещен о месте и времени рассмотрении дела, что подтверждается распиской имеющейся в деле, в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин неявки суду не предоставил, ходатайств об отложении дела в суд от него не поступало, с учетом указанных обстоятельств, а также учитывая, что КАС РФ не предусматривает обязательного участия в деле административного ответчика по данной категории дел, и учитывая, что неявка ФИО2 извещенного в установленном порядке о месте и времени рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, суд приходит к выводу, что его неявка не является преградой для рассмотрения дела по существу в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика ФИО2

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Приговором Кашинского городского суда Тверской области от [дата обезличена] ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст. ст.158 ч. 2 п.п. «а,в», 175 ч.1 УК РФ и ему назначено наказание: по ст. 158 ч. 2 п.п. «а,в» УК РФ в виде лишения свободы на срок 01 год 06 месяцев; по ст. 175 ч.1 УК РФ в виде штрафа на сумму 10000 рублей. В соответствии со ст. 69 ч. 2 УК РФ назначено ФИО2 наказание путем поглощения менее строгого наказания более строгим в виде лишения свободы на срок 01 год 06 месяцев. На основании ст. 69 ч. 5 УК РФ данное наказание сложено частично с наказанием по приговору Кашинского суда от [дата обезличена] и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 06 лет 06 месяцев без штрафа с отбыванием наказания в ИК общего режима. Постановлением Андреапольского районного суда Тверской области от [дата обезличена] действия ФИО2 по приговору Кашинского городского суда Тверской области от [дата обезличена] со ст. 162 ч. 2 УК РФ (в редакции ФЗ от 21.07.2004 г. № 73-ФЗ) переквалифицированы на ст. 162 ч. 2 УК РФ (в редакции ФЗ от 07.03.2011 года № 26-ФЗ), в остальной части приговор суда оставлен без изменения. Постановлением Андреапольского районного суда Тверской области от [дата обезличена] ходатайство ФИО2 о пересмотре приговоров Кашинского городского суда Тверской области от [дата обезличена] и [дата обезличена], с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Тверского областного суда от [дата обезличена] и приведении их в соответствие с изменениями уголовного закона - Федеральным законом РФ от 07.03.2011 г. № 26-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации», Федеральным законом от 07.12:2011 года №420-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» о снижений срока наказания удовлетворено частично. Действия ФИО2 квалифицированные по приговору Кашинского городского суда Тверской области от 30 июня 2009 года по ст. ст. 158 ч. 2 п.п. «а,в», 175 ч. 1 УК РФ переквалифицированы на cт. 158 ч. 2 п.п. «а,в» УК РФ (в редакции Федерального закона от 07.03.2011 года № 26-ФЗ), ст. 175 ч. 1 УК РФ (в редакции Федерального закона от 07.03.2011 года № 26-ФЗ) и назначено наказание: по ст. 158 ч. 2 п.п. «а,в» УК РФ (в редакции Федерального закона от 07.03.2011 года № 26-ФЗ) в виде лишения свободы на срок 01 год 04 месяца без ограничения свободы; по ст. 175 ч. 1 УК РФ (в редакции Федерального закона от 07.03.2011года № 26-ФЗ) в виде штрафа на сумму 10000 рублей. В соответствии со ст. 62 ч. 2 УК РФ окончательно назначено наказание путем поглощения менее строгого наказания более строгим в виде лишения свободы на срок 01 год 04 месяца без ограничения свободы. На основании ст.69 ч. 5 УК РФ данное наказание частично сложено с наказанием по приговору Кашинского городского суда от [дата обезличена] и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 06 лет 04 месяца без штрафа и без ограничения свободы с исправительной колонии общего режима.

Согласно справке [номер обезличен] ФИО2 освобожден по отбытии наказания по приговору Кашинского городского суда Тверской области от [дата обезличена] [дата обезличена].

Решением Торжокского городского суда Тверской области от [дата обезличена] ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с вменением административного ограничения, в виде обязательной явки на регистрацию один раз в месяц.

Решением Кашинского городского суда от [дата обезличена] ФИО2 вменено дополнительное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства с 23 часов до 06 часов, если это не связано с работой или учебой.

[дата обезличена] ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Кашинский», ознакомлен с вмененными ему административными ограничениями и обязанностями их соблюдения, а также предупрежден о возможности продления срока административного надзора в случае совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, о чем свидетельствуют письменные предупреждения.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Виды административных ограничений предусмотрены ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Как следует из материалов дела, ФИО2 с начала 2017 года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, постановлением и.о. мирового судьи судебного участка г.Кашина Тверской области мирового судьи судебного участка Кашинского района Тверской области от [дата обезличена] ФИО2 признан виновным в совершении [дата обезличена] в [данные изъяты] административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста 10 суток.

Постановлением начальника полиции МО МВД России «Кашинский» от [дата обезличена] ФИО2 признан виновным в совершении [дата обезличена] административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде предупреждения.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка г.Кашина Тверской области мирового судьи судебного участка Кашинского района Тверской области от [дата обезличена] ФИО2 признан виновным в совершении [дата обезличена] административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста 5 суток.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка г.Кашина Тверской области мирового судьи судебного участка Кашинского района Тверской области от [дата обезличена] ФИО2 признан виновным в совершении [дата обезличена] административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста 5 суток.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка г.Кашина Тверской области мирового судьи судебного участка Кашинского района Тверской области от [дата обезличена] ФИО2 признан виновным в совершении [дата обезличена] административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста 5 суток.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка г.Кашина Тверской области мирового судьи судебного участка Кашинского района Тверской области от [дата обезличена] ФИО2 признан виновным в совершении [дата обезличена] административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста 5 суток.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка г.Кашина Тверской области мирового судьи судебного участка Кашинского района Тверской области от [дата обезличена] ФИО2 признан виновным в совершении [дата обезличена] административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста 10 суток.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка г.Кашина Тверской области мирового судьи судебного участка Кашинского района Тверской области от [дата обезличена] ФИО2 признан виновным в совершении [дата обезличена] административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста 12 суток.

Постановлением начальника полиции МО МВД России «Кашинский» от [дата обезличена] ФИО2 признан виновным в совершении [дата обезличена] административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа 500 рублей.

В соответствии с ч. 3 ст. 64 КАС РФ, вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Законность и обоснованность постановлений по делам об административных правонарушениях, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не входит в предмет доказывания по делам данной категории, о чем указано в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 г. № 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре".

Факт совершения административных правонарушений ФИО2 не оспаривается. Постановления ФИО2 не обжалованы и вступили в законную силу.

В соответствии с рапортом-характеристикой от [дата обезличена] ФИО2 проживает с женой и ребенком по адресу [данные удалены] официально не трудоустроен, спиртными напитками не злоупотребляет, жалоб на его поведение не поступало.

С момента постановки на учет ФИО2 неоднократно совершал административные правонарушения, связанные с нарушением порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Факт совершения однородных административных правонарушений за незначительный промежуток времени, свидетельствует о нежелании ФИО2 вести законопослушный образ жизни и также свидетельствует о необходимости продления ему срока административного надзора в целях оказания воспитательного воздействия: недопущения совершения им новых правонарушений или антиобщественного поведения.

Срок, на который орган внутренних дел просит продлить установленный ФИО2 административный надзор, не превышает срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

С учетом данных, характеризующих личность и поведение ФИО2, сведений о его образе жизни и о соблюдении им административных ограничений, в целях защиты государственных, общественных интересов и предупреждения совершения им правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд считает обоснованной просьбу органа внутренних дел об увеличении количества явок на регистрацию до двух раз в месяц.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кашинский» к ФИО2 удовлетворить полностью.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО2, [данные изъяты], установленного решением Торжокского городского суда Тверской области от [дата обезличена], на шесть месяцев. Разъяснить, что указанный срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения увеличением периодичности обязательной явки на регистрацию и установить ФИО2, на период административного надзора административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц в дни, установленные этим органом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней в Тверской областной суд с подачей жалобы через Кашинский городской суд Тверской области со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий