Решение № 2-3232/2020 2-3232/2020~М-3065/2020 М-3065/2020 от 1 сентября 2020 г. по делу № 2-3232/2020

1

Дело № 2-3232/2020

УИД 42RS0009-01-2020-005895-60


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г.Кемерово в составе

председательствующего судьи Язовой М.А.,

при секретаре Фроловой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кемерово 02 сентября 2020г.

гражданское дело по иску заместителя прокурора Кемеровской области – Кузбасса в защиту интересов ФИО1 к отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Кемеровской области, Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Юрге Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным отказа в предоставлении единовременной денежной выплаты и ее взыскании,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Кемеровской области – Кузбасса обратился в Центральный районный суд г.Кемерово с иском в защиту интересов ФИО1 к отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Кемеровской области, Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Юрге Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным отказа в предоставлении единовременной денежной выплаты и ее взыскании.

Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой области проведена проверка соблюдения федерального законодательства по обращению вдовы ветерана Великой Отечественной войны В. – ФИО1

Согласно подпункту «а» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 07.02.2020 № 100 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне» в апреле-мае 2020г. должна быть произведена единовременная выплата инвалидам Великой Отечественной войны, ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, вдовам (вдовцам) военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны, войны с Японией, вдовам (вдовцам) умерших инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны в размере 75 000 руб.

Министерством социальной защиты населения Кузбасса **.**.****. ФИО1 выдано удостоверение ### о том, что она является членом семьи участника Великой Отечественной войны.

Таким образом, ФИО1 - вдова участника Великой Отечественной войны, относящегося к ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 Закона № 5-ФЗ, на которую распространяется действие Указа Президента РФ № 100.

ФИО1, являясь вдовой участника Великой Отечественной войны, **.**.**** обращалась в органы Пенсионного фонда: в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Юрге Кемеровской области (межрайонное) и отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области с заявлением о выплате единовременной денежной помощи в соответствии с Указом Президента РФ № 100 в размере 75 000 руб.

При обращении **.**.****. в отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Кемеровской области в выплате вышеуказанной суммы ФИО1 отказано (ответ от **.**.****.) в связи с тем, что ее муж не принимал непосредственного участия в Великой Отечественной войне в период с **.**.****

Супруг заявителя В., умерший **.**.****., имел удостоверение участника Великой Отечественной войны, что подтверждается копией удостоверения серии ###. По сведениям военного комиссариата ..., Комитета социальной защиты населения администрации ... В. был ветераном Великой Отечественной войны, принимал участие в боях в составе воинской части ### с **.**.****., награжден медалью Жукова. Согласно справке из архива Внутренних войск МВД СССР по УССР и МССР, выданной **.**.****. в ..., В. участвовал в боевых операциях по ликвидации националистического подполья **.**.****

Таким образом, ФИО1 являясь гражданином Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации и вдовой умершего участника Великой Отечественной войны, принимавшего участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья в период с **.**.****., относится к числу лиц, поименованных в Указе Президента РФ ###, в связи с чем имеет право на получение единовременной денежной выплаты в размере 75 000 руб.

С учетом изменения исковых требований на основании ст.39 ГПК РФ просит:

1.Признать право вдовы ветерана Великой Отечественной войны ФИО1 на получение денежной выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 07.02.2020 № 100 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне»;

2.Признать незаконным отказ Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу и Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Юрге Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) в осуществлении денежной выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 07.02.2020 № 100 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне», вдове ветерана Великой Отечественной войны ФИО1;

3.Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Юрге Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) единовременную денежную выплату в размере 75 000 руб. в пользу вдовы ветерана Великой Отечественной войны ФИО1 (л.д.3-7,54-56).

В судебном заседании представитель процессуального истца ФИО2 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

Материальный истец ФИО1, извещенная надлежащим образом (л.д.49), в судебное заседание не явилась.

Представитель ответчика отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Кемеровской области – ФИО3, действующий на основании доверенности от **.**.****. (л.д.44), в судебном заседании исковые требования не признал, представил письменные возражения относительно исковых требований (л.д.45-47).

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Юрге Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) – ФИО4, действующая на основании доверенности от **.**.****. (л.д.42-43), в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменные возражения относительно исковых требований (л.д.51-53).

Исходя из положений части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие материального истца ФИО1

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с нормами статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Защита прокурором интересов ФИО1 обусловлена возрастом заявителя, состоянием здоровья и нарушенными социальными правами вдовы умершего участника Великой Отечественной войны.

Из письменных материалов дела, следует, что ФИО1, **.**.**** года рождения, являясь вдовой участника Великой Отечественной войны, **.**.****. обратилась в отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области за разъяснением о единовременной денежной выплате ей в размере 75 000 руб. на основании Указа Президента РФ от **.**.****. ### (л.д.28).

**.**.****. Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области даны разъяснения ФИО1, что ни у военнослужащих, принимавших участие в боевых операциях на территории Западной Украины в 1948 г. – 1950г., ни у вдовы такого ветерана, права на единовременную выплату по Указу Президента РФ от 07.02.2020г. № 100 нет (л.д.1-2).

Из пояснений процессуального истца в судебном заседании (л.д.58-61) следует, что при обращении ФИО1 в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) за выплатой в размере 75000 руб. в соответствии с Указом Президента РФ от 07.02.2020г. № 100, ей был предоставлен устный отказ, в связи с чем ФИО1 обратилась с жалобой в интернет-приемную прокуратуры Кемеровской области (л.д.8).

По сведениям военного комиссариата ... и ... от **.**.****. (л.д.18-24), Комитета социальной защиты населения администрации ... (л.д.27) В. был ветераном Великой Отечественной войны, принимал участие в боях в составе воинской части ### с **.**.****., награжден медалью Жукова.

Согласно справке из архива Внутренних войск МВД СССР по УССР и МССР, выданной **.**.****. в ... (л.д.17), В. участвовал в боевых операциях по ликвидации националистического подполья с **.**.****

В связи с этим В. относился к категории ветеранов Великой Отечественной войны, ему было выдано удостоверение участника Великой Отечественной войны серии ### от **.**.****. (л.д.16).

**.**.****. ФИО1 Министерством социальной защиты населения Кузбасса выдано удостоверение серии ### о том, что она является членом семьи умершего участника Великой Отечественной войны (л.д.15).

Подпунктом «а» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 07.02.2020 № 100 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне» постановлено произвести в апреле - мае 2020г. единовременную выплату отдельным категориям граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике, в том числе инвалидам Великой Отечественной войны, ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, вдовам (вдовцам) военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны, войны с Японией, вдовам (вдовцам) умерших инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны - в размере 75 000 руб.

Согласно положениям подпункта «е» пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» к ветеранам Великой Отечественной войны относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавшие участие в боевых операциях по борьбе с десантами противника и боевых действиях совместно с воинскими частями, входившими в состав действующей армии, в период Великой Отечественной войны, а также принимавшие участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с 1 января 1944 года по 31 декабря 1951 года.

Таким образом, ФИО1, являясь гражданкой РФ, постоянно проживающей на территории РФ, и, являясь вдовой умершего участника Великой Отечественной войны, принимавшего участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья в период с **.**.****., относится к числу лиц, поименованных в Указе Президента РФ от 07.02.2020 № 100.

Тем самым, право ФИО1 на получение единовременной денежной выплаты в размере 75 000 руб. прямо предусмотренном законом, не носит заявительный характер, и, по сути, является основанием иска, а не его предметом, в связи с чем требования процессуального истца о признании права ФИО1 на указанную денежную выплату не подлежат удовлетворению.

Правилами осуществления единовременной выплаты некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2020 № 241, определены порядок и условия осуществления единовременной выплаты. Пунктом 3 «А» Правил установлено, что единовременная выплата осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами - в отношении граждан, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации.

Сам по себе факт возложения обязанности произвести единовременную денежную выплату ФИО1 свидетельствует о незаконности бездействия ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Юрге Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) и, соответственно, является способом восстановления нарушенных прав истца.

Кроме того, не подлежат удовлетворению требования о признании незаконным отказа Государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области - Кузбассу и Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Юрге Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) в осуществлении денежной выплаты, предусмотренной Указом Президента РФ от 07.02.2020 № 100 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне», вдове ветерана Великой Отечественной войны ФИО1, поскольку фактически ФИО1 были даны разъяснения действующего законодательства относительно поставленного ею вопроса, принимая во внимание, что данная денежная выплата не носит заявительный характер. Решений об отказе ФИО1 в спорной единовременной выплате не принималось.

Правовая позиция ответчиков является несостоятельной, поскольку основана на неверном толковании норм, изложенных в Указе Президента РФ от 07.02.2020 № 100.

При установленных судом обстоятельствах, оценивая предоставленные доказательства в совокупности, нормы закона, суд считает требование процессуального истца о взыскании с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Юрге Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) единовременной денежной выплаты в размере 75 000 руб. в пользу вдовы ветерана Великой Отечественной войны ФИО1 подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Кемеровской области – Кузбасса в защиту интересов ФИО1 – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Юрге Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) выплатить единовременную денежную выплату в размере 75 000 руб. вдове ветерана Великой Отечественной войны ФИО1.

В остальной части исковые требования заместителя прокурора Кемеровской области – Кузбасса в защиту интересов ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированной форме 06.09.2020г. подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.

Судья Язова М.А.