Решение № 2-87/2019 2-87/2019~М-57/2019 М-57/2019 от 25 марта 2019 г. по делу № 2-87/2019

Дело № 2-87/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 марта 2019 года пос. Гайны

Гайнский районный суд Пермского края в состав

председательствующего судьи Назаровой М.И.,

при секретаре судебных заседаний ФИО1,

с участием представителя истца ФИО2, действующего по доверенности,

представителя ответчика - администрации Гайнского муниципального района, ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Гайны гражданское дело по иску ФИО4 к администрации Гайнского муниципального района, Министерству строительства и архитектуры о признании ФИО2, ФИО15, ФИО16 совместно проживающими членами ее семьи,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском к администрации Гайнского муниципального района и Министерству строительства и архитектуры о признании ФИО2, ФИО15, ФИО16 совместно проживающими членами ее семьи. Указала, что она состоит в очереди для получения сертификата на предоставление субсидии на приобретение жилого помещения реабилитированным лицам. С 2008 году в силу своего возраста она совместно с мужем проживает в квартире дочери - ФИО8 в ФИО5 <адрес> пос.<адрес>, <адрес>1. В указанной квартире также проживают ее внуки: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р. За период проживания в квартире между ними сохранились семейные отношения, они ведут совместное хозяйство. Просит признать внуков членами ее семьи, что необходимо для определения размера выделяемой субсидии.

Исковые требования в судебном заседании были уточнены, истец просила привлечь в качестве соответчика Министерство социального развития <адрес>, которое занимается вопросами обеспечения жильем реабилитированных, кроме того, в качестве членов семьи просила признать внуков: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В судебном заседании представитель истца – ФИО2 заявленные требования ФИО4 поддержал и пояснил, что его бабушка – ФИО4 признана пострадавшей от политических репрессий, в настоящее время является инвали<адрес> группы и состоит в очереди по краевой программе на приобретение жилья. ФИО4 с мужем – ФИО7 проживают в квартире дочери, по адресу: <адрес> пос<адрес>, <адрес>1. Совместо с ними проживают их дочь – ФИО8, а также дети последней: он и ФИО16. В данный момент необходимо признать совместно проживающими членами семьи ФИО4 внуков: ФИО2 и ФИО16, так как они проживают и зарегистрированы в одном доме, ведут совместное хозяйство. Установление данного факта имеет для ФИО4 юридическое значение, поскольку это необходимо для определения размера предоставляемой субсидии.

Представитель ответчика - администрации Гайнского муниципального района ФИО3 в судебном заседании исковые требования ФИО4 признала, пояснив, что факт проживания ФИО2 и ФИО16 в судебном заседании установлен на основании исследованных доказательств и ими не оспаривается.

Представитель Министерства социального развития Пермского края в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие. В отзыве указали, что факт постоянного проживания с истцом внуков необходимо установить.

Свидетель ФИО19 в судебном заседании пояснил, что с 6 лет знает ФИО4 и ФИО7, жили с ними в одном поселке ФИО5. С 1967 года он стал жить в <адрес>, но ездил в пос.ФИО5 к родителям. У ФИО25 было 4 детей. В настоящее время ФИО25 живут в доме дочери – ФИО8. Также совместно с ними проживают внуки ФИО4 – ФИО14 (до брака фамилия ФИО23), и ФИО2. Несмотря на то, что внучка ФИО14 вышла замуж, она продолжает жить в доме матери. В настоящее время она поехала рожать в <адрес>, поскольку медицинского учреждения в поселке и поблизости нет. Ее муж приезжает в ФИО5 к ней и уезжает на работу на вахту. Внук ФИО13 сначала проживал с бабушкой и дедушкой в другом доме в этом же помелке, но, поскольку ФИО17 пожилые, болеют и нуждаются в уходе, они все переехали в дом дочери истицы – ФИО8, где и живут в настоящее время. Также свидетель пояснил, что внуки ведут с истицей совместное хозяйство, каждый по дому выполняет свою работу. ФИО2 имеет машину и вывозит бабушку и дедушку в больницу и в <адрес> и в <адрес> и в <адрес>, также семья держит хозяйство, все вместе работают в огороде. ФИО17 болеют, у Ф.П. проблемы с сердцем и ногой, она плохо передвигается, И.И. слепой.

Свидетель ФИО20 в судебном заседании пояснил, что с 1970 года знает семью ФИО25, которые проживали в пос.ФИО5. У них было 4 детей. Сейчас в поселке осталась проживать одна дочь ФИО25 – ФИО8. Сначала ФИО25 проживали отдельно, но уже больше 10 лет назад переехали к дочери, поскольку являлись пожилыми и нуждались в уходе. Совместно с ними проживают внуки: ФИО13, который из поселка уезжал в армию, но снова вернулся обратно, а также ФИО14, она уезжала на учебу из поселка, но ненадолго, вернулась обратно. Внуки совместно с ФИО8 и ФИО17 ведут совместное хозяйство, имеют единый бюджет, совместно работают в огороде, приобретают продукты питания и одежду. При необходимости выезжают в <адрес> или Пермь.

В судебном заседании были изучены материалы дела: - копия паспорта ФИО4; - копия паспорта ФИО7; - копия паспорта ФИО8; - копия паспорта ФИО2; - копия паспорта ФИО16; - копия свидетельства о рождении ФИО2; - копия свидетельства о рождении ФИО9; - копия свидетельства о рождении ФИО6; - копия свидетельства о браке между ФИО7 и ФИО21; - справка о составе семьи ФИО4; копия домовой (поквартирной книги); - копия договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ; - выписка из похозяйственной книги; - справка МСЭ-2013 № от ДД.ММ.ГГГГ и другие доуументы.

Выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. При этом закрепленное в указанной статье право на жилище не порождает у гражданина прав в отношении конкретного жилого помещения. Условия и порядок приобретения права пользования тем или иным жилым помещением устанавливаются законом.

На основании п. 1 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с 01 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ).

Согласно ст. 52, ч. ч. 3, 4 ст. 49, ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

В силу ст. 16 Закона РФ от 18.10.1991 № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий», реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, обеспечиваются мерами социальной поддержки в соответствии с законами субъектов Российской Федерации. Расходные обязательства по обеспечению мерами социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Статьей 4 Закона Пермской области от 30.11.2004 г. № 1830-388 «О социальной поддержки отдельных категорий населения Пермской области» установлены меры социальной поддержки реабилитированных лиц, имеющих инвалидность или являющихся пенсионерами.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 4 Закона Пермской области от 30.11.2004 № 1830-388 «О социальной поддержке отдельных категорий населения Пермской области», социальная поддержка реабилитированных лиц, имеющих инвалидность или являющихся пенсионерами, предусматривает осуществление системы мер, включающей первоочередное предоставление жилья реабилитированным лицам и членам их семей, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации и Пермской области.

Постановлением Правительства Пермского края от 21.11.2012 г. № 1324-п утверждены Порядок предоставления субсидии (единовременных денежных выплат) на приобретение (строительство) жилого помещения реабилитированным лицам, имеющим инвалидность или являющимися пенсионерами, и проживающим совместно членам их семей» и Порядок предоставления и расходования субвенций из бюджета Пермского края на осуществление отдельных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями реабилитированных лиц, имеющих инвалидность или являющихся пенсионерами, и проживающих совместно членов их семей.

Порядок предоставления и расходования субвенций из бюджета Пермского края на осуществление отдельных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями реабилитированных лиц, имеющих инвалидность или являющихся пенсионерами, и проживающих совместно членов их семей (далее Порядок) определяет механизм предоставления субсидий на приобретение (строительство) жилого помещения реабилитированным лицам, имеющим инвалидность или являющимся пенсионерами, и проживающим совместно членам их семей, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении и имеющим право на обеспечение жилым помещением.

Согласно пункту 1.2 Порядка, членами семьи реабилитированного лица признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг (супруга), а также их дети и родители реабилитированного лица. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с реабилитированным лицом, учитываются при расчете размера субсидии в случае признания их в судебном порядке членами его семьи.

В соответствии с п. 4.1. Порядка размер субсидии, предоставляемой реабилитированным лицам, определяется исходя из: состава семьи реабилитированного лица; нормы общей площади жилого помещения, которая устанавливается в следующих размерах:

33 кв. метра на одиноко проживающих граждан;

42 кв. метра на семью из двух человек;

18 кв. метров на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек;

и ежеквартально утверждаемой распоряжением Правительства Пермского края средней расчетной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальным районам (городским округам) Пермского края для расчета размера субсидий, предоставляемых гражданам из бюджета Пермского края на строительство и приобретение жилых помещений, действующей на дату принятия Распоряжения, по месту принятия на учет реабилитированного лица в качестве нуждающегося в жилом помещении и имеющего право на получение субсидии.

В соответствии с п. 4.4. Порядка размер субсидии, предоставляемой реабилитированному лицу, проживающему в жилом помещении, принадлежащем ему и(или) членам его семьи на праве собственности и являющемся пригодным для проживания, определяется исходя из:

состава семьи реабилитированного лица;

разницы между общей площадью жилого помещения, рассчитанной в соответствии с пунктом 4.1 настоящего Порядка, и общей площадью жилого помещения, находящегося в собственности реабилитированного лица и(или) членов его семьи;

ежеквартально утверждаемой распоряжением Правительства Пермского края средней расчетной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальным районам (городским округам) Пермского края для расчета размера субсидий, предоставляемых гражданам из бюджета Пермского края на строительство и приобретение жилых помещений, действующей на дату принятия Распоряжения, по месту принятия на учет реабилитированного лица, нуждающегося в предоставлении жилого помещения и имеющего право на получение субсидии

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения является лицом, признанным пострадавшими от политических репрессий, инвалидом первой группы бессрочно, пенсионером.

По данным Коми-Пермяцкого окружного филиала ГУП «ЦТИ», ФИО4 не имеет в собственности жилых помещений на территории <адрес><адрес>.

ФИО4 зарегистрирована и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес><адрес>, <адрес>1.

В соответствии с заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>1, пригодно для проживания.

В соответствии с постановлением главы Сейвинского сельского поселения Гайнского района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4, проживающая по адресу: улицы нет, <адрес> пос.<адрес><адрес>, поставлена на учет как нуждающаяся в предоставлении жилого помещения реабилитированных лиц, являющихся пенсионерами и нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Из копии свидетельства о рождении ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения следует, что ее отцом является ФИО7, матерью – ФИО4 (л.д. 14).

Согласно копии паспорта ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. следует, что она зарегистрирована по адресу: <адрес> Мыс, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3).

Согласно копии паспорта ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. следует, что она зарегистрирована по адресу: <адрес>, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).

Согласно копии паспорта ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. следует, что он зарегистрирован по адресу: п<адрес>, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).

Согласно копии паспорта ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р. следует, что она зарегистрирована по адресу: п. <адрес>, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

Согласно свидетельству о заключении брака I-ВГ № ДД.ММ.ГГГГ между ФИО9 и ФИО10 зарегистрирован брак, после заключения которого присвоены фамилии мужу – ФИО24, жене - ФИО24.

Из копии свидетельства о рождении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения следует, что его отцом является ФИО11, матерью – ФИО8 (л.д. 11).

Из копии свидетельства о рождении ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения следует, что ее отцом является ФИО11, матерью – ФИО8 (л.д. 13).

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Сейвинского сельского поселения ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. следует, что она зарегистрирована и проживает по адресу: п. ФИО5 <адрес>. Совместно с ней по данному адресу зарегистрированы и проживают: ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., муж; ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь; ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г.р., внук; ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р., внучка; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., внук (л.д.16).

Согласно копии домовой (поквартирной) книги для регистрации граждан, проживающих в <адрес> пос. ФИО5 <адрес> ФИО5 <адрес>, следует, что ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ (л.л. 17-21).

Согласно договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между администрацией Сейвинского сельского поселения (Наймодатель) и ФИО8 (Наниматель), следует, что Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: п. <адрес>, <адрес>. Совместнос Нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО16, дочь, ФИО15, сын, ФИО12, сын, ФИО4, мать, ФИО7, отец, ФИО2, сын (л.д. 22-23).

Из выписки из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ следует, список членов хозяйства: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., заявитель, место работы – инвалид 1 группы, пенсионер; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., муж, место работы – инвалид 2 группы, пенсионер; ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь, место работы – староста; ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г.р., внук, место работы – не занят; ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р., внучка, место работы – не занята; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., внук, место работы – соц. работник ( л.д. 24-25).

Согласно справке, выданной Отделом ПФР в Гайнском районе от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ является лицом, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

При решении вопроса о признании ФИО2 и ФИО16 членами семьи ФИО4 юридически значимыми обстоятельствами являются факт их совместного проживания и факт ведения ими общего хозяйства.

Как следует из материалов дела, истец ФИО4 вместе с внуками ФИО2, ФИО16 зарегистрированы в доме, расположенном по адресу: п. ФИО5, <адрес>. ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ является лицом, осуществляющим уход, в том числе за истицей.

Согласно показаниям в судебном заседании свидетелей ФИО19 и ФИО20, ФИО2 и ФИО16 постоянно проживают в доме матери по адресу: пос. ФИО5, <адрес>, ведут с последней, а также с ФИО17 совместное хозяйство, помогают по хозяйству, совместно работают на приусадебном участке, вывозят истицу в больницу для оказания медицинской помощи, несут совместные расходы на содержание дома и семьи.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что внуки ФИО4 – ФИО2 и ФИО16, зарегистрированы по месту жительства в пос. <адрес>, <адрес>, проживают с истцом одной семьей, ведут с ней совместное хозяйство, что указывает на совместный бюджет и то, что они являются членами семьи заявителя, ФИО4.

Поскольку в судебном заседании установлены юридически значимые для дела обстоятельства: факт совместно проживания и ведения общего хозяйства внуков ФИО2 и ФИО16, с заявителем, суд приходит к выводу, что требования последней к администрации Гайнского муниципального района и Министерству социального развития Пермского края подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО4 к администрации Гайнского муниципального района Пермского края и Министерству социального развития Пермского края о признании ФИО2, ФИО16 совместно проживающими членами ее семьи, удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членами семьи ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Гайнский районный суд в течение месяца.

Председательствующий: подпись

Копия верна.

Судья: М.И. Назарова