Решение № 2А-40/2017 2А-40/2017~М-21/2017 М-21/2017 от 7 февраля 2017 г. по делу № 2А-40/2017

Дело № 2а-40/2017


Р Е Ш Е Н И Е

08 февраля 2017 года г. Нолинск

Нолинский районный суд Кировской области в составе:

судьи Горбуновой С.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 10 по Кировской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 10 по Кировской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 с требованиями о взыскании задолженности по земельному налогу и пени. В обоснование своих требований указала, что на ФИО1, согласно сведений, представленных в налоговую инспекцию в электронном виде от Управления Росреестра по Кировской области и муниципальных образований, зарегистрирован земельный участок с кадастровым номером <№>, находящийся по адресу: Кировская область, Нолинский район, д.Рябиновщина. Ответчик является плательщиком земельного налога, в связи с задолженностью по налогу и пени ему направлялись требования: от 10 июня 2013 года <№>, от 18 декабря 2013 года <№>, от 10 июня 2014 года <№>, от 08 декабря 2014 года <№>, от 22 октября 2015 года <№> об уплате налога, которые в добровольном порядке не исполнены, налог в установленный срок не уплачен. Административный истец просит взыскать со ФИО1 задолженность по земельному налогу за 2012 – 2014 годы в сумме 1314,18 руб., пени за 2013-2015 годы в размере 855,70 руб.

В соответствии с пунктом 3 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

Сумма задолженности по настоящему делу составляет менее двадцати тысяч рублей.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 291 КАС РФ суд рассматривает дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Определением суда от 23 января 2017 года административному ответчику ФИО1 был предоставлен срок для представления возражений относительно административного иска, а также применения порядка упрощенного (письменного) производства и (или) доказательства в письменной форме до 02 февраля 2017 года, которое было направлено заказным письмом с уведомлением по месту регистрации ответчика согласно адресной справки по адресу: <адрес> (л.д.38), Судебная корреспонденция ответчиком не получена, конверт с определением вернулся в суд 02 февраля 2017 года по истечению срока хранения.

Как указано в п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Применительно к правилам части 2 статьи 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" (п.39) по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК Российской Федерации, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Возвращение в суд неполученного лицом, участвующим в деле заказного письма с отметкой "по истечении срока хранения" не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и расценивается судом в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением судебного документа.

Определение судьи от 23 января 2017 года о принятии административного искового заявления к производству суда и применению упрощенного порядка рассмотрения дела административному ответчику направлялось по адресу регистрации его места жительства, а последний, несмотря на неоднократные извещения, согласно отметок на почтовом конверте, а также получение 21 января 2017 года направленной административным истцом копии административного искового заявления согласно данным с сайта «Почта России» (л.д.25,40,42), не обеспечил получение почтового отправления. В связи с чем суд делает вывод о том, что административный ответчик добровольно отказался от реализации своих процессуальных прав, не получив своевременно почтовое отправление разряда «судебное», что свидетельствует о злоупотреблении им своими процессуальными правами, риск неполучения поступившей от суда в адрес ФИО1 корреспонденции несет адресат, данная корреспонденция считается доставленной административному ответчику. Кроме того, информация о принятии иска к производству размещена на сайте суда.

Административный истец просит рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

В соответствии с ч. 1 ст. 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с п. 1 ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территории этих муниципальных образований.

Согласно п. 1 чт. 388 НК РФ, налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектами налогообложения в соответствии со ст. 389 Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Пунктом 1 ст. 391 НК РФ предусмотрено, что налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Положениями о земельном налоге, утвержденными решениями Рябиновской сельской Думы от 16 октября 2009 года № 15/73 и от 30 ноября 2009 года №16/82, установлена налоговая ставка в размере 0,3% для земельных участков, отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в поселениях и используемых для сельскохозяйственного производства (л.д.36-47).

Как установлено ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора за каждый день просрочки. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Как следует из материалов дела, административный ответчик ФИО1 с 01 января 2005 года является собственником 126000/18080000 доли земельного участка общей площадью 27739278.00, кадастровый номер <№>, расположенного по адресу: Кировская область, Нолинский район, д.Рябиновщина (л.д.3-4,43,48,49). Доказательств, опровергающих данные, предоставленные Управлением Росреестра по Кировской области, суду не представлено. Как лицо, на которое зарегистрирован земельный участок, ответчик является плательщиком земельного налога и обязан производить оплату налога в установленные законом сроки, на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Согласно налоговых уведомлений <№> и <№>, направленных в адрес административного ответчика Межрайонной ИФНС России № 10 по Кировской области, в отношении ФИО1 был произведен расчет земельного налога за указанный земельный участок за 2012 год, который составил 438,18 руб. со сроком уплаты до 01 ноября 2013 года – 438,18 руб. (л.д.6,6об.), а также расчет земельного налога за указанный земельный участок за 2013 год, который составил 438,00 руб. со сроком уплаты до 05 ноября 2014 года – 438,00 руб. (л.д.7,7об.).

Судом установлено, что ФИО1 были направлены требования об уплате налогов (сборов), пени, штрафа <№> с имеющейся задолженностью по пени по земельному налогу в размере 64,85 руб. по состоянию на 10 июня 2013 года со сроком уплаты до 18 июля 2013 года (л.д.8,10), <№> с имеющейся задолженностью по земельному налогу в размере 438,18 руб. и пени в размере 197,14 руб. по состоянию на 18 декабря 2013 года со сроком уплаты до 19 февраля 2014 года (л.д.11,12), <№> с имеющейся задолженностью по пени по земельному налогу в размере 146,96 руб. по состоянию на 10 июня 2014 года со сроком уплаты до 07 августа 2014 года (л.д.14,16), <№> с имеющейся задолженностью по земельному налогу в размере 438,00 руб. и пени в размере 156,00 руб. по состоянию на 08 декабря 2014 года со сроком уплаты до 02 февраля 2015 года (л.д.17,17об.), <№> с имеющейся задолженностью по пени по земельному налогу в размере 290,91 руб. по состоянию на 22 октября 2015 года со сроком уплаты до 26 января 2016 года (л.д.20,20об.), которые ответчиком не исполнены.

Согласно представленных истцом расчетов на 13 января 2017 года за ФИО1 числится задолженность по земельному налогу в размере 4169,26 руб. и пени в размере 1891,81 руб. (л.д.2 об.,).

Расчеты задолженности по налогу и пени в заявленном размере представлены в материалы дела, административным ответчиком не оспорены (л.д.9,13,15,18,19,21,22).

Согласно абз. 3 ч. 2 ст. 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Из материалов дела следует, что самое раннее требование ФИО1, направленное Межрайонной инспекцией ФНС России №10 по Кировской области, подлежало исполнению до 18 июля 2013 года.

В предусмотренный абз. 3 ч. 2 ст 48 НК РФ срок истец обратился к мировому судьей судебного участка №28 Нолинского судебного района с заявлением о вынесении в отношении ФИО1 судебного приказа.

24 октября 2016 года был вынесен судебный приказ о взыскании с ответчика задолженности по земельному налогу за 2012-2014 годы в сумме 1314,18 руб. и задолженности по пени по земельному налогу в сумме 855,70 руб., а также государственной пошлины в размере 200 руб., определением мирового судьи от 07 ноября 2016 года указанный судебный приказ отменен (л.д. 23, 39).

В соответствии с абз. 2 ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Учитывая, что административное исковое заявление подано истцом 20 января 2017 года, установленный ст. 48 НК РФ срок истцом не нарушен.

При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь указанными выше нормами, приходит к выводу о наличии у ответчика обязанности уплатить задолженность по земельному налогу за 2012 – 2014 года в размере 1314,18 руб. и пени за 2013 – 2015 годы в размере 855,70 руб.

Согласно ст. 114 КАС РФ, государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, взыскивается с административного ответчика.

Поскольку в соответствии со ст. 333.19 НК РФ госпошлина по данному требованию составляет 400,00 рублей, истец от её уплаты освобожден на основании пп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ, указанную сумму следует взыскать с административного ответчика в доход бюджета муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области.

Руководствуясь ст. ст.ст. 177-180, 290, 293 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать со ФИО1, проживающей по адресу: <адрес>, задолженность по земельному налогу за 2012-2014 годы в размере 1314,18 руб. и пени за 2013 – 2015 года в размере 855,70 руб., всего на общую сумм 2169,88 руб. (две тысячи сто шестьдесят девять рублей 88 коп.) в доход бюджета муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области.

Взыскать со ФИО1 государственную пошлину в доход федерального бюджета в сумме 400,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Кировского областного суда в течение пятнадцати дней со дня получения копии решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Нолинский районный суд.

Судья С. В. Горбунова