Решение № 2А-142/2025 2А-142/2025~М-61/2025 М-61/2025 от 23 февраля 2025 г. по делу № 2А-142/2025

УИД37RS0021-01-2025-000094-57

Дело№ 2а-142/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Лебедева А.С.,

при секретаре Кибалко Д.А.,

с участием прокурора Павловой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области 24 февраля 2025 года административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по Фурмановскому району к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел России по Фурмановскому району Ивановской области (далее ОМВД России по Фурмановскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения административного надзора в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Административные исковые требования мотивированы тем, что 15.09.2021 ФИО1 осуждена приговором Фрунзенского районного суда города Иваново за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ с назначением наказания в виде обязательных работ сроком 200 часов. Приговором Палехского районного суда Ивановской области от 14.12.2021, с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением Ивановского областного суда от 15.02.2022, ФИО1 осуждена за совершение преступления, предусмотренного УК РФ, с назначением окончательного наказания в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

29.03.2022 Октябрьским районного суда города Иваново в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 лет (срок погашения судимости). Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В отношении ФИО1 установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу 13.04.2022. ФИО1 освободилась из ИК 08.04.2024 по отбытию срока наказания. 11.04.2024 ФИО1 поставлена на профилактический учет в МО МВД России «Южский» как лицо, которому установлен административный надзор.

Палехским районным судом Ивановской области ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов. Решение вступило в законную силу 28.05.2024.

24.09.2024 по маршрутному листу № 1/24 ФИО1 прибыла на постоянное место жительства по адресу: <адрес> 24.10.2024 ФИО1 поставлена в ОМВД России по Фурмановскому району на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

09.12.2024 Фурмановским городским судом в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде обязательной явки поднадзорного лица 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, осуществляющих торговлю спиртными напитками.

Согласно характеристике ИК

В течение 2025 года ФИО1 3 раза привлекалась к административной ответственности: 09.01.2025 по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ - административный штраф 510 рублей; 09.01.2025 по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ - обязательные работы 20 часов; 09.01.2025 по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ - обязательные работы 20 часов.

Представитель административного истца ОМВД России по Фурмановскому району в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором административные исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1, извещенная надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором указала, что с предъявленными требованиями согласна.

Учитывая разъяснения, содержащиеся в абз. 3 п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ), а также принимая во внимание мнение прокурора, не возражавшего против рассмотрения дела при имеющейся явке, дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Суд, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым административный иск удовлетворить, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, либо его досрочного прекращения, а также об установлении дополнительных административных ограничений предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом в отношении поднадзорного лица административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным в силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 осуждена приговором Фрунзенского районного суда города Иваново от 15.09.2021 за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ с назначением наказания в виде обязательных работ сроком 200 часов (л.д. 7).

Приговором Палехского районного суда Ивановской области от 14.12.2021, с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением Ивановского областного суда от 15.02.2022, ФИО1 осуждена за совершение преступления, предусмотренного УК РФ с назначением окончательного наказания в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 8-10, 11-12).

29.03.2022 Октябрьским районного суда города Иваново в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 лет (срок погашения судимости). Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В отношении ФИО1 установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу 13.04.2022 (л.д. 13).

08.04.2024 ФИО1 освободилась из ИК по отбытию срока наказания (л.д. 14).

11.04.2024 ФИО1 поставлена на профилактический учет в МО МВД России «Южский» как лицо, которому установлен административный надзор (л.д. 15).

Палехским районным судом Ивановской области ФИО1 13.05.2024 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов. Решение вступило в законную силу 28.05.2024 (л.д. 16).

24.09.2024 по маршрутному листу № 1/24 ФИО1 прибыла на постоянное место жительства по адресу: <адрес> (л.д. 17).

24.10.2024 ФИО1 поставлена в ОМВД России по Фурмановскому району на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (л.д. 18).

Решением Фурмановского городского суда от 09.12.2024 в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде обязательной явки поднадзорного лица 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, осуществляющих торговлю спиртными напитками (л.д. 19-20).

Согласно характеристике ИК

ИК

Постановлением УУП ОМВД России по Фурмановскому району по делу об административном правонарушении <№>, вступившим в законную силу 21.01.2025, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 510 рублей (л.д. 27).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Фурмановского судебного района Ивановской области по делу об административном правонарушении <№>, вступившим в законную силу 21.01.2025, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 20 часов (л.д. 28-29).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Фурмановского судебного района Ивановской области по делу об административном правонарушении <№> вступившим в законную силу 21.01.2025, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 20 часов (л.д. 30-31).

Указанные постановления ФИО1 не обжаловались и вступили в законную силу.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 в течение года 3 раза привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, в течение срока административного надзора ФИО1 зарекомендовала себя с отрицательной стороны; учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО1 дополнительных административных ограничений, поскольку представленные сведения об образе жизни и поведении административного ответчика свидетельствуют о недостаточности ранее установленных ограничений, как не позволяющих обеспечить достижение целей административного надзора.

Согласно п. 29 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Анализируя собранные и исследованные в ходе судебного заседания доказательства в их совокупности, учитывая, что ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Указанные меры с учетом характеристики ФИО1, тяжести преступлений, за совершение которых административный ответчик была осуждена, её поведения в местах лишения свободы и после освобождения из мест лишения свободы, неоднократное совершение административных правонарушений в течение года, суд считает необходимыми для профилактики совершения ФИО1 преступлений и административных правонарушений. Установление указанных дополнительных административного ограничения, по мнению суда, будет способствовать оказанию на ФИО1 профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать её социальной адаптации.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, личность ФИО1, требования Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд находит необходимым требования административного истца удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по Фурмановскому району удовлетворить.

Установить дополнительные ограничения административного надзора в отношении ФИО1 в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.С. Лебедев

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 24 февраля 2025 года.