Решение № 12-154/2024 от 12 июня 2024 г. по делу № 12-154/2024

Дело {Номер изъят}

43RS0{Номер изъят}-06


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

{Адрес изъят} 13 июня 2024 года

Судья Ленинского районного суда {Адрес изъят} ЕАА,

при секретаре НДС,

жалобу ФГБУ «48 Центральный научно-исследовательский институт» Министерства обороны РФ на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в {Адрес изъят} КМП {Номер изъят} {Номер изъят} от {Дата изъята} о привлечении ФГБУ «48 Центральный научно-исследовательский институт» Министерства обороны РФ к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в {Адрес изъят} КМП {Номер изъят} {Номер изъят} от {Дата изъята} ФГБУ «48 Центральный научно-исследовательский институт» Министерства обороны РФ признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФГБУ «48 Центральный научно-исследовательский институт» Министерства обороны РФ обратилось в суд с жалобой, согласно которой указано, что ФГБУ «48 Центральный научно-исследовательский институт» Министерства обороны РФ своевременно направлялись заявки на выдачу средств индивидуальной защиты, а также средства индивидуальной защиты закупались за счет собственных средств Института. Средства индивидуальной защиты, используемые сотрудниками филиала, соответствуют характеристикам, способствуют предотвращению или уменьшению воздействия на работника вредных и (или) опасных производственных факторов, особых температурных условий, а также для защиты от загрязнения. Обеспечение специальной одеждой, обувью, смывающими средствами осуществляется вещевой службой Центрального военного округа на основании отчет-заявочных документов, предоставляемых должностными лицами Института. Одновременно Институт запрашивал денежные средства по статье 05.28 (вещевое обеспечение) из федерального бюджета. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель ФГБУ «48 Центральный научно-исследовательский институт» Министерства обороны РФ КТИ поддержала доводы жалобы. Пояснила, что сотрудники обеспечены, исходя из ст. 209 ТК РФ. Уровень обеспеченности удовлетворяет требованиям законодательства. Все сотрудники исполняют свои обязанность в средствах индивидуальной защиты. Институтом неоднократно направлялись заявки на обеспечение, поскольку самостоятельно обеспечить не могут в связи с отсутствием средств. В карточки действительно не вносились вовремя записи. Считает, что наказание усугубит их материальное положение, назначенное наказание считает суровым, по части 1 предусмотрено наказание в виде предупреждения.

Также представитель ФГБУ «48 Центральный научно-исследовательский институт» Министерства обороны РФ ФАВ, ГЭН поддержали доводы жалобы и позицию представителя.

В судебном заседании заместитель прокурора Кировского гарнизона ТВВ возражал против удовлетворения жалобы, просил оставить постановление без изменения.

Представитель Государственной инспекции труда в {Адрес изъят} в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представлены возражения, дополнения к возражениям, согласно которым привлечение к административной ответственности и постановление являются законными.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 1,3 ст. 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что оспариваемое постановление вынесено {Дата изъята}, копия постановления получена представителем ФГБУ «48 Центральный научно-исследовательский институт» Министерства обороны РФ ФАВ {Дата изъята}.

Согласно штампу жалоба на постановление от {Дата изъята} подана ФГБУ «48 Центральный научно-исследовательский институт» Министерства обороны РФ в Ленинский районный суд {Адрес изъят} {Дата изъята}, то есть в установленный законом срок.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет дело в полном объеме.

Целями законодательства РФ о труде и об охране труда являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

В соответствии со ст. 37 Конституции РФ каждому гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Согласно ст. 2 ТК РФ, исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в том числе, обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены.

Частью 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи и частью 3 статьи 11.23 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки, проведенной {Дата изъята} в войсковой части 23527 выявлены нарушения требований в сфере охраны труда.

Согласно статье 214 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников, в том числе осуществление контроля за безопасными условиями труда.

В силу требований ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан, в том числе: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Статья 419 ТК РФ предусматривает, что лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к административной ответственности.

Согласно ст. 209 ТК РФ под требованиями охраны труда понимаются государственные нормативные требования охраны труда, в том числе стандарты безопасности труда, а также требования охраны труда, установленные правилами и инструкциями по охране труда.

Согласно положениям ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты; создание и функционирование системы управления охраной труда; соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты.

В силу ст. 221 ТК РФ для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Средства индивидуальной защиты включают в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты, другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, а также единые Типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств устанавливаются федеральным органом.

Нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств работникам устанавливаются работодателем на основании единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств с учетом результатов специальной оценки условий труда, результатов оценки профессиональных рисков, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии такого представительного органа).

Согласно требованиям п. 14 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от {Дата изъята} {Номер изъят}н (далее - Межотраслевые правила), при выдаче работникам СИЗ работодатель руководствуется типовыми нормами, соответствующими его виду деятельности (НПА действовавший до {Дата изъята}, т.е. на дату выявления административного правонарушения).

При отсутствии профессий и должностей в соответствующих типовых нормах работодатель выдает работникам СИЗ предусмотренные типовыми нормами работников сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики, а при отсутствии профессий и должностей в этих типовых нормах - типовыми нормами для работников, профессии (должности) которых характерны для выполняемых работ.

{Дата изъята} начальником НИЦ (войсковая часть 23527 {Адрес изъят}) ФГБУ ЦНИИ» Минобороны России ТАС А. утвержден список профессий и должностей гражданского персонала научно-исследовательского центра (войсковая часть {Номер изъят} {Адрес изъят}) «48 ЦНИИ» Минобороны России, имеющих право на бесплатное получение специальной одежды, обуви и других средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ) согласно приказу Министра Обороны РФ от {Дата изъята} {Номер изъят}, приказу Министра Обороны РФ от {Дата изъята} {Номер изъят}, приказу Министра Обороны РФ от {Дата изъята} {Номер изъят}н, приказу Министерства Здравоохранения и социального развития Российской Федерации от {Дата изъята} {Номер изъят}н (далее - Список).

Проведенной проверкой выявлены факты необеспечения работников положенным вещевым имуществом (средствами индивидуальной защиты) в следующих подразделения Филиала:

1) гараж.

Согласно пункту 152 приложения к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от {Дата изъята} N 997н для должности слесаря по ремонту автомобилей установлена норма бесплатной выдачи следующих СИЗ: костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1 шт. на), перчатки с полимерным покрытием (12 пар) или перчатки с точечным покрытием (до износа), щиток защитный лицевой или очки защитные (до износа).

В личной карточке учета выдачи СИЗ {Номер изъят} (дата открытия {Дата изъята}) на слесаря по ремонту автомобилей КВС отсутствуют сведения о выдаче работнику следующих средств индивидуальной защиты: щитка защитного лицевого или очков защитных, перчаток с полимерным покрытием или перчаток с точечным покрытием.

Согласно пункту 11 приложения к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от {Дата изъята} {Номер изъят}н для должности водителя (при управлении автобусом, легковым автомобилем и санавтобусом), установлена норма бесплатной выдачи следующих СИЗ: костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1 шт.), перчатки с точечным покрытием (32 пар).

В личной карточке учета выдачи СИЗ {Номер изъят} (дата открытия {Дата изъята}), на водителя ЖСС отсутствуют сведения о выдаче работнику средства индивидуальной защиты: перчаток с точечным покрытием (12 пар).

Вместе с тем, в нарушение пункта 14 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от {Дата изъята} {Номер изъят}н (действовавших на дату принятия на работу работников), при выдаче СИЗ водителю ЖСС (принят на работу {Дата изъята}), работодатель не организовал выдачу СИЗ не в соответствии с профессией (должностью) указанного работника.

В частности, из указанной карточки выдачи СИЗ {Номер изъят} следует, что выдача СИЗ водителю ЖСС организована на основании пункта 14 приложения к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от {Дата изъята} {Номер изъят}н, т.е. для профессии (должности): «возчик».

2) Отделение связи.

Согласно списку начальнику отделения связи предусмотрена норма выдачи СИЗ: костюм хлопчатобумажный (4), белье нательное (4), носки мужские х/б (12), полотенце вафельной (4), куртка мужская на утепленной подкладке (дежурная), брюки на утепляющей прокладке (дежурные).

В личной карточке учета выдачи СИЗ {Номер изъят} (дата открытия {Дата изъята}), на начальника отделения связи НАН отсутствуют сведения о выдаче работнику вышеуказанных средств индивидуальной защиты (карточка не заполнена, сведения о выданных СИЗ отсутствуют).

Согласно Списку инженеру отделения связи предусмотрена норма выдачи СИЗ: костюм хлопчатобумажный (4), белье нательное (4), носки мужские х/б (12), полотенце вафельное (4), куртка муж. На утепленной подкладке (дежурная), брюки на утепляющей прокладке (дежурные).

В личной карточке учета выдачи СИЗ {Номер изъят} (дата открытия {Дата изъята}), на инженера отделения связи КИА, отсутствуют сведения о выдаче работнику следующих средств индивидуальной защиты: костюма хлопчатобумажного (4), белья нательного (4), носков мужских х/б (12), полотенце вафельного (4), брюк на утепляющей прокладке (дежурных). Так, {Дата изъята} КИА выдан только костюм зимний полевой расцветки «Бутан».

Согласно Списку электромонтеру стационарного оборудования телефонной связи (отделения связи) предусмотрена норма выдачи СИЗ: костюм защитный от общих производственных загрязнений и механических воздействий или халатом (1), перчатками диэлектрическими (дежурные), перчатки с полимерным покрытием или перчатки с точечным покрытием (12 пар), щиток защитный лицевой или очки защитные (до износа).

В личной карточке учета выдачи СИЗ {Номер изъят} (дата открытия {Дата изъята}), на электромонтера стационарного оборудования телефонной связи НИГ отсутствуют сведения о выдаче работнику вышеуказанных средств индивидуальной защиты.

3) Пожарная команда.

Согласно списку начальнику отделения связи предусмотрена норма выдачи СИЗ: костюм хлопчатобумажный (4), белье нательное (4), носки мужские х/б (12), полотен и вафельное (4), куртка мужская на утепленной подкладке (дежурная), брюки на утепляющей прокладке (дежурные).

В личной карточке учета выдачи СИЗ {Номер изъят} (дата открытия {Дата изъята}), на начальника отделения связи НАИ, отсутствуют сведения о выдаче работник) вышеуказанных средств индивидуальной защиты (карточка не заполнена, сведения о выданных СИЗ отсутствуют).

Согласно Списку инженеру отделения связи предусмотрена норма выдачи СИЗ: костюм хлопчатобумажный (4), белье нательное (4), носки мужские х/б (12), полотенце вафельное (4), куртка муж. На утепленной подкладке (дежурная), брюки на утепляющей прокладке (дежурные).

В личной карточке учета выдачи СИЗ {Номер изъят} (дата открытия {Дата изъята}), на инженера отделения связи КИА, отсутствуют сведения о выдаче работнику следующих средств индивидуальной защиты: костюма хлопчатобумажного (4), белья нательного (4), носков мужских х/б (12), полотенце вафельного (4), брюк на утепляющей прокладке (дежурных).

Так, {Дата изъята} КИА выдан только костюм зимний полевой расцветки «Бутан».

Согласно Списку электромонтеру стационарного оборудования телефонной связи (отделения связи) предусмотрена норма выдачи СИЗ: костюм защитный от общих производственных загрязнений и механических воздействий или халатом (1), перчатками диэлектрическими (дежурные), перчатки с полимерным покрытием или перчатки с точеным покрытием (12 пар), щиток защитный лицевой или очки защитные (до износа).

В личной карточке учета выдачи СИЗ {Номер изъят} (дата открытия {Дата изъята}) электромонтера стационарного оборудования телефонной связи НИГ отсутствую сведения о выдаче работнику вышеуказанных средств индивидуальной защиты.

Водитель пожарного автомобиля СОА также не обеспечен боевой одеждой пожарного и прочими средствами индивидуальной защиты. Так согласно каточке учета б/н на СОА ему были выданы {Дата изъята} только костюм зимний «Флора» (1), костюм летний рабочий (1).

Водитель пожарного автомобиля ФВЕ также не обеспечен боевой одеждой пожарного, перчатками специальными, и прочими средствами индивидуальной защиты.

Так согласно карточке учета {Номер изъят} на ФВЕ ему были выданы средства индивидуальной защиты {Дата изъята}, возвращены {Дата изъята} с износом 100%, сведения о выдаче средств индивидуальной защиты после {Дата изъята}, т.е. взамен изношенных, в личной каточке отсутствуют.

Пожарный МВП не обеспечен следующими средствами индивидуальной защиты: головной убор зимний (1), головной убор летний (1), подшлемник летний (1), подшлемник зимний (1), белье нательное или майка и трусы 2), сапоги или ботинки с высоким берцем (1), перчатки полушерстяные (1), шлем-каска пожарного (1), боевая одежда пожарного (1), костюм теплоотражательный (2 на пожарный а/м), белье термостойкое летнее (1), белье термостойкое зимнее (1), сапоги защитные резиновые (1), пояс пожарный спасательный (1), перчатки специальные (1). Так согласно карточки учета б/н на пожарного МВП, ему были выданы {Дата изъята} костюм зимний (1), и {Дата изъята} костюм производственный (1).

4) Склады.

Согласно списку заведующему складом (вещевым, продовольственным, лаб. посуды) предусмотрена норма выдачи СИЗ: костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или халат с аналогичными свойствами (1), перчатки с полимерным покрытием (6 пар) или рукавицы комбинированные (2 пары).

В личной карточке учета выдачи СИЗ {Номер изъят} на заведующего продовольственным складом ({Номер изъят}) на ШЕМ отсутствуют сведения о выдаче ей перчаток с полимерным покрытием (6 пар) или рукавиц комбинированных (2 пары).

Согласно Списку заведующему складом (ГСМ) предусмотрена норма выдачи СИЗ: костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1), фартук из полимерных материалов с нагрудником (2), очки защитные (до износа), средство индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующее или изолирующее (до износа), перчатки с полимерным покрытием (12 пар), или перчатки с точечным покрытием (до износа), или рукавицы комбинированные (2 пары).

В личной карточке учета выдачи СИЗ {Номер изъят} на заведующего складом ГСМ ЛЛВ отсутствуют сведения о выдаче ему очков защитных (до износа), средства индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующее или изолирующее (до износа), перчаток с полимерным покрытием (12 пар), или перчаток с точечным покрытием (до износа), или рукавиц комбинированных (2 пары).

5) Отдел технического обслуживания. Мастерские (по ремонту и изготовлению опытных приборов и лабораторного оборудования).

Согласно Списку для должности токаря предусмотрена норма выдачи СИЗ: костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (2 шт. на 1,5 года), перчатки с полимерным покрытием (12 пар) или перчатки с точечным покрытием (до износа), щиток защитный лицевой или очки защитные (до износа), СИЗОД фильтрующее (до износа), костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий на утепляющей подкладке (1 на 2 года), ботинки кожаные утепленные с защитным подносом (1 на 1,5 года) или сапоги кожаные утепленные с защитным подносом (1 на 1,5 года), головной убор утепленный (1 на 2 года), белье нательное утепленное (2 компл.), перчатки с защитным покрытием, морозостойкими утепляющими вкладышами (3 пары на 1 год).

Согласно личной карточке учета выдачи СИЗ {Номер изъят} токаря ВВВ, 01.2022 ему были выданы костюм мужской (1), ботинки кожаные (1). Таким образом, токарь ВВВ не был обеспечен следующими СИЗ: перчатками с полимерным покрытием (12 пар) или перчатками с точечным покрытием (до износа), щитком защитным лицевым или очками защитными (до износа), СИЗОД фильтрующим (до износа), костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий на утепляющей подкладке (1 на 2 года), головным убором утепленным (1 на 2 года), бельем нательным утепленным (2 компл.), перчатками с защитным покрытием, морозостойкими с утепляющими вкладышами (3 пары на 1 год).

Согласно Списку для должности слесаря механосборочных работ предусмотрена норма выдачи СИЗ: костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1), перчатки с полимерным покрытием (6 пар), щиток защитный лицевой или очки защитные (до износа), костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий на утепляющей подкладке (1 на 2 года), ботинки кожаные утепленные с защитным подносом (1 на 1,5 года) или сапоги кожаные утепленные с защитным подносом (1 на 1,5 года), головной убор утепленный <' на 2 года), белье нательное утепленное (2 компл.), перчатки с защитным покрытием, морозостойкие с утепляющими вкладышами (3 пары на 1 год).

Согласно личной карточке учета выдачи СИЗ {Номер изъят} слесаря механосборочных работ ПВВ 01.2022 ему были выданы костюм мужской (1), ботинки кожаные (1).

Таким образом, слесарь механо-сборочных работ ПВВ не был обеспечен следующими СИЗ: перчатками с полимерным покрытием (6 пар), щитком защитным лицевым или очками защитными (до износа), костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий на утепляющей подкладке (1 на 2 года), головным убором утепленным (1 шт. на 2 года), бельем нательным утепленным (2 компл.), перчатками с защитным покрытием, морозостойкими с утепляющими вкладышами (3 пары на 1 год).

Аналогичные нарушения допущены в отношении слесаря механосборочных работ ЖАЛ (личная карточка {Номер изъят}).

Согласно Списку для должности начальника мастерской предусмотрена норма выдачи СИЗ: костюм хлопчатобумажный (4), белье нательное (4), колпак мед. (3), носки мужские (12), полотенце вафельное (4), тапочки резиновые (1), куртка муж. на утепленной подкладке (дежурный), валенки на резиновой подошве (дежурные), брюки на утепляющей прокладке (дежурные), шапка-ушанка (дежурная), перчатки трикотажные (4), очки защитные герметичные (до износа), сапоги резиновые (дежурные).

Согласно личной карточке учета выдачи СИЗ {Номер изъят} начальнику мастерской ЕПВ, 01.2022 ему были выданы костюм мужской (1), 08.2022 полотенце махровое (2), полотенце вафельное (7), фартук (3).

Следовательно, начальнику мастерской ЕПВ не выданы: белье нательное (4), колпак мед. (3), носки мужские (12), тапочки резиновые (1), куртка мужская на утепленной подкладке (дежурный), валенки на резиновой подошве (дежурные), брюки ^ утепляющей прокладке (дежурные), шапка-ушанка (дежурная), перчатки трикотажные (4 очки защитные герметичные (до износа), сапоги резиновые (дежурные).

Согласно Списку для должности слесаря-ремонтника инженерно-технического отдела (отделение обеспечения) предусмотрена норма выдачи СИЗ: костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1), сапоги резиновые с защитным подноскам (1 пара) или сапоги болотные с защитным подноскам (1 пара), перчатки с полимерным покрытием (12 пар), щиток защитный лицевой или очки защитные (до износа), СИЗОД фильтрующее или изолирующее (до износа), каска (1 шт. на 2 года), подшлемник под каску ( до износа), подшлемник утепленный под каску (до износа), костюм для защиты общих производственных загрязнений и механических воздействий на утепляющей подкладке (1 на 2 года), ботинки кожаные утепленные с защитным подноском (1 на 1,5 года), или сапоги утепленные с защитным подноском ( 1 на 1,5 года), головной убор утепленный (1 шт. на 2 года), белье нательное утепленное (2 компл.), перчатки с защитным покрытием, морозостойкие с утепляющими вкладышами (3 пары на 1 год).

Согласно личной карточке учета выдачи СИЗ {Номер изъят} слесарю-ремонтнику КВИ 10.2021 ему были выданы костюм для защиты от ОПЗ (1).

Следовательно, КВИ, не был обеспечен следующими СИЗ: сапоги резиновые с защитным подноском (1 пара) или сапоги болотные с защитным подноском (1 пара), перчатки с полимерным покрытием (12 пар), щиток защитный лицевой или очки защитные (до износа), СИЗОД фильтрующее или изолирующее (до износа), каска (1 шт. на года), подшлемник под каску ( до износа), подшлемник утепленный под каску (до износа), костюм для защиты общих производственных загрязнений и механических воздействий на утепляющей подкладке (1 на 2 года), ботинки кожаные утепленные с защитным подноском (1 на 1,5 года), или сапоги утепленные с защитным подноском ( 1 на 1,5 года), головной убор утепленный (1 шт. на 2 года), белье нательное утепленное (2 компл.), перчатки с защитным покрытием, морозостойкие с утепляющими вкладышами (3 пары на 1 год).

Аналогичные нарушения допущены в отношении слесаря-ремонтника МАБ (личная карточка {Номер изъят}).

Согласно пункту 189 Приложения к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от {Дата изъята} {Номер изъят}н (при выполнении работ в условиях, не связанных с риском возникновения электрической дуги) для должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования предусмотрена норма выдачи СИЗ: костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1) или халат и брюки для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1 компл.), сапоги резиновые с защитным подноском (1 пара), перчатки с полимерным покрытием (12) или перчатки с точечным покрытием (12), боты или галоши диэлектрические (дежурные), перчатки диэлектрические (дежурные).

Личные карточки учета выдачи СИЗ {Номер изъят}, {Номер изъят}, {Номер изъят}, {Номер изъят} в отношении электромонтеров по ремонту и обслуживанию электрооборудования ВСВ, ГАГ, ПБН, не содержат сведений о выдаче указанным лицам перчаток с полимерным покрытием (12) или перчаток с точечным покрытием (12).

Кроме того, ВСВ не обеспечен сапогами резиновыми с защитным подноском.

Согласно Списку для должности слесаря по контрольно-измерительным прибором автоматике предусмотрена норма выдачи СИЗ: костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1) или халат с аналогичными свойствами (1), сапоги резиновые с защитным подноскам (1 пара), перчатки с полимерным покрытием (6 пар), очки защитные (до износа), СИЗОД фильтрующее (до износа), костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействии на утепляющей подкладке (1 на 2 года), ботинки кожаные утепленные с защитным подносном (1 на 1,5 года) или сапоги кожаные утепленные с защитным подноском (1 на 1,5 года), головной убор утепленный (1 шт. на 2 года), белье нательное утепленное (2 комплекта), перчатки с защитным покрытием, морозостойкие с утепляющими вкладышами ( 3 пары на 1 год), костюм хлопчатобумажный (4), белье нательное трикотажное (4), колпак мед. (3), носки (12), полотенце (4), очки защитные герметичные (до износа).

Согласно личным карточкам учета выдачи СИЗ {Номер изъят}, {Номер изъят}, {Номер изъят}, б/н в отношении слесарей по контрольно-измерительным прибором и автоматике ПАС. ОТА, СДА, ПТА, данным работникам не были выданы следующие СИЗ: СИЗОД фильтрующее (до износа), сапоги резиновые о защитным подноском (1 пара), очки защитные (до износа), ботинки кожаные утепленные с защитным подноском (1 на 1,5 года) или сапоги кожаные утепленные с защитным подноском (1 на 1,5 года), головной убор утепленный (1 шт. на 2 года), белье нательнш утепленное (2 комплекта), головной убор утепленный (1 шт. на 2 года), белье нательное утепленное (2 комплекта), перчатки с защитным покрытием, морозостойкие с утепляющими вкладышами (пары на 1 год), костюм хлопчатобумажный (4), белье нательное трикотажное (4), колпак мед. (3), носки (12), очки защитные герметичные (до износа).

Согласно Списку для должностей начальника отдела, заместителя начальника отдела, ведущего инженера инженерно-технического отдела (обеспечения научно- исследовательских и испытательных работ) предусмотрена норма выдачи СИЗ: костюм хлопчатобумажный (4), белье нательное (4), колпак мед. (3), носки муж хлопчатобумажный (12), полотенце вафельное (4), тапочки резиновые (1), перчатки трикотажные (4).

Исходя из личной каточки учета выдачи СИЗ {Номер изъят} на начальника отдела ИТО МВН, ему были выданы только полотенце вафельное (1) 10.2021, полотенце махровое синего цвета (1) {Дата изъята}, полотенце вафельное 02.2023. Таким образом, МВН не обеспечен: костюмом хлопчатобумажным (4), бельем нательным (4), колпаком мед. (3), носками мужскими хлопчатобумажными (12), полотенцами вафельными (так как за 3 календарных года выдавалось только 1 полотенце в год), тапочками резиновыми (1), перчатками трикотажные (4).

Заместитель начальника отдела ИТО БГА (карточка 2) не обеспечен: бельем нательным (в карточке указана выдача только в 2021 году), колпаком мед. (3), носками муж. хлопчатобумажными (12), полотенцами вафельными (так как за 2 календарных года выдавалось только 1 полотенце в год), тапочками резиновыми (1). перчатками трикотажными (4), костюмом хлопчатобумажный (последняя выдача была 12.2021, за 2022-2023 годы сведения о выдаче отсутствуют).

Аналогичные нарушения выявлены относительно ведущего инженера Т4ТО АИА (карточка {Номер изъят}), так 10.2021 ему был выдан костюм для защиты от ОПЗ (1), белье нательное (2), полотенце вафельное (1), в 2022 году - только полотенце махровое, в 2023 году - полотенце вафельное.

Согласно Списку для должности начальника лаборатории предусмотрена норма выдачи СИЗ: костюм для защиты от ОПЗ и МО или халат с аналогичными свойствами (1, нарукавники из полимерных материалов (до износа), перчатки резиновые или из полимерных материалов ( 6 пар), щиток защитный лицевой или очки защитные (до износа), СИЗОД фильтрующее или изолирующее (до износа), костюм хлопчатобумажный (4), белье нательное трикотажное (4), колпак мед. (3), носки (12), полотенце (4), очки защитные герметичные (до износа), перчатки трикотажные (4).

Согласно личной карточке учета выдачи СИЗ {Номер изъят}, начальнику лаборатории КТВ выданы костюм женский для защиты от ОПЗ (04.22), перчатки резиновые, перчатки полимерные, полотенца (за 2022 год 7 штук), в качестве СИЗ указаны жалюзи вертикальные. Следовательно, КТВ, не были выданы следующие СИЗ: нарукавники из полимерных материалов (до износа), щиток защитный лицевой или очки защитные (до износа), СИЗОД фильтрующее или изолирующее (до износа), костюм хлопчатобумажный (4), белье нательное трикотажное (4), колпак мед. (3), носки (12), очки защитные герметичные (до износа), перчатки трикотажные (4).

6) Питомник животных.

Согласно Списку для должности кочегара технологических печей (питомник животных) предусмотрена норма выдачи СИЗ: костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1) или костюм для защиты от повышенных температур (1), перчатки с полимерным покрытием (12 пар), перчатки для защиты от повышенных температур (2 пары), щиток защитный лицевой или очки защитные (до износа), каска защитная (1 шт. 2 года), СИЗОД фильтрующее (до износа).

Согласно личной карточке учета выдачи СИЗ {Номер изъят} кочегара ЛВВ (дата приема на работу {Дата изъята}) {Дата изъята} ему был выдан только костюм для защиты от повышенных температур.

Следовательно, кочегар ЛВВ не обеспечен следующими СИЗ: перчатки с полимерным покрытием (12 пар), перчатки для защиты от повышенных температур (2 пары), щиток защитный лицевой или очки защитные (до износа), каска защитная (1 шт. 2 года), СИЗОД фильтрующее (до износа).

Согласно Списку для должности дезинфектора предусмотрена норма выдачи СИЗ: комбинезон для защиты от токсичных веществ и пыли из нетканых материалов (до износа), сапоги резиновые с защитным подноском (1 пара), перчатки с полимерным покрытием (6 пар) или перчатки резиновые или из полимерных материалов (6 пар), очки защитные (до износа), СИЗОД фильтрующее или изолирующее (до износа).

Согласно личной карточке учета выдачи СИЗ {Номер изъят} дезинфектора ЕЛВ, (дата приема на работу {Дата изъята}), {Дата изъята} ей было выдано только полотенце. Другие средства индивидуальной защиты были возвращены работником с износом 100%, при этом средства индивидуальной защиты взамен возвращенных выданы не были. Сапоги резинные выдавались только {Дата изъята}, сведения об их выдаче в 2020, 2021, 2023 календарных годах отсутствуют.

Таким образом, дезинфектор питомника животных ЕЛВ не обеспечена СИЗ согласно установленным нормам.

Согласно Списку для должности приготовителя кормов предусмотрена норма выдачи СИЗ: халат хлопчатобумажный темный (1), колпак медицинский (2), сапоги резиновые формовые (1), полотенце (2), фартук из пленки ПВХ (до износа), перчатки анатомические (разового пользования).

Согласно личной карточке учета выдачи. СИЗ {Номер изъят} приготовитель кормов КЕА, (дата приема на работу {Дата изъята}), {Дата изъята} ей были выданы только халат х/б темный (возращен {Дата изъята}), фартук из ПВХ (возвращен {Дата изъята}), {Дата изъята} полотенце (1). Сведения о выдаче СИЗ взамен изношенных в указанной карточке отсутствуют.

Таким образом, приготовитель кормов КЕА не обеспечена СИЗ согласно установленным нормам.

Согласно Списку для должности заведующего питомником животных предусмотрена норма выдачи СИЗ: халат хлопчатобумажный темный (1), колпак медицинский (2), сапоги резиновые формовые (1), полотенце (2), фартук из пленки ПВХ (до износа), перчатки анатомические (разового пользования).

Согласно личной карточке учета выдачи СИЗ {Номер изъят} заведующего питомником КОВ, {Дата изъята} были выданы халаты хлопчатобумажные темные (3), возвращены с износом 100% {Дата изъята}. Указанные средства индивидуальной защиты, взамен изношенных в период 2022 - 2023 годы не выдавались.

Согласно Списку для должности рабочего по уходу за животными предусмотрена норма выдачи СИЗ: халат хлопчатобумажный темный (1), колпак медицинский (2), сапоги резиновые формовые (1), полотенце (2), фартук из пленки ПВХ (до износа), перчатки анатомические (разового пользования).

Из личных карточек учета выдачи СИЗ {Номер изъят} и {Номер изъят} рабочих ЛЕА. и БАВ, установлено, что ЛЕА (принята на работу {Дата изъята}) было выдано только полотенце ({Дата изъята}), БАВ - в 2021 году халат темный, фартук из ПВХ, полотенце, в 2023 году - только полотенце (2).

Таким образом, указанные работники не обеспечены СИЗ согласно установленным в организации нормам.

Обеспечение работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (далее - вещевое имущество) до {Дата изъята} регулируется приложением приказу Минздравсоцразвития России от {Дата изъята} {Номер изъят}и «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты» (действовавший до {Дата изъята}, на дату выявления правонарушения).

В силу пункта 6 приложения к Приказу Минздравсоцразвития России от {Дата изъята} {Номер изъят}н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты» (действовавший до {Дата изъята}, на дату выявления правонарушения) работодатель имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и своего финансово- экономического положения устанавливать нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения.

Указанные нормы утверждаются локальными нормативными актами работодателя на основании результатов проведения специальной оценки условий труда и с учетом мнения соответствующего профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа и могут быть включены в коллективный и (или) трудовой договор с указанием типовых норм, по сравнению с которыми улучшается обеспечение работников средствам, индивидуальной защиты.

Учитывая, то обстоятельство, что гражданский персонал ФГБУ {Номер изъят} ЦНИИ» Минобороны России (войсковая часть 23527, {Адрес изъят}), был принят на работу и осуществлял трудовую функцию до {Дата изъята}, утвержденный {Дата изъята} Список профессий и должностей гражданского персонала научно-исследовательского центра (войсковая часть 23527 {Адрес изъят}) «48 ЦНИИ» Минобороны России, имеющих право на бесплатное получение специальной одежды, обуви и других средств индивидуальной защиты (СИЗ) согласно приказу Министра Обороны РФ от {Дата изъята} {Номер изъят}, приказу Министра Обороны РФ от {Дата изъята} {Номер изъят}, приказу Министра Обороны РФ от {Дата изъята} {Номер изъят}н, приказу Министерства Здравоохранения и социального развития Российской Федерации от {Дата изъята} {Номер изъят}н (далее - Список), являлся действующим локальным нормативным актом ведомства до {Дата изъята}, устанавливающий нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения.

Согласно письму {Номер изъят} от {Дата изъята} врио начальника НИЦ (войсковая часть 23527, {Адрес изъят}) 48 ЦНИИ Минобороны России ФИО1, в целях обеспечения специальной одеждой в вещевую службу Центрального военного округа нарочно направлены обращения о внесении изменений в годовую заявку НИЦ на 2023 год по обеспечению гражданского персонала специальной одеждой и на выдачу с довольствующего вещевого склада округа необходимого ее количества.

По состоянию на {Дата изъята} ответ от вещевой службы Центрального военного округа в НИЦ не поступал.

В ходе проверки установлено, что в нарушение ст. 214 Трудового кодекса РФ, пункта 14 Межотраслевых правил (действовавший до {Дата изъята}, на дату выявления правонарушения), Списка профессий и должностей гражданского персонала научно-исследовательского центра (войсковая часть 23527 {Адрес изъят}) «48 ЦНИИ» Минобороны России, карточки учета выдачи СИЗ не содержат сведений о выдаче ряда средств индивидуальной защиты согласно установленным нормам (т.е. обеспечение СИЗ осуществляется не в полном объеме).

Таким образом, в действиях (бездействии) юридического лица ФГБУ «48 Центральный научно-исследовательский институт» Министерства обороны РФ усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Факт совершения ФГБУ «48 Центральный научно-исследовательский институт» Министерства обороны РФ административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ подтверждается совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, в том числе: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от {Дата изъята}, нормами бесплатной выдачи СИЗ работникам НИЦ, списком персонала, имеющего права на получение СИЗ, одежды и обуви, приказом о порядке обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами, личными карточками, выпиской из ЕГРЮЛ.

Также исследованы положение об организации работы от {Дата изъята}, отчетно-заявочная документация, приходные ведомости, требования-накладные, приходные ордеры.

Согласно примечанию к статье 5.27.1 КоАП РФ под средствами индивидуальной защиты в части 4 настоящей статьи следует понимать средства индивидуальной защиты, отнесенные техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» ко 2 классу в зависимости от степени риска причинения вреда работнику.

В соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от {Дата изъята} {Номер изъят} «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» средства индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующие и изолирующие, средства индивидуальной защиты ног (обувь) от проколов, порезов, средства индивидуальной защиты головы (каски защитные), средства индивидуальной защиты органа слуха, костюмы изолирующие от химических факторов (в том числе применяемые для защиты от биологических факторов), одежда специальная защитная и средства индивидуальной защиты рук от конвективной теплоты, теплового излучения, искр и брызг расплавленного металла, одежда специальная защитная и средства индивидуальной защиты рук от воздействия пониженной температуры, средства индивидуальной защиты ног (обувь) от повышенных и (или) пониженных температур, контакта с нагретой поверхностью, тепловых излучений, искр и брызг расплавленного металла, средства индивидуальной защиты головы от повышенных (пониженных) температур, тепловых излучений, средства индивидуальной защиты глаз (очки защитные) и лица (щитки защитные лицевые) от брызг расплавленного металла и горячих частиц, средства индивидуальной защиты от термических рисков электрической дуги, неионизирующих излучений, поражений электрическим током (в том числе экранирующие), средства индивидуальной защиты глаз (очки защитные) от химических факторов, средства индивидуальной защиты от падения с высоты и средства спасения (ИСУ), одежда специальная сигнальная повышенной видимости, отнесены ко второму классу в зависимости от степени риска причинения вреда работнику.

Второй класс - средства индивидуальной защиты сложной конструкции, защищающие от гибели или от опасностей, которые могут причинить необратимый вред здоровью пользователя, которые подлежат обязательной сертификации (пункт 5.5 ТР {Номер изъят}).

Таким образом, должностным лицом правильно исключено указание на нарушение в части необеспечения гражданского персонала филиала ФГБУ «48 Центральный научно-исследовательский институт» следующими средствами индивидуальной защиты, отнесенных ко 2 классу: куртками на утепляющей подкладке, брюками на утепляющей подкладке, перчатками диэлектрических (прочих СИЗ с диэлектрическим свойствами), боевой одеждой пожарного, костюмом теплоотражающим, бельем термостойким, летним и зимним, поясом пожарного спасательного, перчатками специальными, головными уборами зимними, подшлемниками зимними, перчатками полушерстяными, шлемами-касками пожарного, СИЗОД фильтрующих и изолирующих, ботинками (сапогами) кожаными утепленными, бельем нательным утепленным, перчатками морозостойкими с утепляющими вкладышами, костюмами на утепляющей подкладке, валенками, шапками-ушанками, очками защитными (герметичными), касками, поскольку в данной части обвинение содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (п. 2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Собранным по делу доказательствам дана надлежащая оценка в постановлении о назначении административного наказания.

Оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, суд не усматривает оснований для отмены оспариваемого постановления.

Материалы дела содержат совокупность доказательств, позволяющих с достоверностью установить наличие вины ФГБУ «48 Центральный научно-исследовательский институт» Министерства обороны РФ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, поскольку у юридического лица имелась возможность для соблюдения вышеуказанных правил и норм, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В ходе производства по делу об административном правонарушении определены все юридически значимые обстоятельства, всем доказательствам дана надлежащая правовая оценка, нарушений норм процессуального права не допущено.

Противоречий либо неустранимых сомнений, влияющих на правильность выводов должностного лица о доказанности вины ФГБУ «48 Центральный научно-исследовательский институт» Министерства обороны РФ в совершении административных правонарушений из материалов дела не усматривается.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Суд соглашается с выводами должностного лица о том, что, указанное нарушение требований охраны труда создает угрозу жизни и здоровью работников, а также указывает на причинение вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, которым относятся жизнь, здоровье людей, права и законные интересы граждан и организаций

Основания для освобождения привлекаемого лица от ответственности отсутствуют.

Отсутствие вины привлекаемого лица в совершенном правонарушении возможно лишь при наличии чрезвычайных обстоятельств, природного или техногенного характера, которые невозможно было предвидеть или предотвратить. Таких обстоятельств при рассмотрении дела не установлено.

При назначении административного наказания административным органом учтены характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Доводы несогласия с постановлением, указанные в жалобе, были учтены должностным лицом при вынесении постановления по делу об административном правонарушении, оснований для переоценки выводов у суда не имеется.

Иных доводов, способных повлечь отмену или изменение постановления по делу об административном правонарушении в настоящей жалобе не приведено, и оснований для его отмены не установлено.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выносит решение, в том числе об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

С учетом изложенного, постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в {Адрес изъят} КМП о назначении административного наказания {Номер изъят} (43/4-27-24-ППР/12-5796-И/2020-1) от {Дата изъята} по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ в отношении ФГБУ «48 Центральный научно-исследовательский институт» Министерства обороны РФ, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в {Адрес изъят} КМП {Номер изъят} (43/4-27-24-ППР/12-5796-И/2020-1) от {Дата изъята} о привлечении ФГБУ «48 Центральный научно-исследовательский институт» Министерства обороны РФ к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ФГБУ «48 Центральный научно-исследовательский институт» Министерства обороны РФ - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд {Адрес изъят} в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья ЕАА