Решение № 2-305/2018 2-305/2018 ~ М-214/2018 М-214/2018 от 17 июня 2018 г. по делу № 2-305/2018

Дело № 2-305/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Кош-Агач 18 июня 2018 года

Кош-Агачский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи

Ватутиной А.А.,

при секретаре

ФИО3-Б.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4, ФИО5, ФИО6, действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетних лиц ФИО1, ФИО2 к Администрации МО «Кош-Агачский район» о признании незаконным постановления администрации МО «Кош-Агачский район», восстановлении в очереди на право получения жилищной субсидии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7, З.К., ФИО5, ФИО6, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации МО «Кош-Агачский район» о признании незаконным постановления администрации МО «Кош-Агачский район», восстановлении в очереди на право получения жилищной субсидии, мотивируя тем, что с 06.07.2003 ФИО4 со своим мужем ФИО6 состояли в администрации МО «Кош-Агачский район» на учете, на право получения жилищных субсидий под №30. 17.02.2017 ФИО6 умер. В качестве членов семьи также были поставлены на учет как члены семьи ФИО8 дочь ФИО6, внуки ФИО1, ФИО2 Постановлением администрации МО «Кош-Агачский район» от 26.01.2018 ФИО4 исключена из списка граждан, имеющих право на социальной выплаты, в связи с тем, что дочь, ФИО6, приобрела в ипотеку квартиру в <адрес>. Полагает, что данное постановление является незаконным, оснований для исключения истцов не имеется, поскольку дом приобретен за счет средств ипотечного кредита, ФИО4 не имеет права собственности на указанную квартиру. В обоснование доводов ссылается на Федеральный закон от 25.10.2002 №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», Положение о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.12.2002 г. №879.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения извещена надлежащим образом.

Истец - представитель несовершеннолетних ФИО6, представитель ФИО6 ФИО9 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации МО «Кош-Агачский район» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения извещен надлежащим образом, в деле имеется письменный отзыв, согласно которому, возражают относительно заявленных требований, так как членом ее семьи - дочерью, приобретено жилое помещение в <адрес>, что является основанием для снятия с очереди.

Представитель третьего лица Министерства регионального развития Республики Алтай в судебное заседание не явился о месте и времени рассмотрения извещен надлежащим образом, имеется письменный отзыв, согласно которому в удовлетворении требований просят отказать, так как член семьи ФИО4 приобрел жилое помещение, в связи с чем они не являются нуждающимися в улучшении жилищных условий и снимаются с учета.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участника процесса.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив исследованные в судебном заседании доказательства, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного заседания, 06.02.2003 постановлением №91(ж) ФИО6, на основании Положения о строительстве жилья в <адрес> для «северных» переселенцев (пенсионерам и инвалидам) утвержденного постановлением Правительства Республики Алтай от 18.07.1995 №139, поставлен в очередь для улучшения жилищных условий по списку «инвалид».

Из заявления ФИО6 следует, что в состав семьи включены: жена - ФИО4, дочь - ФИО6

В связи со смертью ФИО6, 19.06.2017 очередь переоформлена на ФИО4, что подтверждается постановлением администрации МО «Кош-Агачский район» от 19.06.2017 №459.

Так как ФИО10 при жизни ФИО6 была включена в состав семьи, в соответствии с абз. 4 ст. 1 Федерального закона от 25.10.2002 №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», за ней сохраняется право на получение жилищной субсидии.

При этом сведений о том, что ФИО5, ФИО1, ФИО2 признаны членами семьи ФИО4 применительно к условиям подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы, материалы дела не содержат.

Решением жилищной комиссии администрации МО «Кош-Агачский район» №1 от 24.01.2018 ФИО4 исключена из сводного списка участников программы в связи с приобретением жилья за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Постановлением главы администрации МО «Кош-Агачский район» от 26.01.2018 №065 «Об исключении из списка участников ФИО4» ФИО4 исключена из сводного списка участников программы в связи с приобретением жилья за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Суд полагает, что данное постановление является законным и обоснованным, в связи с нижеследующим.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.10.2002 №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» право на получение жилищных субсидий имеют граждане, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели.

В целях совершенствования деятельности по реализации данного Федерального закона Правительством Российской Федерации принято Положение о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п.п. 24, 25 Положения органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации ежегодно утверждают единые списки граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, формируемые на основании списков, указанных в п. 17 настоящего Положения, которые являются основанием для предоставления социальных выплат для приобретения жилья.

В силу п. 20 Положения, в случае изменения оснований, в соответствии с которыми граждане были поставлены на учет имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, им предоставляются социальные выплаты для приобретения жилья в соответствии с изменившимися условиями (при этом очередность определяется по номеру и дате подачи первоначального заявления) либо они подлежат снятию с учета.

Согласно подп. «д» п. 21 Положения граждане снимаются с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в случае приобретения (строительства) жилья в других субъектах Российской Федерации.

Анализ Федерального закона от 25.10.2002 №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» и Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.12.2002 №879, свидетельствует о том, что члены семьи гражданина учитываются при постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат, а также при определении размера данной выплаты.

Согласно ст. 5 Федерального закона №125-ФЗ членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина.

Жилищным законодательством предусмотрено, что при определении факта нуждаемости в улучшении жилищных условий учитываются не только жилые помещения, принадлежащие непосредственно лицу, признаваемому нуждающимся, но и членам его семьи.

Таким образом, отсутствие жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждаемость являются одним из обязательных условий возникновения права на получение жилищной субсидии. Следовательно, предоставление безвозмездных жилищных субсидий за счет средств федерального бюджета является способом оказания помощи выезжающим из районов с экстремальными природно-климатическими условиями граждан, не имеющих жилья или нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Основанием для снятия ФИО4 с учета послужило то обстоятельство, что у члена ее семьи, дочери ФИО6 имеется в собственности жилой дом с обременением (ипотека в силу закона), расположенный по адресу: <адрес>, площадью 58,4 кв.м.

Данное обстоятельство нашло подтверждение в ходе судебного заседания (свидетельство о государственной регистрации права от 17.12.2014 02-АВ 353933).

Доказательств того, что ФИО4, с учетом имеющегося в собственности у члена ее семьи ФИО6 указанного выше жилого помещения, нуждается в улучшении жилищных условий при выезде из районов Крайнего Севера, истцом не представлено и в ходе судебного заседания не добыто.

Таким образом, суд приходит к выводу, о том, что у администрации МО «Кош-Агачский район» имелись основания для снятия ФИО8 с учета. Поскольку факт наличия жилого помещения за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей общей площадью более учетной нормы, означает отсутствие права на получение социальной выплаты (жилищной субсидии).

Доказательств, что площадь принадлежащего на праве собственности ФИО6 жилого дома, менее учетной нормы, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.

Довод относительно того, что поскольку жилой дом ФИО6 приобретен за счет средств ипотеки, не принимается во внимание, так как данное обстоятельство не свидетельствует об отсутствии права собственности ФИО6 на жилой дом.

Также следует отметить, что государственный жилищный сертификат не может быть использован для погашения ссудной задолженности по кредиту.

Также, по данному делу в качестве истцов указаны ФИО5, несовершеннолетние ФИО1, ФИО2

Из ст. 2 ГПК РФ следует, что целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан.

Часть 1 ст. 3 ГПК РФ предоставляет заинтересованному лицу право обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве.

Таким образом, действующим законодательством установлено, что предметом судебной защиты могут являться нарушенные или оспариваемые права, свободы и законные интересы.

В нарушение указанных норм права, материалы дела не содержат сведений, в чем заключается нарушение прав ФИО5, ФИО1, ФИО2 со стороны администрации МО «Кош-Агачский район».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО4, ФИО5, ФИО6, действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетних лиц ФИО1, ФИО2 к Администрации МО «Кош-Агачский район» о признании незаконным постановления администрации МО «Кош-Агачский район», о восстановлении в очереди на право получения жилищной субсидии, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кош-Агачский районный суд Республики Алтай.

Судья А.А. Ватутина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.