Постановление № 5-33/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 5-33/2019

5-33/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 февраля 2019 года <...>

Октябрьский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Глазковой Т.Г., при секретаре Шкутовой В.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ),

в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> гражданина <адрес>, состоящего в зарегистрированном браке с гражданкой <адрес>, имеющего на иждивении 4 несовершеннолетних детей, проживающего по адресу: <адрес>, официально не трудоустроенного,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином – гражданином Республики Армения, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то есть своим бездействием совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

22.02.2018 в 14 часов 30 минут по адресу: <адрес> было установлено, что иностранный гражданин – гражданин <адрес> ФИО1, прибывший на территорию Российской Федерации 21.08.2018, добровольно не выехал с территории Российской Федерации 18.11.2018, проживал на территории Российской Федерации, тем самым нарушил требования Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаивается. Пояснил, что на территории Республики Армения близких родственников не осталось, родители, трое детей и официальная супруга – граждане <адрес>, проживают в Российской Федерации. ФИО1 в настоящее время проживает в г. Омске с сожительницей ЮВ и общим ребенком ФИО2 который зарегистрирован на имя ФИО1 и является гражданином Российской Федерации

Представитель органа составившего протокол – старший УУп ОУУП и ПДН ОП № УМВД России по Омской области майор полиции СС судебном заседании пояснил, что ФИО1 длительное время проживает на территории Октябрьского административного округа <адрес>, жалобы на него не поступают, вследствие чего проверки соблюдения миграционного законодательства не проводились.

Исследовав представленные материалы, выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Судом установлено, что начиная с 19.11.2018 ФИО1 уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания и проживает на территории РФ с нарушением режима пребывания иностранного гражданина на территории РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующим: протоколом об административном правонарушении № от 22.02.2019; объяснениями ФИО1; выпиской сведений ФМС России АС ЦБДУИГ, из которой следует, что ФИО1 был поставлен на миграционный учет 21.08.2018, срок пребывания до 18.11.2018.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, суд признает признание вины, раскаяние в содеянном, наличие 4 несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При решении вопроса о назначении наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, а также личность правонарушителя, признавшего вину, раскаявшегося в его совершении, имеющего 4 несовершеннолетних детей, проживающих на территории РФ, в связи с чем считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере на случай первого привлечения к административной ответственности за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

Что касается административного наказания в виде административного выдворения, суд полагает возможным его не назначать, хотя оно является обязательным. При этом суд учитывает факт признания отцовства ФИО1 в отношении ЭГ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Российской Федерации, что подтверждается копией свидетельства о рождении серии II-KH №, выданного Ленинским отделом управления ЗАГС ГГПУ Омской области от 24.06.2015, копией свидетельства об установлении отцовства серии I-KH № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав и уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением определенных законом случаев.

Исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы РФ в соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ" влечет невозможность получения ФИО1 разрешения на временное проживание в РФ в течение 5 лет, а, следовательно, невозможность устройства семейной жизни, что не исключает чрезмерного вмешательства в право на уважение к семейной жизни.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК МФ РФ по Омской области (УМВД России по городу Омску) ИНН-<***> КПП-55071001 ОКТМО 52701000, р/сч <***>, БАНК ПОЛУЧАТЕЛЯ – ГРКЦ ГУ Банка России по Омской области г. Омск БИК-045209001 КОД БК 18811640000016020140 УИН:18880455188806065839.

Постановление одновременно является исполнительным документом.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Согласно ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа или административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Октябрьский районный суд г. Омска в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья: Т.Г. Глазкова

Постановление вступило в законную силу 12.03.2019.