Решение № 2А-1725/2017 2А-1725/2017~М-1636/2017 М-1636/2017 от 12 июля 2017 г. по делу № 2А-1725/2017

Дело № 2а-1725/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2017 года г. Балашиха

Железнодорожный городской суд Московской области в составе судьи Васильевой М.В., с участием адвоката Гурской Ю.А., при секретаре Карпенко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Призывной комиссии Московской области о признании решения незаконным и подлежащим отмене, признании бездействий незаконными и обязании провести повторное медицинское освидетельствование,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском, из которого следует, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате городов <адрес>. 11.04.2017 года решением призывной комиссии <адрес> он был освобожден от призыва на военную службу по состоянию здоровья в связи с тем, что ему была определена категория годности «В-ограниченно годен к военной службе» из-за наличия у него заболевания <данные изъяты> Однако решением призывной комиссии Московской области от 10.05.2017 года данное решение призывной комиссии было отменено, ему была определена категория годности «Б3-годен к военной службе с незначительными ограничениями» и он был призван на военную службу. С указанным решением он не согласен, поскольку заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе действительно в течение года с даты освидетельствования, если иное не определено в этом заключении. Контрольное обследование и повторное освидетельствование гражданина могут проводиться по решению военно-врачебной комиссии, если в состоянии его здоровья произошли изменения, дающие основания для пересмотра заключения военно-врачебной комиссии, либо по решению военно-врачебной комиссии в случае в случае выявления нарушений порядка освидетельствования, повлиявших на заключение военно-врачебной комиссии, а также для проверки обоснованности заключения подчиненной военно-врачебной комиссии. При этом вышестоящая военно-врачебная комиссии, принявшая решение о контрольном обследовании и повторном освидетельствовании гражданина, отменяет ранее вынесенное в отношении гражданина заключение военно-врачебной комиссии. С 11.04.2017 года по 10.05.2017 года в его состоянии здоровья не произошли изменения, дающие основания для пересмотра заключения о категории годности к военной службе. Нарушение административного ответчика заключается в том, что отменяя ранее вынесенное заключение о категории годности «В -ограниченно годен к военной службе», врачи-специалисты должны были принять решение о контрольном обследовании и повторном освидетельствовании. Однако такого решения ими принято не было. Таким образом, в виду бездействия призывной комиссии Московской области не было обеспечено его право на прохождение контрольного медицинского освидетельствования и медицинского обследования, он был лишен права на получение полной информации о медицинских противопоказаниях для прохождения военной службы и показаниях для отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья.

Просит суд признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Московской области от 10.05.2017 года об отмене решения призывной комиссии <адрес> от 11.04.2017 года; признать незаконным бездействие призывной комиссии Московской области выразившее в ненадлежащей организации его контрольного медицинского освидетельствования и обязать призывную комиссии Московской области устранить допущенные нарушения по средствам обеспечения явки на контрольное медицинское освидетельствование, представления личного дела, определения контрольного обследования, повторного медицинского освидетельствования и принятия решения, предусмотренного ст. 29 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

В судебном заседании представитель административного истца на иске настаивал, просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, пояснив, что решением призывной комиссии <адрес> ФИО1 был освобожден от призыва на военную службу. 19.04.2017 года после заочного рассмотрения личного дела ФИО1, врачом – врачом и врачом-врачом военно-врачебной комиссией Московской области принято решение о вызове его на контрольное медицинское освидетельствование. 10.05.2017 года ФИО1 прошел очное контрольное освидетельствование военно-врачебной комиссией Московской области. Выявлено, что <данные изъяты> не затрудняют ношение военной формы, обуви и снаряжения. Поскольку данное заболевание не подпадает под действие ст. 10 п. «б» расписания болезней Постановления Правительства РФ от 04.07.20143 года № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», призывная комиссия Московской области отменила решение призывной комиссии <адрес> и приняла решение о признании ФИО1 годным к военной службе с незначительными ограничениями. Таким образом призывная комиссия Московской области организовала контрольное медицинское освидетельствование в отношении ФИО1.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетеля, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 26, п. 2 ст. 29, п.п. 2-3 ст. 5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями о их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

Согласно п. 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 года № 565, заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе действительно в течение года с даты освидетельствования, если иное не определено в этом заключении. Повторное либо очередное заключение военно-врачебной комиссии отменяет предыдущее (за исключением заключения военно-врачебной комиссии о временной негодности к военной службе (приравненной службе) и причинной связи увечий, заболеваний).

Контрольное обследование и повторное освидетельствование гражданина ранее установленного срока могут проводиться по его заявлению (заявлению его законного представителя) или по решению военно-врачебной комиссии, если в состоянии его здоровья произошли изменения, дающие основания для пересмотра заключения военно-врачебной комиссии, либо по решению военно-врачебной комиссии в случае выявления нарушений порядка освидетельствования, повлиявших на заключение военно-врачебной комиссии, а также для проверки обоснованности заключения подчиненной военно-врачебной комиссии. При этом вышестоящая военно-врачебная комиссия, принявшая решение о контрольном обследовании и повторном освидетельствовании гражданина, отменяет ранее вынесенное в отношении гражданина заключение военно-врачебной комиссии.

Из материалов дела следует, что решением призывной комиссии военного комиссариата городов <адрес> от 11.04.2017 года призывник ФИО1 по <данные изъяты> был признан ограниченно годным к военной службе.

Решением призывной комиссии Московской области от 10.05.2017 года было отменено решение призывной комиссии военного комиссариата городов <адрес> от 11.04.2017 года об освобождении ФИО1 от призыва на военную службу. ФИО1 был признан годным к военной службе, ему установлена категория годности Б-3 и принято решение призвать на военную службу.

При проведении контрольного медицинского освидетельствования, был заполнен лист медицинского освидетельствования ФИО1, в котором врачом ФИО4 указан диагноз <данные изъяты> и вынесено решение о годности ФИО1 с указанием категории годности Б-3 «годен к военной службе с незначительными ограничениями». Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО4 показала, что изменение ею категории годности было вызвано жалостью к призывнику.

Согласно установленного порядка проведения контрольного медицинского освидетельствования, при отмене ранее вынесенного в отношении гражданина заключения военно-врачебной комиссии проводится контрольное обследовании и повторное медицинское освидетельствование. Однако административным ответчиком не представлено доказательств подтверждающих проведение контрольного обследования и повторного медицинского освидетельствования в отношении ФИО1. Изменение категории годности ФИО1 к прохождению военной службы врачом не обосновано.

В виду ненадлежащей организации мероприятий, связанных в призывом, военным комиссариатом Московской области в отношении ФИО1 и неисполнения призывной комиссией требования законодательства по организации контрольного медицинского освидетельствования, были нарушены права ФИО1, на освобождение от призыва.

Принимая во внимание указанное, суд находит подлежащим административный иск удовлетворить, признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Московской области от 10.05.2017 года об отмене решения призывной комиссии военного комиссариата городов <адрес> от 11.04.2017 года, признать незаконным бездействие призывной комиссии Московской области, выразившееся в ненадлежащей организации контрольного медицинского освидетельствования в отношении ФИО1 и обязать призывную комиссии Московской области устранить допущенные нарушения в отношении административного истца по средствам контрольного очного медицинского освидетельствования, представления личного дела, проведения контрольного обследования, повторного медицинского освидетельствования и принятия решения, предусмотренного ст. 29 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Руководствуясь ст. ст. 177-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к Призывной комиссии Московской области о признании решения незаконным и подлежащим отмене, признании бездействий незаконными и обязании провести повторное медицинское освидетельствование – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Московской области от 10.05.2017 года об отмене решения призывной комиссии военного комиссариата городов <адрес> от 11.04.2017 года.

Признать незаконным бездействие призывной комиссии Московской области, выразившееся в ненадлежащей организации контрольного медицинского освидетельствования в отношении ФИО1.

Обязать призывную комиссии Московской области устранить допущенные нарушения в отношении ФИО1 по средствам контрольного очного медицинского освидетельствования, представления личного дела, проведения контрольного обследования, повторного медицинского освидетельствования и принятия решения, предусмотренного ст. 29 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Железнодорожный городской суд Московской области.

Судья: М.В. Васильева

Решение в окончательной форме изготовлено 31 июля 2017 года