Решение № 12-303/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 12-303/2018

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление и решение по делу об административном правонарушении

г. Киров 30 мая 2018 года

Судья Ленинского районного суда г. Кирова Лопаткина Н.В.,

при секретаре Толоконниковой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от 20 марта 2018 года, принятое мировым судьёй судебного участка № 57 Ленинского судебного района г. Кирова, по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлечённого к административной ответственности по ст. 17.17 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №57 Ленинского судебного района г. Кирова по делу {Номер изъят} об административном правонарушении ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.17 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов. Согласно постановлению в 02 час. 20 мин. {Дата изъята} ФИО1 управлял транспортным средством { ... }, нарушил установленное постановлением судебного пристава-исполнителя, в соответствии с законодательством об исполнительном производстве, временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, просит его отменить, указывает, что ограничение правом управления транспортным средством было снято {Дата изъята}.

В судебное заседание заявитель ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель заинтересованного лица ГИБДД УМВД России по Кировской области в судебное заседание не явился.

Изучив доводы жалобы, проверив представленные материалы дела об административном правонарушении, проанализировав исследованные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объёме.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Часть 3 ст. 1.5 КоАП РФ предусматривает, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Статьей 17.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством.

Санкция статьи 17.17 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту Закон №229-ФЗ) и ст. 14 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 64 Закона №229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать ряд исполнительных действий, в том числе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 15.1).

Согласно положениям статьи 67.1 Закона №229-ФЗ под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения. При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом. Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

В постановлении о временном ограничении на пользование должником специальным правом судебный пристав-исполнитель разъясняет должнику его обязанность соблюдать установленное ограничение и предупреждает об административной ответственности за его нарушение. Указанное постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, вручаются должнику лично, направляются взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности.Судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем исполнения требований исполнительного документа или возникновения оснований для отмены временного ограничения на пользование должником специальным правом, выносит постановление о снятии данного ограничения, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления либо судебного акта или постановления вышестоящего должностного лица об отмене постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом незамедлительно направляются должнику, взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности.

{Дата изъята} судебный пристав-исполнитель ОСП по Октябрьскому району г. Кирова УФСП России по Кировской области О., рассмотрев материалы исполнительного производства от {Дата изъята} {Номер изъят}, возбужденного на основании исполнительного листа {Номер изъят} от {Дата изъята}, выданного Октябрьским районным судом г. Кирова по делу {Номер изъят} о взыскании алиментов с ФИО1, вынесла постановление о временном ограничении пользования должника ФИО1 специальным правом, в виде управления транспортным средством.

В п. 2 указанного постановления разъяснено, что основанием для отмены временного ограничения на пользование ФИО1 специальным правом в виде управления транспортного средства будет постановление об отмене временного ограничения по пользование указанным специальным правом и только после его поступления в орган исполнительной власти, осуществляющий государственный контроль и надзор в соответствующей деятельности (п. 3).

ФИО1 был предупрежден, что в случае нарушения установленного временного ограничения подразделением органа исполнительной власти, осуществляющим государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности, составляется протокол об административном правонарушении по ст. 17.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях (п. 4 постановления).

{Дата изъята} ФИО1 был ознакомлен с постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Кирова УФСП России по Кировской области от {Дата изъята} и в тот же день оно получено им лично, что подтверждается его подписью в постановлении.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, вопреки установленному временному ограничению на управление транспортным средством, ФИО1 в 02 час. 20 мин. {Дата изъята} управлял транспортным средством { ... }, и был остановлен инспектором ДПС СБ ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Кировской области П.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по статье 17.17 КоАП РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.17 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении {Номер изъят} от {Дата изъята}; рапортом инспектора ДПС СБ ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Кировской области П. ; скриншотом страницы базы ГИБДД; копией постановления о временном ограничении СПИ ОСП по Октябрьскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области, карточкой операции с водительским удостоверением ФИО1

Каких-либо замечаний по поводу указанных документов, в том числе их формы и содержания, от ФИО1 не поступило, не оспаривает их заявитель и в настоящее время. Названные материалы составлены с соблюдением установленных законом требований, каких – либо нарушений, способных повлечь признание их недопустимыми, суду не представлено, вследствие чего они обоснованно положены мировым судьёй в основу принятого решения.

Довод ФИО1 о том, что временное ограничение в отношении него было отменено {Дата изъята}, не нашел своего подтверждения. Как следует из представленного в материалы дела постановления от {Дата изъята}, судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области было снято временное ограничение на пользование ФИО1 специальным правом в виде управления транспортным средством, которое было наложено в рамках исполнительного производства от {Дата изъята} {Номер изъят}, возбужденного на основании исполнительного листа, выданного Слободским районным судом Кировской области по делу {Номер изъят} о взыскании с ФИО1 компенсации морального вреда. Таким образом, указанное постановление каких-либо правовых последствий, имеющих значение для настоящего дела, повлечь не может, поскольку временное ограничение в виде управления транспортными средствами наложено в рамках иного исполнительного производства, по которому ФИО1 также является должником. Данное постановление не отменено, иного в материалы дела не представлено.

Рассматривая дело по существу, мировой судья установил все значимые для разрешения дела обстоятельства, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении, вывод о наличии события правонарушения и виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, является правильным и обоснованным.

Постановление о назначении ФИО1 административного наказания вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При назначении ФИО1 административного наказания мировым судьей требования ст.ст. 3.1, 3.13, 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ соблюдены, наказание назначено в размере, предусмотренном санкцией статьи, при этом учтены характер совершенного правонарушения, фактические обстоятельства дела, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Часть 3 ст. 3.13 КоАП РФ устанавливает, что обязательные работы не применяются к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, инвалидам I и II групп, военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, а также к имеющим специальные звания сотрудникам Следственного комитета Российской Федерации, органов внутренних дел, войск национальной гвардии Российской Федерации, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы и таможенных органов.

Представленная в материалы дела справка {Номер изъят}, согласно которой ФИО1 установлена { ... } сроком с {Дата изъята} до {Дата изъята}, не подтверждает, что ФИО1 относится к числу лиц, перечисленных в ч. 3 ст. 3.13 КоАП РФ, которым не может быть назначено наказание в виде обязательных работ.

С учётом изложенного жалоба заявителя ФИО1 об отмене постановления мирового судьи судебного участка № 57 Ленинского судебного района г. Кирова по делу об административном правонарушении от 20.03.2018 г. удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 и 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении от 20 марта 2018 года, принятое мировым судьёй судебного участка № 57 Ленинского судебного района г. Кирова в отношении ФИО1, привлечённого к административной ответственности по ст. 17.17 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.

Судья Н.В. Лопаткина