Решение № 2А-916/2020 2А-916/2020~М-824/2020 А-916/2020 М-824/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 2А-916/2020

Дело №а-916/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2020 г. <адрес>

Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Казаватова А.А., при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по РД к ФИО1 о взыскании обязательных платежей в сумме 15318,95 руб.,

установил:

Межрайонная ИФНС России № по РД обратилась в суд с вышеназванным административным иском по тем основаниям, что ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и поставлен на налоговый учет, а позднее прекратил свою деятельность в связи с принятием соответствующего решения. Своевременно и в полном объёме ответчик не уплатил страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование, на которые начислены пени. Кроме того, ответчик является плательщиком земельного налога и налога на имущество. Ответчику были направлены требования об уплате налогов и пени. Ответчик не исполнил обязанность по уплате налогов. Мировым судьёй вынесенный судебный приказ о взыскании задолженности по налогам отменён, в связи с поступившими возражениями от должника. До настоящего времени ответчик не полностью исполнил требование об уплате налогов, возложенных на него действующим законодательством. Просит взыскать с ФИО1 задолженность в сумме 15318,95 руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, в своем ходатайстве просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание также не явился, хотя извещался о дне и времени судебного заседания надлежащим образом. Направил в суд возражения, в которых указал, что согласно федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ долги списываются как безнадежные. Он уже с 2011 года не является индивидуальным предпринимателем. По возрасту является пенсионером и инвалидом второй группы, который имеет льготы по земельному и налогу на имуществу. При этом просил суд в иске налогового органа отказать, применив и сроки давности.

В соответствии со ст. ст. 150, 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 3 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги.

В силу п.1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Пункт 1 статьи 48 НК РФ гласит о том, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) –физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье – физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с п. 1 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

Согласно п. 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса.

Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

В соответствии с п.1 ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно п. 1 ст. 72 НК РФ пеня применяется для обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (п. 3 ст. 75 НК РФ).

Процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п. 1 ст. 388 НК РФ организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, признаются плательщиками земельного налога.

В силу ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В силу п. 1 ст. 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости.

Положениями п. 1 ст. 408 НК РФ предусмотрено, что сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с п. 2 ст. 409 НК РФ налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

В силу положений ч. 4 ст. 397 НК РФ направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Так, в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов, Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда РФ по <адрес> в Межрайонную ИФНС России № по РД переданы сальдо по обязательствам административного ответчика в виде пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ) в размере 10754,86 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ в размере 2139,32 руб., которые ответчик должен был оплатить на основании п. «б» ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действующим до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с вышеизложенным, административный истец направил административному ответчику требование от ДД.ММ.ГГГГ №, но исполнены указанные требования административным ответчиком не были.

На момент подачи административного искового заявления ФИО1 утратил статус индивидуального предпринимателя. Согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, а на основании заявления деятельность в качестве индивидуального предпринимателя была прекращена ДД.ММ.ГГГГ.

При этом суд учитывает, что предъявленные ко взысканию требования исчислены исходя из того, что ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность.

Тем самым указанные пени начислены исключительно на задолженность по взносам (налогам), образовавшуюся до ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая данные требования, суд исходит из следующего.

В силу статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившей в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", в частности задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя (пункт 1).

Таким образом, признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, а также задолженность по соответствующим пеням и - штрафам, числящиеся за всеми индивидуальными предпринимателями, при этом в статье 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 436-ФЗ имеется ссылка лишь на размер максимальной списываемой недоимки (восьмикратный МРОТ x 12).

Поскольку предъявленные ко взысканию пени по указанным страховым взносам были начислены на задолженность исчисленную на ДД.ММ.ГГГГ, размер подлежащий списанию недоимки не превышает восьмикратный МРОТ x 12, следовательно, указанные пени по страховым взносам признаются безнадежными ко взысканию, и в удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России № по РД в части 10754,86 руб. и 2139,32 руб. следует отказать.

Разрешая требования Межрайонной ИФНС России № по Республики Дагестан о взыскании с административного ответчика пени по налогу на имущество в размере 856,44 руб., суд также считает их подлежащими отклонению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что за административным ответчиком ФИО1 зарегистрирован жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

В соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 407 Налогового кодекса РФ право на налоговую льготу (по налогу на имущество физических лиц) имеют пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством.

Пунктом 2 ст. 407 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что налоговая льгота предоставляется в размере подлежащей уплате налогоплательщиком суммы налога в отношении объекта налогообложения, находящегося в собственности налогоплательщика и не используемого налогоплательщиком в предпринимательской деятельности.

На основании п. 3 ст. 407 Налогового кодекса РФ при определении подлежащей уплате налогоплательщиком суммы налога налоговая льгота предоставляется в отношении одного объекта налогообложения каждого вида по выбору налогоплательщика вне зависимости от количества оснований для применения налоговых льгот.

Перечень видов объектов налогообложения, в отношении которых предоставляется налоговая льгота, перечислен в п. 4 ст. 407 Налогового кодекса РФ, и включает в себя 1) квартира или комната; 2) жилой дом; 3) помещение или сооружение, указанные в подпункте 14 пункта 1 настоящей статьи; 4) хозяйственное строение или сооружение, указанные в подпункте 15 пункта 1 настоящей статьи; 5) гараж или машино-место.

Административным ответчиком в суд предоставлено пенсионное удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ему с ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия по старости 2 степени.

Следовательно, на объект недвижимости – жилой дом распространяется льгота.

Разрешая требования Межрайонной ИФНС России № по Республики Дагестан о взыскании с административного ответчика пени по земельному налогу в размере 1568,33 руб., суд считает их подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании также установлено, что за административным ответчиком ФИО1 зарегистрированы земельный участок с кадастровым номером 05:09:000007:1214, расположенный по адресу: <адрес>; земельный участок с кадастровым номером 05:09:000007:1215, расположенный по адресу: <адрес>.

Следовательно, в соответствии с вышеуказанными нормами ФИО1 является плательщиком земельного налога.

Межрайонная ИФНС России № по РД, руководствуясь вышеназванными нормами исчислила земельный налог за 2015 г. в размере 1596 руб. и за 2016 г. в размере 1596 руб., и направила в его адрес налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ в которых сообщила о необходимости уплатить исчисленную сумму налогов не позднее ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

Однако, земельный налог ФИО1 не уплачены. В связи с чем, Межрайонной ИФНС России № по РД в его адрес были направлены требования об уплате недоимки и пени по сроку исполнения до ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-952/2019 по заявлению Межрайонной ИФНС России № по РД о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности был отменен на основании поступивших от него возражений.

Согласно п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

При этом суд также учитывает, что Межрайонная ИФНС России № по РД с заявлением о выдаче судебного приказа обращалась ДД.ММ.ГГГГ.

Административное исковое заявление поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд считает, что сроки, установленные НК РФ, КАС РФ, в том числе, для направления налоговым органом налогоплательщику требований об уплате налога, о взыскании налога и пеней, об обращении в суд не были нарушены.

Административному ответчику направлялись уведомления об оплате земельного налога за 2015-2016 гг., которые как указывает административный истец, оставлены без полного удовлетворения и доказательств обратного административным ответчиком представлено не было.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № по РД к ФИО1 о взыскании обязательных платежей.

Согласно ч.1 ст.103 КАС РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Межрайонная ИФНС России № по РД при подаче административного искового заявления освобождена от уплаты государственной пошлины на основании п.п.19 п.1 ст.333.36 НК РФ.

В соответствии с под. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ сумма государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика составит 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-176, 286-290 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Межрайонной ИФНС России № по РД к ФИО1 о взыскании обязательных платежей – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, ИНН <***>, проживающего по адресу: РД, <адрес>, в пользу Межрайонной ИФНС России № по РД пени по земельному налогу с физических лиц в размере 1568,33 руб. (одна тысяча пятьсот шестьдесят восемь рублей тридцать три копейки) руб.

В остальной части иска – отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета государственную пошлину в размере 400 (четыреста) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан через Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Казаватов