Решение № 2А-1351/2024 2А-1351/2024~М-1046/2024 М-1046/2024 от 22 мая 2024 г. по делу № 2А-1351/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 мая 2024 г. г.Щекино Тульской области

Щекинский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Петрова В.С.,

при секретаре Савостине Д.А.,

с участием административного истца ФИО2, административного ответчика - судебного пристава - исполнителя отделения судебных приставов Щекинского и Тепло - Огаревского районов Тульской области ФИО3, заинтересованного лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-1351/2024 (УИД 71RS0023-01-2024-001743-55) по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу - исполнителю отделения судебных приставов Щекинского и Тепло - Огаревского районов Тульской области ФИО3, Управлению ФССП России по Тульской области об оспаривании постановлений судебного пристава - исполнителя,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу - исполнителю отделения судебных приставов Щекинского и Тепло - Огаревского районов Тульской области ФИО3 об оспаривании постановлений судебного пристава - исполнителя.

Заявление мотивировано тем, что на исполнении в отделении судебных приставов Щекинского и Тепло - Огаревского районов Тульской области находится исполнительное производство о взыскании с ФИО2 в пользу ФИО4 алиментов на содержание несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу, выданному на основании решения мирового судьи судебного участка № Щекинского судебного района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом - исполнителем отделения судебных приставов Щекинского и Тепло - Огаревского районов Тульской области ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО2, находящиеся на его счетах в <данные изъяты>, на общую сумму <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ были вынесены постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на его счете в <данные изъяты>, на ту же сумму, а также постановления о наложении ареста на денежные средства должника ФИО2, находящиеся на его счетах в <данные изъяты> и на его счете в <данные изъяты>, на ту же сумму.

Не согласившись с этими постановлениями, полагая, что у судебного пристава - исполнителя отсутствовали законные основания для их вынесения, ФИО2 просит суд признать их незаконными.

Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Управление ФССП России по Тульской области.

В судебном заседании административный истец ФИО2 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Административный ответчик - судебный пристав - исполнитель отделения судебных приставов Щекинского и Тепло - Огаревского районов Тульской области ФИО3, заинтересованное лицо ФИО4 в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований ФИО2, полагали, что правовые основания для их удовлетворения отсутствуют.

Представитель административного ответчика - Управления ФССП России по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, дело рассмотрено судом в его отсутствие.

Выслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава - исполнителя и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая - либо обязанность (ч.1 ст.218, ст.360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч.1 ст.121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

В силу п.1 ст.12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав - исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (п.1 ст.13 того же Федерального закона).

Согласно ст.66 того же Федерального закона органы принудительного исполнения в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, международными договорами Российской Федерации, этим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Федеральным законом "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Из представленных письменных материалов судом установлено, что на исполнении в отделении судебных приставов Щекинского и Тепло - Огаревского районов Тульской области находится исполнительное производство о взыскании с ФИО2 в пользу ФИО4 алиментов на содержание несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу, выданному на основании решения мирового судьи судебного участка № Щекинского судебного района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом - исполнителем отделения судебных приставов Щекинского и Тепло - Огаревского районов Тульской области ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО2, находящиеся на его счетах в <данные изъяты>, на общую сумму <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ были вынесены постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на его счете в <данные изъяты>, на ту же сумму, а также постановления о наложении ареста на денежные средства должника ФИО2, находящиеся на его счетах в <данные изъяты> и на его счете в <данные изъяты>, на ту же сумму.

Приведенные обстоятельства документально подтверждены и никем не оспаривались.

У суда нет оснований считать эти постановления судебного пристава - исполнителя незаконными, исходя из следующего.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст.2 которого установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст.68 указанного Федерального закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом - исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (ч.1).

Обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, является мерой принудительного исполнения (п.1 ч.3).

Согласно ст.69 того же Федерального закона обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю (ч.1).

Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом - исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа (ч.2).

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах (ч.3).

В силу ст.70 того же Федерального закона перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава - исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом - исполнителем расчетных документов (ч.2).

Если денежные средства имеются на нескольких счетах должника, то судебный пристав - исполнитель в постановлении указывает, с какого счета и в каком объеме должны быть списаны денежные средства (ч.3).

В силу ч.1 ст.64 того же Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом - исполнителем в соответствии с этим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав - исполнитель вправе, в частности, в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение (п.7).

В соответствии со ст.80 указанного Федерального закона судебный пристав - исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав - исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника (ч.1).

Арест на имущество должника применяется, в частности, для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации (п.1 ч.3).

Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества (ч.4).

В силу ч.1 ст.81 этого Федерального закона постановлениеостановление о наложении ареста на денежные средства и драгоценные металлы должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, судебный пристав - исполнитель направляет в банк или иную кредитную организацию.

Копии вынесенных судебным приставом - исполнителем отделения судебных приставов Щекинского и Тепло - Огаревского районов Тульской области ФИО3 постановлений о расчете задолженности ФИО2 по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> и от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> суду представлены и в материалах дела имеются.

Эти постановления никем не оспаривались, недействительными (незаконными) не признавались.

Таким образом, у судебного пристава - исполнителя имелись законные основания для вынесения оспариваемых постановлений, оспариваемые постановления судебного пристава - исполнителя вынесены в пределах его компетенции, соответствуют по форме и содержанию требованиям закона, целям исполнительного производства, не нарушают права сторон исполнительного производства.

Суд считает, что исходя из размера задолженности по алиментам, образовавшейся у должника ФИО2, судебный пристав - исполнитель был вправе, руководствуясь приведенными нормативными положениями Федерального закона "Об исполнительном производстве", в целях своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа вынести постановления об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО2, находящиеся на его счетах в банке, а также о наложении ареста на денежные средства, находящиеся на его счетах в банках.

При этом взыскание было обращено в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в указанном исполнительном документе.

До настоящего времени эта задолженность должником ФИО2 полностью не погашена.

Исходя из этого, у суда нет оснований считать, что оспариваемые постановления судебного пристава - исполнителя не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы ФИО2

Основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием (ч.1 ст.13 Гражданского кодекса Российской Федерации, п.6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 8 от 1 июля 1996 г. "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Согласно ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Природа административного иска направлена не на сам по себе факт признания действий (бездействия) и решений публичных органов власти (должностных лиц) незаконными, а на восстановление нарушенных прав административного истца.

При таких обстоятельствах в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 об оспаривании постановлений судебного пристава - исполнителя следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к судебному приставу - исполнителю отделения судебных приставов Щекинского и Тепло - Огаревского районов Тульской области ФИО3, Управлению ФССП России по Тульской области об оспаривании постановлений судебного пристава - исполнителя отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Щекинский межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 27 мая 2024 г.

Председательствующий - подпись