Решение № 2-3202/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 2-5999/2019~М-5416/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2020 года г.Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Тройниной С.С., при секретаре Красуцкой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3202/2020 по иску ФИО6 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца, о возложении обязанности назначить страховую пенсию по случаю потери кормильца,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО6 обратилась с иском к ответчику, указав, что 08.10.2018 года в возрасте 16 лет она обратилась с заявлением к ответчику за назначением страховой пенсии по случаю потери кормильца в связи со смертью отца ФИО3, который умер на территории Республики Индия **. Решением ответчика от ** № ей было отказано в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Считает решение незаконным по следующим основаниям.

На момент смерти отца и в настоящее время она не достигла возраста 18 лет, в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», она относится к нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца и имеет право на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Свидетельством о рождении I-МН №, выданным ** Консульским отделом Посольства России в Индии подтверждено, что ФИО3 являлся моим отцом. После смерти отца его сожительница направила копию свидетельства о смерти а ФИО3 умершего ** в возрасте 59 лет, выданное Департаментом здравоохранения и благосостояния семьи ФИО4. Содержание свидетельства о смерти ФИО3 переведено переводчиком в присутствии ФИО8, временно исполняющей обязанности нотариуса нотариуса ФИО9 ** решением мирового судьи 33 судебного участка ... и ... ФИО10 по иску мамы ФИО5 с моего отца ФИО3, ** года рождения, взысканы алименты на ее содержание. Для получения подлинного документа о смерти отца или надлежаще заверенной копии ее мама неоднократно обращалась в Посольство Российской Федерации в .... Ответчик по делу не оказывал содействие об истребовании документов подтверждающих факт смерти ее отца. ** МИД России направило в ее адрес письмо за номером № в котором было указано о направлении истребованной с территории Индии копии документа о смерти ФИО3, верность которой нотариально засвидетельствована в консульском отделе Посольства России в .... Заверенная копия свидетельства о смерти моего отца консульским отделом Посольства России в ... является надлежащим документом подтверждающим факт смерти ее отца.

С учетом уточненного искового заявления просит признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе ... от ** № об отказе ФИО2, ** года рождения, в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 11 Федерального закона от ** № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе ... назначить ей страховую пенсию по случаю потери кормильца в соответствии в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 11 Федерального закона от ** № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и пунктом 3 части 5 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» с **.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, извещен надлежаще, о причинах неявки не сообщил, дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Рассмотрев материалы дела, исследовав письменные доказательства, материалы пенсионного дела ФИО2, суд приходит к следующим выводам.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на социальную пенсию имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

В соответствии с пунктом 3 указанной статьи гражданам, указанным в подпункте 3 пункта 1 настоящей статьи, устанавливается социальная пенсия по случаю потери кормильца.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

В силу пункта 1 части 2 указанной статьи, нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.

В соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет.

Установлено, что ФИО6 родилась ** в .... Родителями ФИО2 являются ФИО3, ФИО5. Данные обстоятельства подтверждаются свидетельством о рождении ФИО2, выданным консульским отделом Посольства России в Индии.

ФИО3 умер ** в возрасте 59 лет на территории Индии.

** ФИО2 в возрасте 16 лет обратилась в Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в Ангарском городском округе с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца.

Решением ответчика от ** № заявителю отказано в назначении пенсии по случаю потери кормильца по тому основанию, что копия документа о смерти не заверена надлежащим образом.

** ответчиком вынесено решение № о незачете документов, в соответствии с которым пенсионным органом принято решение не принимать к рассмотрению копию свидетельства о смерти ФИО3, незаверенную надлежащим образом, и перевод указанного свидетельства. Другие документы заявителем представлены не были.

С заявлением о назначении пенсии, заявителем предоставлена ответчику копия свидетельства о смерти ФИО3, умершего ** в возрасте 59 лет, выданное Департаментом здравоохранения и благосостояния семьи ФИО4. Содержание свидетельства о смерти переведено переводчиком и заверено ФИО8, временно исполняющей обязанности нотариуса ФИО9 Для получения подлинного документа о смерти отца или надлежаще заверенной копии ФИО5 неоднократно обращалась в Посольство Российской Федерации в ..., которое неоднократно информировало, о том что в МИД Индии направлен запрос о содействии в предоставлении оригинала справки о смерти ФИО3, необходимой для оформления в Посольстве свидетельства о смерти ФИО1 образца.

** МИД России направило в адрес ФИО5 копию документа о смерти ФИО3, верность которой нотариально засвидетельствована в консульском отделе Посольства России в ....

В соответствии с частью 2 статьи 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии. Подлинные документы представляются тогда, когда обстоятельства дела, согласно законам или иным нормативным правовым актам, подлежат подтверждению только такими документами, когда дело невозможно разрешить без подлинных документов или когда представлены копии документа, различные по своему содержанию.

Согласно пункту 51 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 № 958н «Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения.

В силу ч. 5 ст. 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1, нотариальные действия от имени Российской Федерации на территории других государств совершают должностные лица консульских учреждений Российской Федерации, уполномоченные на совершение этих действий.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 05.07.2010 № 154-ФЗ «Консульский устав Российской Федерации» консульское учреждение является государственным органом внешних сношений Российской Федерации, выполняющим в пределах консульского округа на территории государства пребывания консульские функции от имени Российской Федерации. Консульское учреждение входит в систему федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами иностранных дел.

Таким образом, копия документа о смерти ФИО3, заверенная консульским отделом Посольства России в ... является надлежащим документом подтверждающим факт смерти ФИО3

В соответствии с п.73 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Постановлением Правления пенсионного фонда Российской Федерации от ** N 16п, В том случае, когда к заявлению о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) при обращении за назначением пенсии приложены не все документы, необходимые для предоставления государственной услуги, обязанность по представлению которых возложена на гражданина, гражданин вправе представить на основании разъяснения территориального органа ПФР недостающие документы.

Если такие документы будут представлены не позднее чем через 3 месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа ПФР, днем обращения за назначением пенсии считается дата, указанная в абзацах третьем - пятом 90, в абзаце 9 пункта 113, в абзаце 3 пункта 134 Административного регламента.

Днем получения гражданином соответствующего разъяснения территориального органа ПФР считается:

день направления уведомления в форме электронного документа;

день выдачи уведомления гражданину непосредственно при приеме заявления;

день направления уведомления на адрес электронной почты гражданина;

день выдачи уведомления многофункциональным центром. Если указанное уведомление не выдано гражданину в связи с его неявкой в многофункциональный центр за получением уведомления, уведомление считается выданным по истечении 5 календарных дней со дня передачи уведомления территориальным органом ПФР многофункциональному центру;

дата, указанная на почтовом штемпеле организации почтовой связи по месту получения гражданином, а при отсутствии таких сведений - дата отправления территориальным органом ПФР указанного уведомления гражданину.

При приеме заявления территориальный орган ПФР дает гражданину разъяснение, какие документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить дополнительно по собственной инициативе.

Из материалов выплатного дела ФИО6 усматривается, что пенсионным органом не выполнены обязанности по разъяснению заявителю о необходимости предоставления дополнительных документов. Такое разъяснение с информацией о вручении либо направлении заявителю в материалах выплатного дела отсутствует.

В связи с чем, суд приходит к выводу о незаконности отказа ответчика в назначении ФИО6 пенсии по случаю потери кормильца.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Заявление ФИО6 о назначении пенсии по потере кормильца поступило в пенсионный орган 08.10.2018, соответственно пенсия по случаю потери кормильца должна быть назначена истице с 01.10.2018.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО6 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца, о возложении обязанности назначить страховую пенсию по случаю потери кормильца удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе ... от ** № об отказе ФИО6, ** года рождения, в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе Иркутской области назначить ФИО6, ** года рождения, страховую пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и пунктом 3 части 5 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.10.2018.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский оластной суд через Ангарский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья: Тройнина С.С.

Мотивированное решение изготовлено 1 июня 2020 года.