Постановление № 5-81/2021 от 22 июля 2021 г. по делу № 5-81/2021

Дело № 5-81/2021

УИД 54RS0029-01-2021-000991-42


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Мошковский районный суд Новосибирской области

<...>

23 июля 2021 года

Судья Мошковского районного суда Новосибирской области Кулинич О.Н., при секретаре Гилёвой Т.В., с участием представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в Мошковском районе <данные изъяты>., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 ч.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью производственная компания «Новосибирский молочный завод» (ООО ПК «Новосибирский молочный завод»), ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО ПК «Новосибирский молочный завод» ДД.ММ.ГГГГ совершило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-эпидемиологических и противоэпидемических мероприятий, а именно:

- санитарное состояние производственных цехов ООО ПК «Новосибирский Молочный завод» неудовлетворительное: на стенах и потолке паутина, плитка на стенах частично откололась, пол неровный в выбоинах, где скапливаются промывные воды, что затрудняет проведение качественной влажной уборки, что является нарушением п. 2.7 санитарных правил СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»;

- территория предприятия не благоустроена, захламлена старым оборудованием, заросла бурьяном, что является нарушением п. 2.8 санитарных правил СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»;

- хранение уборочного инвентаря, используемого для уборки производственных цехов, не упорядочено, хранение осуществляется в углу склада сырья, маркировка отсутствует, что является нарушением п. 2.11 санитарных правил СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»;

- в моечной для обработки производственного инвентаря и оборудования к моечным ваннам нет подводки холодной и горячей воды, обработка осуществляется через шланг, который хранится на полу; ванны не подключены к канализации – промывные воды разливаются на пол, что является нарушением п. 2.2 санитарных правил СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ.

Выявленные нарушения создают угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний среди населения, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ в 11-00 час. в качестве меры обеспечения производства по делу в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, был осуществлен временный запрет деятельности ООО ПК «Новосибирский молочный завод», по адресу: Новосибирская область Мошковский район с Сокур ул. Советская, д. 94.

В судебное заседание законный представитель ООО ПК «Новосибирский молочный завод» - директор Общества <данные изъяты>. не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель Роспотребнадзора <данные изъяты> просила признать привлекаемое к ответственности ООО ПК «Новосибирский молочный завод» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ; также пояснила, что в настоящее время действительно устранены нарушения, которые могут создавать угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний среди населения, полагала возможным возобновить работу общества.

Руководствуясь положениями ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие привлекаемого лица.

Выслушав представителя административного органа <данные изъяты>., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что виновность ООО ПК «Новосибирский молочный завод» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого было установлено, что: санитарное состояние производственных цехов ООО ПК «Новосибирский Молочный завод» неудовлетворительное: на стенах и потолке паутина, плитка на стенах частично откололась, пол неровный в выбоинах, где скапливаются промывные воды, что затрудняет проведение качественной влажной уборки, что является нарушением п. 2.7 санитарных правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»; территория предприятия не благоустроена, захламлена старым оборудованием, заросла бурьяном, что является нарушением п. 2.8 санитарных правил СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»; хранение уборочного инвентаря, используемого для уборки производственных цехов, не упорядочено, хранение осуществляется в углу склада сырья, маркировка отсутствует, что является нарушением п. 2.11 санитарных правил СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»; в моечной для обработки производственного инвентаря и оборудования к моечным ваннам нет подводки холодной и горячей воды, обработка осуществляется через шланг, который хранится на полу; ванны не подключены к канализации – промывные воды разливаются на пол; инструкция по санитарной обработке помещения отсутствует; текущая, генеральные уборки не проводятся, производство в антисанитарном состоянии; фототаблицей к протоколу. От присутствующего при осмотре директора <данные изъяты> заявлений, замечаний не поступило.

По факту допущенных Обществом нарушений санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении Обществом санитарно-эпидемиологических и противоэпидемических мероприятий, а именно нарушило п.п. 2.7, 2.8, 2.11, 2.2 санитарных правил СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», выявленных при проведении мероприятий по осмотру помещений производственных цехов Общества, был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, был составлен протокол о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому деятельность ООО ПК «Новосибирский молочный завод» с 11 часов 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ была приостановлена.

Как следует из указанных протоколов, законный представитель Общества <данные изъяты>. в объяснениях указал, что с выявленными нарушениями согласен, все нарушения будут устранены.

Анализируя собранные доказательства, суд находит их допустимыми, достоверными, взаимно дополняющими друг друга и достаточными для признания ООО ПК «Новосибирский Молочный завод» виновным в совершении указанного административного правонарушения.

Действия ООО ПК «Новосибирский молочный завод» суд квалифицирует по ст. 6.3 ч.1 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно ст. 11 Федерального Закона РФ от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24 декабря 2020 года № 44 «Об утверждении Санитарных правил» утверждены санитарно-эпидемиологические правила СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», которые направлены на охрану жизни и здоровья населения, обеспечение безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных, неинфекционных заболеваний и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к выполнению работ и предоставлению гостиничных, медицинских, бытовых, социальных услуг, услуг в области культуры, спорта, организации досуга, развлечений, продаже товаров производственно-технического назначения для личных и бытовых нужд, а также к используемым хозяйствующими субъектами зданиям, сооружениям, помещениям, оборудованию и транспортным средствам.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 30.09.1999 № 52-ФЗ, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Санитарные правила являются обязательными для исполнения физическими и юридическими лицами, предоставляющими услуги населению на территории Российской Федерации.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, характеризуется противоправным действием или бездействием, выраженным в неисполнении или нарушении установленных требований, которые предъявляются к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг.

Как установлено в судебном заседании и следует из представленных материалов, ООО ПК «Новосибирский молочный завод» допустило нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-эпидемиологических и противоэпидемических мероприятий, выразившиеся в нарушении п.п. 2.7, 2.8, 2.11, 2.2 санитарных правил СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», имея возможность для соблюдения правил и норм, технических регламентов, не приняло все зависящие меры по их соблюдению.

Административный протокол составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Таким образом, порядок составления административного протокола соблюден. Доказательства собраны в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, суд находит вину ООО ПК «Новосибирский молочный завод» по ст. 6.3 ч.1 КоАП РФ доказанной.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая конкретные обстоятельства по делу, а также характер и степень общественной опасности административного правонарушения, суд считает необходимым назначить ООО ПК «Новосибирский молочный завод» наказание в виде административного приостановления деятельности.

Поскольку в рамках примененной до рассмотрения дела по существу меры обеспечения в виде временного запрета деятельности все нарушения были устранены, угроза для жизни и здоровья людей на сегодняшний день отсутствует, суд в силу ч.2 ст. 3.12 КоАП РФ при назначении наказания учитывает время, прошедшее с фактического прекращения деятельности ООО ПК «Новосибирский молочный завод» (с 11-00 часов ДД.ММ.ГГГГ), и назначает наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 11 суток.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать Общество с ограниченной ответственностью производственная компания «Новосибирский молочный завод» (ООО ПК «Новосибирский молочный завод»), ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, ИНН № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 ч.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности ООО ПК «Новосибирский молочный завод», расположенного по адресу: <...>, на срок 11 суток, исчисляя срок исполнения наказания с момента фактического приостановления деятельности, то есть с 11 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Мошковский районный суд Новосибирской области в течение 10 суток.

Судья О.Н. Кулинич