Решение № 2А-394/2019 2А-394/2019~М-68/2019 М-68/2019 от 21 января 2019 г. по делу № 2А-394/2019

2а-394/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 21 января 2019 года

Октябрьский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Неделько О.С.,

при секретаре Давыдовой А.В.,

с участием старшего помощника прокурора Октябрьского административного округа города Омска Марковой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника УМВД России по городу Омску ФИО1 об установлении административного надзора в отношение ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Начальник УМВД России по городу Омску обратился в суд с административным иском в отношении ФИО2 об установлении административного надзора сроком на 2 года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца, действующий на основании доверенности – ФИО3 (копия диплома о высшем юридическом образовании представлена в материалы дела), поддержал заявленные требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражала относительно удовлетворения заваленных требований, поскольку в случае установления в отношении нее административных ограничений она фактически дважды будет привлечен к ответственности за совершенные преступления, наказание за которые она уже отбыла. Постановления о привлечении к административной ответственности она не обжаловала, штраф в размере 1 000 рублей, ей оплачен 11 января 2019 года.

Старший помощник прокурора Октябрьского административного округа города Омска Маркова В.В. в своем заключении полагала возможным удовлетворить административный иск в полном объеме, с установлением административного надзора сроком на два года с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктами 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из разъяснений, изложенных в абзацах 1, 3 пункта 3 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (далее - лица, указанные в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре). В отношении указанных лиц, освобожденных из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (пункт 2 части 3 статьи 3 Закона, главы 6, 19, 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Из материалов дела следует, что 23 апреля 2012 года ФИО2 осуждена Октябрьским районным судом города Омска за совершение преступлений, предусмотренных частью 3 статьи 30, пунктом «б» части 2 статьи 228.1, частью 1 статьи 228 УК РФ, с назначением наказания в виде 5 лет 3 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу 14 июня 2012 года (л.д. 6-8).

Приговором Советского районного суда города Омск 22 июня 2012 года ФИО2 осуждена за совершение преступления, предусмотренного пунктом «в» части 2 статьи 158 УК РФ, с учетом положений части 5 статьи 69 УК РФ (приговор Октябрьского районного суда города Омска от 23 апреля 2012 года) окончательно к отбытию наказания определено 5 лет 4 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу 10 июля 2012 года (л.д. 9).

11 августа 2017 года ФИО2 освобождена из ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии по отбытию наказания.

18 августа 2017 года ФИО2 поставлена на профилактический учет в ОП № 6 УМВД России по городу Омску по категориям: «ранее судимый» и «формально подпадающий под административный надзор» (срок погашения судимости 11 августа 2025 года).

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 в течение года дважды привлекалась к административной ответственности на основании постановлений от 2 октября и 19 декабря 2018 года.

Так, постановлением заместителя начальника отдела полиции № 10 УМВД России по городу Омску от 2 октября 2018 года ФИО2 за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 10).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 69 в Октябрьском судебном районе в городе Омске от 19 декабря 2018 года ФИО2 за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 стать 20.25 КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей (л.д. 11).

Указанные постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности, последней не обжаловались, вступили в законную силу.

Согласно представленной характеристике участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОП № 6 УМВД России по городу Омску от 14 января 2019 года ФИО2 проживает по адресу: <...>, за время проживания по указанному адресу, зарекомендовала себя с удовлетворительной стороны. ФИО2 состоит на профилактических учетах в ОП № 6 УМВД России по городу Омску: «ранее судимая» и «формально подпадающая под административный надзор» (л.д. 12).

Согласно характеристике ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии от 11 августа 2017 года на осужденную ФИО2, последняя характеризовалась удовлетворительно (л.д. 13).

В соответствии с характеристикой ООО «Валькирия-ТК» от 16 января 2019 года ФИО2 является работником указанной организации с 6 апреля 2018 года по настоящее время, работает в бригаде по пошиву курток, характеризуется с положительной стороны (л.д. 25).

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Виды административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, перечислены в статье 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При таких обстоятельствах суд считает обоснованным заявление начальника УМВД России по городу Омску об установлении административного надзора в отношении ФИО2

Доводы административного ответчика ФИО2 о том, что в случае установления в отношении нее административных ограничений она фактически дважды будет привлечена к ответственности за совершенные преступления, основаны на не правильном толковании действующего законодательства, так как административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 указанного Закона).

С учетом требований статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», личности ФИО2 осужденной за совершение особо тяжкого преступления и преступление небольшой тяжести, ее характеристики, совершения ей 2 административных правонарушений, которые посягают на общественный порядок и общественную безопасность, в течение года, с целью предупреждения совершения осужденной преступлений и других правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым удовлетворить поданный административный иск, установить в отношении административного ответчика административный надзор сроком на 2 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда города Омска от 23 апреля 2012 года, с предложенным административным истцом объемом административных ограничений.

При этом суд разъясняет ответчику, что в силу статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь статьями 175, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника УМВД России по городу Омску – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок два года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда города Омска от 23 апреля 2012 года.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд города Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья подпись О.С. Неделько

Резолютивная часть решения оглашена 21 января 2019 года.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 21 января 2019 года

Судья подпись О.С. Неделько

Вступило в з/с 01.02.2019