Постановление № 5-104/2017 от 8 августа 2017 г. по делу № 5-104/2017

Дело № 5-104/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Бобров 09 августа 2017 года

Воронежская область

Судья Бобровского районного суда Воронежской области Васильева Т.Б.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 и ее представителя ФИО2,

представителя органа, составившего протокол об административном правонарушении, - Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Лискинском, Бобровском, Каменском, Каширском, Острогожском районах по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1, <дата> г.р., уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В Бобровский районный суд Воронежской области поступил протокол № 000601 от 04.08.2017 в отношении ИП ФИО1, составленный главным специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Лискинском, Бобровском, Каменском, Каширском, Острогожском районах ФИО3, в связи с выявленными 04.08.2017 в кафе-баре и продовольственном магазине, расположенных по адресу: <адрес>, нарушениями ст.ст. 15,17 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.2, 14.1, 2.7, 10.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.п. 2.1, 2.2,3.14,6.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продуктов питания и продовольственного сырья». Данные нарушения квалифицированы по ст. 6.3 КоАП РФ (л.д.19-21).

ФИО1 в судебном заседании с нарушениями санитарных норм и правил, выявленными в ходе проверки 04.08.2017 в кафе-баре и продовольственном магазине, расположенных по адресу: <адрес>, согласилась частично и пояснила, что основные нарушения уже устранены. В частности, обустроено наличие проточной горячей воды, созданы условия для личной гигиены посетителей кафе, имеется договор на дератизацию помещений. Остальные нарушения будут устранены в ближайшее время. Представитель ФИО1 ФИО4 в судебном заседании поддержала доводы ФИО1, полагает, что за выявленные нарушения не целесообразно назначать наказание в виде приостановления деятельности и достаточно ограничиться штрафом.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Лискинском, Бобровском, Каменском, Каширском, Острогожском районах по доверенности ФИО3 в судебном заседании пояснила, что нарушения санитарных норм и правил, выявленные в ходе проверки 04.08.2017 в кафе-баре и продовольственном магазине, расположенных по адресу: <адрес>, создают реальную опасность для жизни и здоровья неопределенного круга лиц – возникновения и распространения пищевых отравлений и инфекционных заболеваний среди населения. По указанной причине просит приостановить деятельность указанного магазина на срок не менее 12 суток.

Факт нарушения ИП ФИО1 положений ст.ст. 15,17 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.2, 14.1, 2.7, 10.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.п. 2.1, 2.2,3.14,6.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продуктов питания и продовольственного сырья» подтверждается:

1) протоколом № 000601 от 04.08.2017 в отношении ИП ФИО1, зарегистрированной по адресу: <адрес>, составленным главным специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Лискинском, Бобровском, Каменском, Каширском, Острогожском районах ФИО3, в котором указаны следующие нарушения указанных норм и правил, выявленных на момент проверки:

- реконструкция жилого дома по адресу: <адрес>, приспособленного для размещения предприятия торговли и общественного питания, проведена при отсутствии проектной документации, без заключения о пригодности используемого земельного участка, оформленных в установленном порядке;

- отсутствует проточная горячая вода, что свидетельствует о несоблюдении установленных санитарных правил мытья и санитарной обработки торгового инвентаря и посуды;

- не созданы условия для личной гигиены посетителей кафе;

- в кафе используется мебель, торговое оборудование (барная стойка, витринные стеллажи для продуктов) не промышленного изготовления, исполненные из материалов не устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств, безопасность используемых материалов не подтверждена документально;

- прилегающая территория в не удовлетворительном санитарном состоянии, контейнер для сбора мусора переполнен отходами, контейнер не оборудован крышкой;

- используется одноразовая посуда в ассортименте (бокалы, стаканы, чашки) без ярлыка производителя с обязательной информацией о предприятии-изготовителе, месте его нахождения, дате изготовления и сроках годности, о назначении, о безопасности для использования потребителями, что является нарушением требований Технического Регламента таможенного союза ТР ТС 005/2011 «О безопасности упаковки»;

- не проводятся мероприятия по дератизации и дезинсекции торговых и вспомогательных помещений, договор не представлен;

- в магазине покупателям реализуется пиво в ассортименте, полученное по накладной № 8598 от 31.07.2017 от <данные изъяты> с маркировкой единым знаком обращения на территории государств Таможенного Союза (ЕАС) при отсутствии в сопроводительных товарно-транспортных документах информации о соответствии требованиям Технического Регламента таможенного Союза 021/2011 «О безопасности пищевых продуктов», что является нарушением требований п. 4 Решения Комиссии ТС от 23.09.2011 № 800 «Положение о едином знаке обращения продукции на рынке государств членов ТС», п. 1,2,3 ст. 5 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевых продуктов» (л.д.19-21);

2) протоколом № 00085 от 04.08.2017 о временном запрете деятельности, согласно которому деятельность кафе-бара и продовольственного магазина, расположенных по адресу: <адрес>, фактически прекращена в 17 час 30 мин 05.08.2017 (л.д. 16-18);

3) актом проверки от 04.08.2017, согласно которому при проведении проверки в кафе-баре и продовольственном магазине, расположенных по адресу: <адрес>, были выявлены вышеперечисленные нарушения санитарных норм и правил (л.д.12-15).

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 была ознакомлена с его содержанием, права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ей были разъяснены и вручена копия протокола, с выявленными нарушениями законодательства она согласилась, о чем свидетельствует соответствующая запись в указанном протоколе, до рассмотрения дела и в ходе его рассмотрения ходатайства и отводы ФИО1 не заявила.

Заслушав участников процесса, исследовав и оценив в совокупности имеющиеся в деле письменные доказательства, суд считает доказанной вину ИП ФИО1 в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившемся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в кафе-баре и продовольственном магазине, расположенных по адресу: <адрес>, и её действия квалифицирует по ст. 6.3 КоАП РФ.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность правонарушителя в соответствии с ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлены.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, которое ФИО1 совершено впервые, признание вины правонарушителем, тот факт, что допущенные нарушения санитарных правил и гигиенических нормативов создают реальную опасность для жизни и здоровья неопределенного круга лиц – возникновения и распространения пищевых отравлений и инфекционных заболеваний среди населения, а также то, что на настоящее время выявленные нарушения устранены не в полном объеме, в связи с чем суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности кафе-бара и продовольственного магазина, расположенных по адресу: <адрес>

По указанным причинам суд считает несостоятельными доводы ФИО1 и ее представителя о возможности применения наказания в виде штрафа.

Срок приостановления деятельности суд определяет с учетом того, что часть выявленных нарушений устранена.

Представленный суду договор возмездного оказания услуг №199 от 28.04.2017г. на профилактику дератизации и дезинфекции помещения магазина суд принять во внимание не может, поскольку адрес магазина в договоре не указан, что не позволяет суду определить данное доказательство как относимое к рассматриваемому делу.

Представленные суду технический план жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, а также договор на вывоз и утилизацию ТБО от 18.01.2017г., суд также не может принять как доказательства по делу, поскольку данные документы не имеет никакого правового значения по рассматриваемому делу и не опровергают доводы, изложенные в рассматриваемом административном протоколе.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, <дата> г.р., уроженку <данные изъяты>, зарегистрированную по адресу: <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и подвергнуть её административному наказанию в виде административного приостановления деятельности кафе-бара и продовольственного магазина, расположенных по адресу: <адрес>, сроком на 12 (двенадцать) суток.

Исчисление данного срока производить с момента фактического приостановления деятельности кафе-бара и продовольственного магазина, расположенных по адресу: <адрес>, с 17 часов 30 минут 05.08.2017.

Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд.

Судья Т.Б. Васильева