Решение № 2А-1240/2025 2А-1240/2025~М-1007/2025 М-1007/2025 от 5 ноября 2025 г. по делу № 2А-1240/2025

Дело № 2а-1240/2025

УИД 21RS0006-01-2025-001806-93


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 ноября 2025 года г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики

под председательством судьи Акимовой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Красновой В.В.,

с участием старшего помощника Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики Константинова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России «Канашский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

у с т а н о в и л:

ОМВД России «Канашский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора ограничением в виде запрета посещения культурно-массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях (празднования государственных праздников, народные гуляния, фестивали, концерты на открытых площадках и т.п.).

Административные исковые требования мотивированы тем, решением Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 18.06.2024 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные надзирающим органом, запрета выезда за пределы территории муниципальных образований - города Канаш и Канашского района Чувашской Республики и посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего сопровождает его, в том числе для представления его интересов), запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющимся местом жительства ФИО1 в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Решением Канашского районного суда Чувашской Республики от 21.05.2025 ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Однако административный ответчик, несмотря на установленные административные ограничения, на путь исправления не встал, в течение одного года привлекался к административной ответственности: 07.08.2025 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 11.08.2025 по ч. 2 ст. 19.3 КоАП РФ. Кроме того, он по месту жительства характеризуется с отрицательно, как лицо, склонное к совершению административных правонарушений, и в целях усиления контроля за ним, а также его перевоспитания и исправления административный истец считает, что в отношении административного ответчика необходимо дополнить ранее установленные ограничения ограничением в виде запрета посещения культурно-массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях (празднования государственных праздников, народные гуляния, фестивали, концерты на открытых площадках и т.п.).

Представитель административного истца - Отдела МВД России «Канашский» Чувашской Республики, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился; согласно поступившему в суд заявлению представитель административного истца просит рассмотреть дело без его участия в судебном заседании, поддержав заявленные требования (л.д. 8).

Согласно части 1 статьи 96 КАС РФ лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте. Согласие лица, участвующего в деле, на извещение посредством СМС-сообщения либо по электронной почте должно быть подтверждено распиской, в которой наряду с данными об этом лице и его согласием на уведомление такими способами указывается номер его мобильного телефона или адрес электронной почты, на которые направляется извещение. Такое согласие может быть выражено также в административном исковом заявлении, письменных возражениях на административное исковое заявление.

Лица, давшие согласие на извещение посредством СМС-сообщения либо по электронной почте, обязаны сообщить суду о перемене номера мобильного телефона, адреса электронной почты, на которые должны направляться судебные извещения и вызовы. При отсутствии такого сообщения направление судебной повестки или иного судебного извещения по известному суду номеру мобильного телефона, адресу электронной почты считается надлежащим извещением (часть 4 статьи 2, статья 101 КАС РФ).

Административный ответчик ФИО1 извещен о времени месте рассмотрения дела СМС – сообщением на номер мобильного телефона <***>, СМС-сообщение ФИО1 доставлено 22 октября 2025 года в 11:27:55, что подтверждено отчетом об извещении (л.д. 28).

Из материалов дела следует, что ФИО1 дал согласие на извещение посредством СМС-сообщения на указанный номер (л.д.7).

Поскольку явка указанных лиц в силу ч. 4 ст. 272 КАС РФ в судебное заседание не признана обязательной, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив доводы административного иска, исследовав материалы административного дела, выслушав заключение прокурора, высказавшегося об обоснованности административного иска, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч.1 ст.4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из п.2 ч.3 ст.3 Закона № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 КоАП РФ.

По смыслу приведенных положений закона для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений, указанных в п.2 ч.3 ст.3 Закона № 64-ФЗ.

В п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст.3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона) – пункт 40 вышеназванного Постановления.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Канашского районного суда Чувашской Республики от 18.06.2018 ФИО1 осужден по ст. 131 ч. 3 п. «а» Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 4 года. Постановлением Канашского районного суда Чувашской Республики от 20.08.2020 условное осуждение в отношении ФИО1 отменено, постановлено исполнить наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 19.08.2024 ФИО1 освобожден по отбытию наказания (л.д. 19).

Решением Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 18.06.2024 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные надзирающим органом, запрета выезда за пределы территории муниципальных образований - города Канаш и Канашского района Чувашской Республики и посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего сопровождает его, в том числе для представления его интересов), запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющимся местом жительства ФИО1 в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (л.д. 12-13).

Решением Канашского районного суда Чувашской Республики от 21 мая 2025 года дополнены ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1 административным ограничением в виде обязательной явки 3 раза в месяц орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 16-17).

Как следует из содержания административного искового заявления, основанием исковых требований к административному ответчику послужило совершение им в течение года двух административных правонарушений, направленных против порядка управления:

- постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 1 г. Канаш Чувашской Республики от 07.08.2025 ФИО1 была признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток (л.д. 20-21),

- постановлением старшего участкового уполномоченного полиции ОМВД России «Канашский» от 11.08.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 550 руб. (л.д. 22).

Вышеназванные постановления ФИО1 не обжаловались, вступили в законную силу и по ним не истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ.

Анализ исследованных по делу доказательств с учетом положений вышеуказанных норм позволяет суду прийти к выводу о необходимости дополнения ранее установленных административных ограничений для предупреждения совершения поднадзорным лицом ФИО1 противоправных деяний и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 4 вышеуказанного федерального закона в отношении поднадзорных лиц предусмотрены ограничения, в том числе, в виде запрещения посещения культурно-массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Исходя из смысла данной нормы закона, применительно к обстоятельствам дела и учитывая, что после установления административного надзора, надлежащим образом предупрежденный об установленных ограничениях и возложенных обязанностях, о последствиях их несоблюдения, ФИО1 совершил административные правонарушения, направленные против порядка управления, а также принимая во внимание данные, характеризующие его личность (л.д. 24), суд приходит к выводу о том, что он нуждается в усиленном контроле со стороны правоохранительных органов, следовательно, заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений запретом на посещение мест проведения культурно-массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях (празднования государственных праздников, народные гуляния, фестивали, концерты на открытых площадках), подлежит удовлетворению.

При этом суд исходит из поведения поднадзорного лица, совершившего в течение одного года два административных правонарушения против порядка управления. Поведение административного ответчика свидетельствует о недостаточности ранее установленных административных ограничений, так как они не обеспечивают в полной мере названных в законе целей административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.175-180, 272-273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Отдела МВД России «Канашский» к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения административного надзора удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решениями Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 18 июня 2024 года (дело №), Канашского районного суда Чувашской Республики от 21 мая 2025 года (дело №), поднадзорному ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, административные ограничения ограничением в виде запрета посещения мест проведения культурно-массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях (празднования государственных праздников, народные гуляния, фестивали, концерты на открытых площадках).

Апелляционные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в Верховный Суд Чувашской Республики через Канашский районный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия.

Судья Т.А. Акимова

Мотивированное решение составлено 6 ноября 2025 года.