Решение № 2А-82/2019 2А-82/2019~М-30/2019 М-30/2019 от 12 февраля 2019 г. по делу № 2А-82/2019

Дело № 2а-82/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2019 года г. Приволжск

Приволжский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Цветковой Л.Р.

при секретаре Даниловой М.В.

с участием представителя административного истца ФИО1

административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО2

заинтересованного лица должника Мерзлякова М.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОАО «Газпромтрубинвест» к судебному приставу-исполнителю Приволжского РОСП УФССП по Ивановской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя

У С Т А Н О В И Л :

ОАО «Газпромтрубинвест» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Приволжского РОСП УФССП по Ивановской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов Ивановской области о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

Исковые требования административным истцом обоснованы следующим: На основании исполнительного листа, выданного 11 июля 2011 года мировым судьей судебного участка №2 Приволжского района Ивановской области Мерзляков М.Ю. обязан к уплате задолженности по договору займа в пользу ОАО «Газпромтрубинвест». Указанный исполнительный документ был направлен взыскателем для принудительного исполнения судебным приставам-исполнителям Приволжского РОСП УФССП по Ивановской области. Заявление районным отделом судебных приставов получено 27.11.2018. Постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю не направили. 10.01.2019. взыскатель получил постановление об окончании исполнительного производства с приложением исполнительного листа. Указанное постановление является незаконным и подлежит отмене. С момента получения исполнительного листа судебным приставом-исполнителем прошло незначительное время, за которое невозможно предпринять весь комплекс мер, направленных на принудительное исполнение решения суда. В частности судебный пристав-исполнитель не принял меры к запрету выезда из Российской Федерации, к ограничению специального права на вождение транспортных средств, не проверил наличие средств у должника на счетах мобильных операторов. Судебным приставом-исполнителем допущено бездействие, которое привело к нарушению прав взыскателя на своевременное и полное исполнение решение суда. Административный истец просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя незаконным, признать недействительным постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от 22.11.2018, обязать судебного пристава-исполнителя принять необходимые меры в целях устранения допущенных нарушений законодательства об исполнительном производстве.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2 исковые требования не признала и пояснила, что должник по указанному исполнительному производству Мерзляков М.Ю. является должником по уплате алиментов, долг по алиментам в настоящее время превышает <...> рублей. <...> Исполнительный лист от ОАО «Газпромтрубинвест» о взыскании с Мерзлякова М.Ю. задолженности по договору займа поступил для принудительного исполнения в Приводжский РОСП 03.12.2018. 04.12.2018г. было принято постановление о возбуждении исполнительного производства. В этот же день копия постановления была отправлена взыскателю. Указанное исполнительное производство было включено в состав сводного исполнительного производства по должнику Мерзлякову М.Ю. в состав, которой входит и взыскание с Мерзлякова М.Ю. алиментов. В порядке электронного документооборота от государственных учреждений поступила информация, подтверждающая, что Мерзляков М.Ю. недвижимости и транспортных средств в собственности не имеет, не имеет средств на вкладах в банках. Мерзляков М.Ю. не работает, на учете в Центе занятости не состоит, направление в Центр занятости населения ему неоднократно выдавалось. Запрет выезда из Российской Федерации был установлен в рамках исполнительного производства о взыскании алиментов и действовал в период нахождения на исполнении исполнительного производства взыскателя ОАО «Газпромтрубинвест», основания для установления еще одного запрета на выезд отсутствовали. Водительского удостоверения Мерзляков М.Ю. не имеет, в связи с чем отсутствует необходимость в ограничении пользования специальным правом. Услугами операторов мобильной связи Мерзляков М.Ю. не пользуется. Поскольку у должника имеется долг по первоочередным платежам, исполнить требования ОАО «Газпромтрубинвест» в настоящее время признано невозможным и принято рещение об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, после завершения всего комплекса мер, направленных на принудительное исполнение требований исполнительного документа. В удовлетворении административного иска она просит отказать.

Управление Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области в судебное заседание своего представителя не прислало. Об отложении разбирательства дела не ходатайствовало. О дате, времени и месте проведения судебного заседания уведомлено надлежащим образом, предоставило письменный отзыв, в котором просило в удовлетворении иска отказать.

Заинтересованное лицо Мерзляков М.Ю, показал, что он в настоящее время не работает, работы найти не может, не видит пользы от постановки на учет в центре занятости населения. Он не имеет недвижимости, транспортных средств, средств на счетах в банках, услугами мобильных операторов не пользуется, средств для погашения задолженности ОАО «Газпромтрубинвест» у него нет.

Выслушав представителя административного истца, судебного пристава-исполнителя, заинтересованного лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

27.11.2018 исполнительный лист с заявлением взыскателя поступил в Приволжский РОСП (л.д. 16) 03.12.2018 судебному приставу-исполнителю Приволжского РОСП поступил на исполнение исполнительный лист, выданный 11 июля 2011 года мировым судьей судебного участка №2 Приволжского района Ивановской области о взыскании с Мерзлякова М.Ю. задолженности по договору займа в пользу ОАО «Газпромтрубинвест» с заявлением взыскателя о возбуждении исполнительного производства (л.д. 46-47).

Исполнительное производство судебным приставом-исполнителем возбуждено 04.12.2018г. Сроки, установленные частями 7 и 8 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее ФЗ №229-ФЗ) не нарушены. Исполнительному производству присвоен номер №.

В этот же день копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена взыскателю (л.д. 69) в соответствии с частью 17 статьи 30 ФЗ №229-ФЗ.

09.10.2018 в Приволжском РОС создано сводное исполнительное производство в отношении должника Мерзлякова М.Ю. в соответствии с частью 1 статьи 34 ФЗ №229-ФЗ (л.д. 50).

04.12.2018 исполнительное производство № присоединено к сводному исполнительному производству.

По сводному исполнительному производству в отношении должника Мерзлякова М.Ю. 18.07.2017г. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации сроком на шесть месяцев до 18.01.2019 (л.д. 54).

Указанное постановление действовало в период нахождения исполнительного листа административного истца на исполнении в Приволжском РОСП и в принятии еще одного постановления не было необходимости.

11.12.2019г. судебным приставом-исполнителем принято постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д. 55-56), получено объяснение должника, в котором он пояснил, что он не работает, имущества и денежных средств не имеет, имеет большую задолженность по уплате алиментов <...>.

Судебным приставом исполнителем запрошены сведения из единого государственного реестра недвижимости о принадлежности Мерзлякову М.Ю. недвижимого имущества (л.д. 58-59). Недвижимого имущества должник не имеет (л.д. 66, 72,73, 77).

По месту проживания должника также отсутствует имущество должника, на которое возможно обратить взыскание (л.д. 69)

Судебным приставом-исполнителем получена информация об отсутствии у должника транспортных средств (л.д. 60).

Управление Пенсионного фонда РФ сообщило, что последний официальный доход должником получен в январе 2018 г. в размере <...> рублей (л.д. 63, 74).

Согласно сведениям центра занятости населения, пособие по безработице Мерзляков М.Ю. получал только с ДАТА по ДАТА (л.д. 75).

Налоговый орган сообщил, что должник не является индивидуальным предпринимателем и не имеет счетов в кредитных учреждениях (л.д. 64).

Задолженность Мерзлякова М.Ю. по алиментным обязательствам составляла на момент окончания исполнительного производства <...> рублей (л.д. 43-44).

В соответствии со статьей 111 ФЗ №229-ФЗ в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов. Требования ОАО «Газпромтрубинвест» относятся к четвертой очереди исполнения.

К принципам исполнительного производства согласно пунктам 2 и 4 статьи 4 ФЗ №229-ФЗ относятся своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Исходя из положений главы 7 Федерального закона №229-Ф судебный пристав исполнитель самостоятельно выбирает необходимые к совершению исполнительные действия и необходимые меры принудительного исполнения.

Исследованные документы подтверждают, что судебным приставом-исполнителем выполнен необходимый и достаточный набор исполнительных действий для принудительного исполнения требований исполнительного документа. На основании анализа полученной информации судебный пристав-исполнитель пришел к обоснованному выводу об отсутствии возможности в настоящее время исполнить требования документа в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 46 ФЗ №229-ФЗ. С учетом изложенного постановление судебного пристава-исполнителя от 22.12.2018 об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю является законным и обоснованным. Судебным приставом-исполнителем незаконного бездействия не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований ОАО «Газпромтрубинвест» о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя ФИО2 по исполнению исполнительного листа серии <...> №, о признании недействительным постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от 22.12.2018, о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя принять необходимые меры в целях устранения допущенных нарушений законодательства об исполнительном производстве отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Приволжский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 18 февраля 2019 года.