Решение № 2А-1115/2019 2А-1115/2019(2А-8817/2018;)~М-6211/2018 2А-8817/2018 М-6211/2018 от 9 января 2019 г. по делу № 2А-1115/2019

Административное дело № 2а-1115/2019 КОПИЯ

24RS0056-01-2018-007585-95


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 января 2019 года г. Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

Председательствующего судьи Зерновой Е. Н.,

При секретаре Ступень М. В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Советскому району г.Красноярска к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Советскому району г. Красноярска обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, пени. Мотивируют свои требования тем, административным ответчиком не исполнена обязанность по уплате налога в установленный законом срок, в связи с чем, административным истцом было направлено требование об уплате налогов № от 13.12.2017 г. о добровольной уплате налогов, пени в срок до 29.01.2018 г., которое также не было исполнено. ИФНС России по Советскому району г. Красноярска обращалась с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание задолженности по налогам и пени на сумму 18927,08 руб.. 08.05.2018г мировым судьей судебного участка № 90 в Центральном районе г. Красноярска был выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки и пени по налогам в размере 18927,08 руб., который был отменен мировым судьей 09.08.2018г, в связи с поступившими возражениями должника. На основании изложенного административный истец просит взыскать с ФИО1 задолженность перед бюджетом в сумме 18 927 рублей 08 копеек, в том числе: налог на имущество физических лиц – 18 870 рублей, пени 57 рублей 08 копеек.

Представитель административного истца – ФИО2, полномочия проверены, в судебное заседание не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором также указала, что поддерживает заявленные требования в полном объеме, задолженность в размере 18927,08 руб. до настоящего времени ФИО1 не погашена.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена 14.11.2018г, о чем свидетельствует почтовое уведомление, о причинах неявки суд не уведомила.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, отказе от иных процессуальных прав.

В соответствии с положениями статьи 150 КАС РФ, принимая во внимание, что в силу части 2 статьи 289 названного Кодекса неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы настоящего административного дела, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Частью 1 статьи 23 НК РФ обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика, который в силу статьи 45 НК РФ обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно.

Согласно ст.19 НК РФ, налогоплательщиками признаются юридические и физические лица, на которых наложена обязанность уплачивать налоги и сборы.

В силу ст. 44 НК РФ, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно ч.ч.1,2 ст.45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В силу п.п.9,14 ч.1 ст.31 НК РФ, налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном настоящим Кодексом; а также предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Налоговые органы обязаны соблюдать законодательство о налогах и сборах; вести в установленном порядке учет организаций и физических лиц; направлять налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту копии акта налоговой проверки и решения налогового органа, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, налоговое уведомление и (или) требование об уплате налога и сбора (ч.1 ст.32 НК РФ).

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В силу ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) жилое помещение (квартира, комната); 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здания, строения, сооружения, помещения.

Статьями 400 и 401 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщиками налога на имущество физических лиц, признаются физические лица, обладающие правом собственности на здание, строение, сооружение, помещение.

На основании п. 3 ст. 396, п. 1 ст. 408 НК РФ исчисление налога на имущество физических лиц производится налоговыми органами.

Статьей 409 НК РФ, предусмотрено, что налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Исходя из положений ст. 75 НК РФ пени (денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки) начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

Как установлено судом, административный ответчик ФИО1 является налогоплательщиком.

Согласно представленных в материалы дела сведений, административному ответчику с 089.04.2009 г. по настоящее время на праве собственности принадлежит нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №, инвентаризационная стоимость – 943481 руб.

12.10.2017 года административный истец направил административному ответчику налоговое уведомление № об уплате налогов за 2014г-2016г, в т ч налога на имущество физических лиц: нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> размере 18870 руб., в срок до 01.12.2017 года.

13.12.2017года в адрес административного ответчика направлено требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 13.12.2017г. Согласно данному требованию по состоянию на 13.12.2017г за ФИО1 числится общая задолженность в сумме 18927,08 руб., в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) 18870 руб., которая подлежит оплате до 29.01.2018г. В связи с неуплатой налога в установленные законом сроки начислена пеня по налогу на имущество начислена пеня в сумме 57,08 руб.

На основании положений ст. 52 и ст. 396 НК РФ налоговый орган обязан не позднее 30 дней до наступления срока платежа исчислить налог и направить налогоплательщику налоговое уведомление.

Абзацем третьим пункта 2 статьи 52 НК РФ установлено, что налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Письмом ФНС России от 01.12.2016 N БС-4-21/22888 "О перерасчетах налогов на имущество физических лиц" предусмотрено, что независимо от вида налога направление налогового уведомления допускается не более, чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (пункт 3 статьи 363, пункт 4 статьи 397, пункт 3 статьи 409 Кодекса). Применение вышеперечисленных положений может осуществляться в случае перерасчета налогов, обусловленного, в частности в связи с получением налоговыми органами ранее не предоставленных регистрирующими органами сведений о прекращении (возникновении, регистрации) прав на объект налогообложения, об изменении адреса места жительства физического лица и иных сведений, влияющих на формирование налогового уведомления.

Из содержания приведенных норм следует, что налоговый орган имеет право на перерасчет транспортного налога за последние три года, предшествующие календарному году направления налогового уведомления (2017 г.), то есть в данном случае за 2014-2016 гг.

При этом, в силу п. 6 ст. 69 НК РФ в случае направления указанного требования по почте заказным письмом, оно считается полученным по истечении шести дней, с даты направления заказным письмом.

Статьей 69 НК РФ установлено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (пункт 1); требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (пункт 2); требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (абзац четвертый пункта 4).

Согласно п. 4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

В соответствии с п. 5 Постановления Конституционного Суда РФ от 17 декабря 1996 г. N 20-П, неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога. Поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пени как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога. Поэтому Инспекция вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов.

Согласно ст. 48 НК РФ, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Как следует из материалов дела судебным приказом мирового судьи судебного участка № 90 в Центральном районе г. Красноярска от 08.05.2018 года с административного ответчика была взыскана задолженность по налогам и пени в размере 18927,08 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № 90 в Центральном районе г. Красноярска от 09.06.2018 года, по заявлению административного ответчика, судебный приказ от 08.05.2018 года отменен. В связи с чем, 22.10.2018 года (согласно штампу на почтовом конверте), то есть в течение шести месяцев после отмены судебного приказа (09.06.2018 г. + 6 м. = 09.12.2018 г.), административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Кроме того, как следует из материалов дела, в налоговом требовании № от 13.12.2017 г. об уплате налога на имущество физических лиц, пени направленное ФИО1 13.12.2017 г. путем выгрузки в «Личный кабинет налогоплательщика», установлен срок уплаты - до 29.01.2018 г.

Из материалов дела усматривается, что в порядке приказного производства с настоящими требованиями налоговый орган обращался к мировому судье в пределах установленного п. 2 ст. 48 НК РФ 6-ти месячного срока, установленного в требовании № от 13.12.2017 г. (29.01.2018 г. + 6м. = 29.07.2018 г. ), так как судебный приказ вынесен 08.05.2018 г.

Поскольку, судом установлено, что ответчиком обязанность по оплате налога на имущество физических лиц за 2014-2016г. в сумме 18 870 рублей, пени – 57 рублей 08 копеек, не исполнена, доказательств обратного ответчиком суду не представлено, суд полагает необходимым административное исковое заявление удовлетворить, и взыскать с ФИО1 задолженность по налогу на имущество физических лиц – 18 870 рублей, пени – 57 рублей 08 копеек.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ, судебные расходы, понесённые судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов. Таким образом, суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в доход местного бюджета в соответствии с требованиями п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ в размере 757,08руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ИФНС России по Советскому району г. Красноярска краю удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, проживающей по адресу: <адрес> доход бюджета задолженность по налогу на имущество в размере 18870 руб., пени по налогу на имущество в размере 57,08 руб., а всего 18927,08 руб.

Банковские реквизиты для перечисления налога и пени:

Номер счета 40101810600000010001

Наименование банка ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю

БИК 040407001

Получатель: ИНН <***>, КПП 246501001

УФК Минфина России по Красноярскому краю (ИФНС России по Советскому району г. Красноярска)

ОКТМО 04701000

КБК налога на имущество: 182 106 010 200 41 000 110

КБК пени по налогу на имущество: 182 106 010 200 42 100 110.

Взыскать с ФИО1 в пользу местного бюджета государственную пошлину в размере 757,08 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Центральный районный суд г. Красноярска.

Председательствующий: Е. Н. Зернова

Мотивированное решение изготовлено 14 января 2019 года.

Копия верна

Судья Е.Н. Зернова