Решение № 2А-43/2024 2А-43/2024(2А-831/2023;)~М-924/2023 2А-831/2023 М-924/2023 от 12 декабря 2024 г. по делу № 2А-43/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижневартовск 13 декабря 2024 года

Нижневартовский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Соколковой Н.Н.,

при секретаре Гесс В.Н.,

с участием помощника прокурора Нижневартовского района Дамировой Т.А.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-43/2024 по административному исковому заявлению прокурора Нижневартовского района, действующему в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1, о прекращении права на управление транспортным средством, с привлечением заинтересованного лица РЭО ГИБДД УМВД России по г. Нижневартовску,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нижневартовского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

В ходе проверки установлено, что ФИО1 с 26.11.2023 состоит на учете в БУ ХМАО-Югры «Нижневартовская районная больница» с диагнозом: <данные изъяты> ремиссия составляет 2 месяца.

26.12.2014 ФИО1 выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (АS), C, C1, M». Водительское удостоверение действительно до 26.12.2024.

Наличие у ФИО1 психического заболевания является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Прокурор просит суд прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения, выданного 26.12.2014 РЭО ГИБДД УВД г.Нижневартовска.

Представитель административного истца – помощник прокурора Нижневартовского района Дамирова Т.А. в судебном заседании поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании против административных исковых требований возражал, полагая, что оснований для лишения его права управления транспортными средствами не имеется, при проведении экспертизы он не участовал.

Дело рассмотрено в отсутствие заинтересованного лица РЭО ГИБДД УМВД России по г. Нижневартовску, надлежаще уведомленного о времени и месте судебного заседания.

В силу ст. 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика и представителя заинтересованного лица.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу п. 1 ст. 1079 Гражданского кодекса РФ, использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

Как следует из представленных материалов дела, 26.12.2014 административному ответчику ФИО1 выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS), C, C1, M», срок действия до 26.12.2024.

Частью 3 ст. 8 «Конвенции о дорожном движении», заключенной в г. Вена 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Так, согласно ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон о безопасности дорожного движения), обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ч. 1 ст. 23 Закона о безопасности дорожного движения, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (ч. 6 ст. 23 Закона о безопасности дорожного движения).

В силу ст. 23.1 и п. 2 ст. 24 Закона о безопасности дорожного движения, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

При этом, перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. В пункте 7 раздела II указано противопоказание - психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, - F10 - F16, F18, F19. Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

По информации БУ ХМАО-Югры «Нижневартовская районная больница» от 29.11.2023, ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении у врача психиатра-нарколога с диагнозом: <данные изъяты> Ремиссия составляет 2 месяца».

Определением Нижневартовского районного суда от 11.07.2024 по делу была назначена комиссионная судебно-апсихиатрическая экспертиза.

Согласно заключению врача-судебно-психиатрического эксперта (комиссии экспертов) БУ ХМАО-Югры «Нижневартовская психоневрологическая больница» от 21.10.2024 № 442, подэкспертный ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страдает иным болезненным состоянием психики в виде: <данные изъяты> код заболевания по МКБ-10 F 10.2 (Международная статистическая классификация болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр). Согласно Постановления Правительства от 29.12.2014 №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), а именно заболевание подэкспертного ФИО1 является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством.

Указанное заключение принято судом в качестве доказательств диагноза ФИО1, в силу статьи 84 КАС РФ, поскольку является полным, мотивированным, обоснованным, содержит необходимые сведения, составлено в строгом соответствии с требованиями Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», выполнено лицами, обладающими соответствующей квалификацией и необходимым стажем экспертной деятельности, сомнений в его достоверности у суда, не имеется. Эксперты до начала производства экспертизы были предупреждены судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ.

В соответствии с положениями ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами, в том числе, является наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик (ч. 1 ст. 28 указанного Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Статьей 6 Закона РФ от 02.07.1992 «О психиатрической помощи и гарантиях прав при ее оказании», установлены ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются алкоголизм, наркомания, токсикомания. Водители транспортных средств категории «А», «В» допускаются к управлению транспортными средствами при наступлении стойкой ремиссии.

Согласно п. 12 Приказа Минздрава России от 30.12.2015 №1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» (зарегистрировано в Минюсте России 22.03.2016 № 41495), решение о прекращении диспансерного наблюдения у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10 - F1x.2), принимает врачебная комиссия в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет.

Каких-либо допустимых доказательств, свидетельствующих о наличии у ФИО1 стойкой ремиссии не менее 3 лет, на момент принятия решения, в материалы дела не представлено.

Напротив, из вышеуказанного заключения экспертов от 21.10.2024 № 442 следует, что ФИО1 страдает иным болезненным состоянием психики в виде форме: <данные изъяты> Выявленное у подэкспертного ФИО1 психическое расстройство, относится к категории заболеваний, являющихся медицинским противопоказанием для управления транспортным средством согласно постановлению Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечне медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».

При изложенных обстоятельствах дела, подтвержденных представленными доказательствами, учитывая, что у административного ответчика имеется заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением автотранспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих, требование о прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, предоставленного на основании водительского удостоверения №, выданного 26.12.2014 РЭО ГИБДД УВД г. Нижневартовска, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Нижневартовского района, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1, о прекращении права на управление транспортным средством – удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, , <данные изъяты>, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, выданного 26.12.2014 РЭО ГИБДД УВД г. Нижневартовска.

Решение суда направить в РЭО ГИБДД УМВД России по г. Нижневартовску для внесения информации о прекращении права на управление транспортным средством в информационные базы ГИБДД.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нижневартовский районный суд.

Председательствующий /подпись/ Н.Н. Соколкова

КОПИЯ ВЕРНА:

Подлинный документ находится в деле № 2а-43/2024

Нижневартовского районного суда

Уникальный идентификатор дела 86RS0003-01-2023-001583-40

Судья Соколкова Н.Н.________________________

Судебный акт вступил (не вступил)

в законную силу «_____»______________2024 г.

Секретарь суда ______________________