Решение № 2А-4773/2025 2А-4773/2025~М-4230/2025 М-4230/2025 от 13 августа 2025 г. по делу № 2А-4773/2025

Дело №

УИД 64RS0№-17


Решение

Именем Российской Федерации

07 августа 2025 года <адрес>

Энгельсский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Нестерова Е.В.

при секретаре №,

с участием представителя административного истца ФИО4, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к РЭО ГИБДД МУ МВД России «Энгельсское» <адрес> о признании незаконными действий МУ МВД России «Энгельсское» <адрес> в отказе в государственной регистрации транспортного средства,

установил:

административный истец обратилась в Энгельсский районный суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным отказ РЭО ГИБДД МУ МВД России «Энгельсское» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на заявление ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ по проведению регистрационного действия ее транспортного средства марки ВАЗ 211440, г.р.з. №, имеющего идентификационный номер (№; возложить обязанность на РЭО ГИБДД МУ МВД России «Энгельсское» <адрес> осуществить регистрацию указанного транспортного средства.

В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ приобрела по договору купли-продажи у ООО <данные изъяты>» автомобиль марки, марки ВАЗ 211440, г.р.з. №, имеющего идентификационный номер (№.

Предыдущий собственник автомобиля, ООО № приобрел его ДД.ММ.ГГГГ у Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> на основании договора купли-продажи № на лот №. Основанием для заключения данного договора явился единый протокол об итогах № от ДД.ММ.ГГГГ «Об итогах продажи по извещению №, лот №.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратилась в РЭО ГИБДД МУ МВД России «Энгельсское» <адрес> с заявлением о постановке вышеуказанного автомобиля на регистрационный учет.

Однако в регистрации транспортного средства было отказано на основании п. 4 ч. 5 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, а также на основании п. 92.8 Административного регламента МВД РФ предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку не представлены документы, необходимые для совершения регистрационных действий в соответствии с порядком регистрации транспортных средств (не представлен протокол о торгах № от ДД.ММ.ГГГГ и протокол об итогах продажи по извещению №, лот №.).

Не согласившись с указным отказом в регистрационных действиях, административный истец обратилась в суд.

Представитель административного истца по доверенности ФИО4 заявленные требования поддержал в полном объеме.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, не явились, в связи с чем, учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, оценивая доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст.1 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», исходя из положений статьи 258 ГПК РФ, суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Таким образом, для признания незаконными решений органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение таким решением прав и охраняемых законом интересов заявителя.

Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с ч.3 ст.15 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, отдельные действия по регистрации транспортных средств и выдача соответствующих документов осуществляются в том числе в электронной форме.Единый на всей территории РФ порядок регистрации автомототранспортных средств, принадлежащих юридическим лицам, гражданам РФ, иностранным юридическим лицам и гражданам, лицам без гражданства, предусмотрен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также Административным регламентом МВД РФ предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ должностное лицо регистрационного подразделения вправе потребовать от обратившегося в регистрационное подразделение лица для совершения регистрационных действий представления следующих документов:

заявление владельца транспортного средства о совершении регистрационных действий;

документ, удостоверяющий личность физического лица, являющегося владельцем транспортного средства, а в случае обращения представителя владельца транспортного средства - также документ, удостоверяющий личность представителя владельца транспортного средства, и документ, подтверждающий его полномочия;

документы, идентифицирующие транспортное средство. Представление указанных документов не требуется в случае оформления этих документов взамен утраченных;

документы, устанавливающие основания для постановки транспортного средства на государственный учет, внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства, прекращения государственного учета транспортного средства или снятия транспортного средства с государственного учета;

документ об уплате государственной пошлины за осуществление юридически значимых действий, связанных с государственной регистрацией транспортных средств;

диагностическая карта, которая содержит заключение о соответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств, оформлена в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 170-ФЗ "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и срок действия которой на дату совершения регистрационных действий не истек, - в случае постановки на государственный учет транспортного средства, с года изготовления которого прошло более четырех лет, включая год его изготовления, указываемый в документах, идентифицирующих транспортное средство, или в случае совершения регистрационных действий, связанных со сменой владельца транспортного средства, с года изготовления которого прошло более четырех лет, включая год его изготовления, указываемый в документах, идентифицирующих транспортное средство, или в случае совершения регистрационных действий, связанных с изменением конструкции и (или) заменой основного компонента транспортного средства.

Документами, устанавливающими основания для постановки транспортного средства на государственный учет и для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства, являются документы, удостоверяющие право собственности на транспортное средство, а в необходимых случаях - также документы, удостоверяющие иные права владельца транспортного средства в соответствии с пунктом 1 статьи 4 настоящего Федерального закона.

Право собственности на транспортные средства возникает на основании сделок, регистрация транспортных средств при этом носит учетный характер.

В силу пунктов 67, 71 Административного регламента должностным лицом осуществляется проверка подлинности, полноты и правильности оформления представленных документов, достоверности сведений, указанных в заявлении и прилагаемых документах.

В пункте 4 части 5 статьи 20 Федерального закона N 283-ФЗ и пунктом 92.8 Административного регламента в качестве основания для отказа в совершении регистрационных действий определено непредставление документов, необходимых для совершения регистрационных действий в соответствии с порядком государственной регистрации транспортных средств, либо представление документов, исполненных карандашом либо имеющих подчистки или приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, а также документов с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.

Пунктом 92.8 вышеуказнного Административного регламента в качестве основания для отказа в совершении регистрационных действий указано непредставление документов, необходимых для совершения регистрационных действий в соответствии с порядком государственной регистрации транспортных средств, либо представление документов, исполненных карандашом либо имеющих подчистки или приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, а также документов с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.

Как установлено судом, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ приобрела по договору купли-продажи у ООО «<данные изъяты> автомобиль марки, марки ВАЗ 211440, г.р.з. №, имеющего идентификационный номер (VIN) №.

Предыдущий собственник автомобиля, ООО №» приобрел его ДД.ММ.ГГГГ у Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> на основании договора купли-продажи № на лот №. Основанием для заключения данного договора явился единый протокол об итогах № от ДД.ММ.ГГГГ «Об итогах продажи по извещению №, лот №.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратилась в РЭО ГИБДД МУ МВД России «Энгельсское» <адрес> с заявлением о постановке вышеуказанного автомобиля на регистрационный учет.

Однако в регистрации транспортного средства было отказано на основании п. 4 ч. 5 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, а также на основании п. 92.8 Административного регламента МВД РФ предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку не представлены документы, необходимые для совершения регистрационных действий в соответствии с порядком регистрации транспортных средств (не представлен протокол о торгах № от ДД.ММ.ГГГГ и протокол об итогах продажи по извещению №, лот №.).

Кроме того, вышеуказанным административным регламентом предусмотрен исчерпывающий перечень документов, которые регистрирующий орган может самостоятельно запросить при рассмотрении заявления о совершении регистрационных действий. Документы, которые не были предоставлены заявителем, и указаны в качестве основания для отказа в постановке на учет транспортного средства, не могут быть самостоятельно запрошены регистрирующим органом, и должны быть представлены заявителем.

При таких обстоятельствах, суд полагает отказ в регистрационных действиях обоснованным.

Руководствуясь ст.ст. 226-228 КАС РФ, суд,

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к МУ МВД РФ «Энгельсское» <адрес> о признании незаконным отказа в регистрации транспортного средства и, понуждении к устранению допущенного нарушения, - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок с момента изготовления его мотивировочной части в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд <адрес>.

Судья Е.В.Нестерова