Решение № 2А-256/2018 2А-256/2018~М-251/2018 М-251/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 2А-256/2018

Мотивированное
решение по делу

изготовлено 06.11.2018 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 ноября 2018 года

Бутурлинский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Зиминой Е.Е.,

с участием заместителя прокурора Бутурлинского района Назаркина А.Н.,

при секретаре Широковой Д.С.,

а так же с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Бутурлино административное дело № 2а-256\2018 по административному иску МО МВД России «Княгининский» к ФИО2 об установлении поднадзорному лицу дополнительных ограничений,

у с т а н о в и л :

МО МВД России «Княгининский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просит:

Дополнить ранее установленные ФИО2 ограничения, следующими ограничениями:

Обязать являться для регистрации в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц;

Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов следующих суток, за исключением пребывания в указанное время на работе и исполнения трудовых обязанностей;

Запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Административные исковые требования обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден Бутурлинским районным судом Нижегородской области по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ, ч. 1 ст. 71 УК РФ, ч. 4 ст. 74 УК РФ, 70 УК РФ (с присоединением не отбытой части наказания по приговору Бутурлинского районного суда Нижегородской области по ст. 158 ч. 3 п. «а», ст. 166 ч. 2 п. «а» УК РФ) к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении.

Постановлением Варнавинского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 переведен для дальнейшего отбывания наказания в исправительную колонию общего режима, освобожден ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Тоншаевским районным судом Нижегородской области, по делу № 2а-107/2018 было вынесено решение об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на один год и установлении в отношении него следующих ограничений:

1) запрет на выезд за пределы Нижегородской области;

2) запрет на пребывание в общественных местах, в которых разрешена продажа алкогольных напитков (рестораны, бары, кафе, закусочные, и другие предприятия общественного питания;

3) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в дни установленные органом внутренних дел.

Данное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на учет в ОП (дислокация р.п. Бутурлино) МО МВД России «Княгининский», срок исчисления административного надзора с ДД.ММ.ГГГГ.

В течение года ФИО2 был привлечен к административной ответственности:

- ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения) - штраф 500 рублей, постановление не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело № по ч. 1 ст. 166 УК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело № по ч. 1 ст. 158 УК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело № по п. «г» ч. 2 ст. 112 УК РФ.

ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, периодически злоупотребляет спиртными напитками.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Княгининский» по доверенности ФИО1 административные исковые требования поддержал.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал, не возражал, что бы ранее установленные ограничения были дополнены.

Заместитель прокурора Бутурлинского района Назаркин А.Н. находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

В силу статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд по месту осуществления административного надзора органом внутренних дел.

Согласно статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона определено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что решением Тоншаевского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, отбывающего наказание в ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Нижегородской области был установлен административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев, который исчислен со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Данным решением ФИО2 были установлены следующие ограничения:

запретить выезд за пределы Нижегородской области;

запретить пребывание в общественных местах, в которых разрешена продажа алкогольных напитков (рестораны, бары, кафе, закусочные, и другие предприятия общественного питания);

два раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Указанное решение не было обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Из материалов дела следует, что ФИО2 был осужден Бутурлинским районным судом Нижегородской области по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с применением ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, с присоединением неотбытой части наказания по приговору Бутурлинского районного суда Нижегородской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ, окончательно к 2 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии-поселении, постановлением Варнавинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был переведен для дальнейшего отбытия наказания в колонию общего режима.

ФИО2 из мест лишения свободы освободился по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ, прибыл на территорию Бутурлинского района и ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на учет в ОП (дислокация р.<адрес>) МО МВД России «Княгининский». Срок административного надзора не истек.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст. 20.1 КоАП РФ за мелкое хулиганство, за что ему был назначен штраф 500 рублей, постановление не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело № по ч. 1 ст. 166 УК РФ; ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело № по ч. 1 ст. 158 УК РФ; ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело № по п. «г» ч. 2 ст. 112 УК РФ.

Таким образом, судом установлено, что после постановки ФИО2 под административный надзор ФИО2 привлекался один раз к административной ответственности за административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Поскольку ФИО2 привлекался к административной ответственности в течение года один раз, то правовых оснований для дополнения ранее установленных судом ограничений при нахождении под административным надзором, не имеется. В удовлетворении административных исковых требований МО МВД России «Княгининский» должно быть отказано.

Факт того, что в отношении ФИО2 возбуждено три уголовных дела не имеет правового значения при разрешении дела, поскольку закон не связывает возможность дополнения ранее установленных ограничений с фактом возбуждения в отношении поднадзорного лица уголовных дел.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 271-273, 177 КАС РФ,

р е ш и л :

В удовлетворении административного искового заявления МО МВД России «Княгининский» о дополнении ранее установленных в отношении ФИО2 административных ограничений, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Нижегородский областной суд, через Бутурлинский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья- Е.Е. Зимина