Решение № 2-478/2020 2-478/2020~М-409/2020 М-409/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 2-478/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 ноября 2020 г. г. Кашин Тверской области

ФИО1 межрайонный суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Чеботаревой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Коваль Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Кашинского межрайонного суда Тверской области гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Тверской области к Муниципальному унитарному предприятию Кашинского городского округа Тверской области «Коммунальное хозяйство» о возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства,

у с т а н о в и л:

Управление Роспотребнадзора по Тверской области обратилось с указанным иском, мотивировав требования тем, что с 3 декабря по 30 декабря 2019 г. в отношении Муниципального унитарного предприятия Кашинского городского округа Тверской области «Коммунальное хозяйство» (далее – МУП КХ) территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Кашинском городском округе Тверской области проведена плановая выездная проверка, в ходе которой были выявлены нарушения пунктов 2.2.6, 2.3.22, 2.3.24, 2.12.14 СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней», пунктов 3.1, 3.5 СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения». В рамках указанной проверки 30 декабря 2019 г. МУП КХ было выдано предписание №264 со сроком устранения нарушений до 2 сентября 2020 г. Предписание от 30 декабря 2019 г. №264 было получено лично директором МУП КХ и не было оспорено. В установленный срок в территориальный отдел информации, документов, подтверждающих исполнение предписания, ходатайств о предоставлении отсрочки исполнения предписания не поступало.

Поскольку МУП КХ уклоняется от исполнения предписания от 30 декабря 2019 г. №264, просит обязать ответчика в срок до 31 декабря 2020 г. устранить нарушения, указанные в предписании от 30 декабря 2019 г. №264, а именно:

обеспечить проведение бактериологического контроля стерилизующего оборудования в процессе его эксплуатации в соответствии с пунктом 2.12.14. СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней»;

оборудовать лабораторные помещения бактериологической лаборатории пожарной сигнализацией;

оборудовать микробиологическую комнату и боксированное помещение бактериологической лаборатории автономной системой приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением, оснащённой фильтрами тонкой очистки на выходе;

обеспечить прохождение периодических медицинских осмотров -сотрудниками лаборатории С.О.Б. (зав. пр. лаб.), Б.И.И. (техник-лаборант), работающими с ПБА IV группы патогенности (опасности);

привести в соответствие с гигиеническими нормативами органолептические показатели питьевой воды в резервуаре чистой воды, водоразборных колонках ул. Мирная - ул. С. Корольковой, наб. Тургенева, ФИО2 - ул. Нагорная, ул. Республиканская, <...> труд, ул. Западная 5, наб. Угловского - ул. Чистопрудная, д. 1.

Определением от 28 сентября 2020 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Кашинского городского округа.

Определением от 23 ноября 2020 г. в связи с отказом истца от иска прекращено производство по делу в части исковых требований об устранении нарушений, указанных в предписании от 30 декабря 2019 г. №264, а именно:

обеспечить проведение бактериологического контроля стерилизующего оборудования в процессе его эксплуатации в соответствии с пунктом 2.12.14. СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней»;

оборудовать лабораторные помещения бактериологической лаборатории пожарной сигнализацией;

обеспечить прохождение периодических медицинских осмотров -сотрудниками лаборатории С.О.Б. (зав. пр. лаб.), Б.И.И. (техник-лаборант), работающими с ПБА IV группы патогенности (опасности);

привести в соответствие с гигиеническими нормативами органолептические показатели питьевой воды в резервуаре чистой воды, водоразборных колонках ул. Мирная - ул. С. Корольковой, наб. Тургенева, ФИО2 - ул. Нагорная, ул. Республиканская, <...> труд, ул. Западная 5, наб. Угловского - ул. Чистопрудная, д. 1.

Истец Управление Роспотребнадзора Тверской области, извещённый о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя, ранее в судебном заседании представитель истца ФИО3 исковые требования поддержала, не возражала против установления более длительного срока исполнения решения.

Ответчик МУП КХ также извещённый надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, просил рассмотреть дело в его отсутствие, ранее в судебном заседании представитель ответчика ФИО4 исковые требования признал, дополнительно пояснив, что в настоящее время в связи с тяжёлым финансовым положением предприятие испытывает затруднения с заключением договора на проектирование, изготовление и монтаж приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением и фильтрами тонкой очистки на выходе, просит увеличить срок для исполнения предписания до 1 ноября 2021 г.

Третье лицо Администрация Кашинского городского округа, надлежащим образом извещённое о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось, своего представителя не направило, ходатайств и заявлений об отложении рассмотрения дела не представило.

На основании положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела и оценив их в совокупности с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В силу статьи 8 того же закона граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно части 2 статьи 25 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора) об устранении выявленных нарушений обязательных требований несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 36, частью 2 статьи 68 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требования установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный федеральным законом или исполнительным документом. В случае если в исполнительном документе устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в нём, то в случае неисполнения должником данных требований, по истечению такого срока судебным приставом-исполнителем применяются меры принудительного исполнения.

В соответствии с пунктом 2.3.24 СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней», утверждённых Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2008 г. №4, помещения блока для работы и содержания инфицированных животных, боксированные помещения, микробиологические комнаты должны быть оборудованы автономными системами приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением, оснащенными фильтрами тонкой очистки на выходе, проверяемыми на защитную эффективность, или боксами биологической безопасности II класса.

Данные правила распространяются на проектируемые, действующие, строящиеся и реконструируемые общеобразовательные учреждения, независимо от их вида, организационно-правовой формы и форм собственности и являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с эксплуатацией общеобразовательных учреждений, воспитанием и обучением.

Соблюдение данных правил является обязательным для юридических лиц независимо от организационно-правовых форм и форм собственности и индивидуальных предпринимателей, проводящих работу с патогенными биологическими агентами III - IV групп.

Согласно Уставу МУП КХ одним из предметов деятельности предприятия является осуществление водопользования из поверхностных водных объектов (забор воды, сброс сточных вод), выполнение работ по оказанию услуг на водоснабжение и водоотведение – отпуск питьевой воды абонентам, прием сточных вод с абонентов, осуществляет текущий, капитальный ремонт, наладку, испытание, эксплуатацию, техническое обслуживание сетей и сооружений систем водоснабжения и водоотведения.

МУП КХ выдана лицензия на осуществление диагностических исследований, хранение санитарно-показательных микроорганизов III - IV групп патагенности.

На основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Тверской области от 26 ноября 2019 г. №11/2801 с 3 по 30 декабря 2019 г. должностными лицами Управления Роспотребнадзора по Тверской области проведена плановая выездная проверка в отношении МУП КХ с целью проверки соблюдения требований законодательства в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (л.д. 12-14).

Как следует из акта проверки от 30 декабря 2019 г. №11/2801, в ходе проведённой проверки МУП КХ нарушаются пункты 2.2.6, 2.3.22, 2.3.24, 2.12.14 СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней», пункты 3.1, 3.5 СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (л.д. 15-23).

По результатам проверки должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Кашинском городском округе Тверской области в адрес МУП КХ выдано предписание от 30 декабря 2019 г. №264 об устранении выявленных нарушений, которое предписывало предприятию в срок до 2 ноября 2020 г. оборудовать микробиологическую комнату и боксированное помещение бактериологической лаборатории автономной системой приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением, оснащённой фильтрами тонкой очистки на выходе (л.д. 24-27).

Судом установлено, что МУП КХ не устранено изложенное в предписании нарушение пункта 2.3.24 СП 1.3.2322-08 « Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней»: микробиологическая комната и боксированное помещение бактериологической лаборатории не оборудованы автономной системой приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением, оснащённой фильтрами тонкой очистки на выходе.

Таким образом, МУП КХ осуществляет деятельность по водоснабжению и водоотведению с нарушением требований санитарных норм и правил. Представителем ответчика предписание Управления Роспотребнадзора по Тверской области не оспаривалось, и доказательств устранения выявленных нарушений суду при рассмотрении дела не представлено.

При указанных выше обстоятельствах на МУП КХ необходимо возложить обязанность устранить указанное в предписании должностного лица Роспотребнадзора от 30 декабря 2019 г. №264 нарушение санитарного законодательства.

Разрешая вопрос о сроке, в течение которого указанное в предписании нарушение должно быть устранено, суд учитывает доводы каждой стороны, финансовое положение учреждения, объём работ, который необходимо будет выполнить, и полагает, что срок до 1 июля 2021 г. будет являться разумным и достаточным для устранения ответчиком нарушений законодательства.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Тверской области удовлетворить.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие Кашинского городского округа Тверской области «Коммунальное хозяйство» в срок до 1 июля 2021 г. устранить указанное в предписании должностного лица территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Кашинском городском округе Тверской области от 30 декабря г. №264 - оборудовать микробиологическую комнату и боксированное помещение бактериологической лаборатории автономной системой приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением, оснащённой фильтрами тонкой очистки на выходе.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через ФИО1 межрайонный суд Тверской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 30 ноября 2020 г.

Судья

1версия для печати