Решение № 2А-1061/2025 2А-1061/2025~М-894/2025 М-894/2025 от 13 октября 2025 г. по делу № 2А-1061/2025

<данные изъяты>

Дело (УИД) № 60RS0002-01-2025-001795-42

Производство № 2а-1061/2025


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 октября 2025 года город Великие Луки

Великолукский городской суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Тубольцевой А.А.,

при секретаре Никоноровой С.С.,

с участием представителя административного истца Управления Федеральной налоговой службы по Псковской области ФИО1 и административного ответчика ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Псковской области к ФИО о взыскании задолженности по уплате налоговых платежей и пени,

У С Т А Н О В И Л:

УФНС России по Псковской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО о взыскании задолженности по уплате налоговых платежей и пени в размере 45451 руб. 69 коп., из которых транспортный налог за 2021, 2022, 2023 год - 42120 руб.. пени за период с 03 декабря 2024 года по 25 марта 2025 года в размере 3331 руб. 69 коп. В обоснование заявления указано, что ФИО является собственником транспортного средства : автомобиль грузовой Мерседес Бенц 1622 г.н.з. №, VIN: №, 1985 года выпуска. Транспортный налог за 2021, 2022, 2023 годы составлял по 14040 руб. в год. В связи с несвоевременно уплатой транспортного налога ФИО были в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени за период с 03 декабря 2024 по 25 марта 2025 года в размере 3331 руб. 69 коп. В связи с неисполнением административным ответчиком обязанности по уплате сумм налога и пени налоговый орган направил в адрес ФИО требование № от 07 декабря 2024 года, которое исполнено не было. В связи с чем, по заявлению налогового органа 17 апреля 2025 года мировым судьей был вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО задолженности по налоговым платежам и пени, который был определением от 25 апреля 2025 года отменен.

Представитель административного истца УФНС России по Псковской области ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, в обоснование своей позиции указал, что ФИО на праве собственности принадлежит грузовой автомобиль. За 2021, 2022, 2023 годы административному истцу был начислен транспортный налог, который уплачен не был в связи с чем, были начислены пени. Сведения, о владельцах транспортных средств поступают в налоговый орган из органа, осуществляющего регистрацию транспортных средств. Налоговое уведомление от 18 сентября 2024 года содержит сведения о начисленном налоге за 2021-2023 год, в нем указана дата уплаты налога до 02 декабря 2024 года, что, скорее всего, свидетельствует о том, что в предыдущие году налоговые уведомления не направлялись, налог был начислен сразу за три года, соответственно пени исчислены с 03 декабря 2024 года. Сведений о том, что ранее административный ответчик продала автомобиль по доверенности, в налоговые орган не поступали.

Административный ответчик ФИО в судебном заседании исковые требования не признала, в обоснование своей позиции указала, что в 1999 году знакомый попросил ввести на её имя из другого государства автомобиль, что и было сделано, сама она указанным автомобилем не пользовалась. Затем она в 2003 году по доверенности продала автомобиль неизвестному ей лицу. Последний раз она уплачивала налоги за транспортное средство в 2003 году. Где в настоящее время находится автомобиль, она не знает, документов на него у неё нет. В 2024 году она получила налоговое уведомление об уплате транспортного налога сразу за три года, предыдущие годы ей налоговые уведомления не поступали и вообще у государственных органов отсутствовали сведения о том, что ей принадлежит автомобиль. У неё имеется справка налогового органа о том, что по состоянию на 27 августа 2024 года у неё задолженности по налоговым платежам нет. На данный автомобиль в рамках возбужденного в отношении неё исполнительного производства наложен запрет на регистрационные действия, в связи с чем, она не может снять его с учета.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, изучив материалы дела №, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, а также подп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответствующие налоги.

В соответствии с абзацем 28 статьи 11 НК РФ общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, признается совокупной обязанностью.

Согласно положениям статьи 11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица (далее - ЕНС), который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа (далее - ЕНП).

Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности.

В случае если сумма ЕНП на ЕНС превышает совокупную обязанность, образуется положительное сальдо.

Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Согласно п. 4 ст. 11.3 НК РФ единый налоговый счет ведется в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сбора, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами.

В соответствии с п. 8 ст. 45 НК РФ принадлежность сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, определяется налоговыми органами на основании учтенной на едином итоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности с соблюдением следующей последовательности: 1) недоимка - начиная с наиболее раннего момента ее выявления; 2) налоги, авансовые платежи, сборы, страховые взносы - с момента возникновения обязанности по их уплате; 3) пени; 4) проценты; 5) штрафы.

В случае если на момент определения налоговыми органами принадлежности в соответствии с пунктами 8 и 9 статьи 45 Кодекса сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, недостаточно для исполнения обязанностей по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов с совпадающими сроками их уплаты, принадлежность определяется в соответствии с последовательностью, установленной п. 8 ст. 45 Кодекса, пропорционально суммам таких обязанностей (п. 10 ст. 45 Кодекса).

Статьями 357, 358 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На территории Псковской области транспортный налог введен Законом Псковской области от 26.11.2002 № 224-ОЗ.

В силу п.1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 363 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

В силу пункта 4 статьи 85 НК РФ органы, осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения.

Указанные сведения представляются в электронной форме на основании соглашения взаимодействующих сторон (п.11 ст. 85 НК РФ)

В силу п. 1, п. 2 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом; если иное не предусмотрено пунктами 4 и 5 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В соответствии с п.1 ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

В соответствии с п. 3 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

На основании ст. 17.1 КАС РФ административные дела о взыскании налогов, сборов, пеней и штрафов по общему правилу рассматривают мировые судьи в порядке производства о вынесении судебного приказа.

Положениями ст. 48 НК РФ предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу положений ч.6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Судом установлено, что ФИО с 29 апреля 1999 года принадлежит автомобиль грузовой Мерседес Бенц 1622 г.н.з. №, VIN: №, 1985 года выпуска. Документов, подтверждающих, что указанный автомобиль принадлежит иному лицу, административным ответчиком не представлено.

Положениями ст. 357 НК РФ в редакции Федерального закона от 24 июля 2002 года N 110-ФЗ предусматривалось, что налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. По транспортным средствам, зарегистрированным на физических лиц, приобретенным и переданным ими на основании доверенности на право владения и распоряжения транспортным средством до момента официального опубликования настоящего Федерального закона, налогоплательщиком является лицо, указанное в такой доверенности. При этом лица, на которых зарегистрированы указанные транспортные средства, уведомляют налоговый орган по месту своего жительства о передаче на основании доверенности указанных транспортных средств. Сведений о то том, что ФИО уведомляла налоговый орган по месту своего жительства о передаче транспортного средства на основании доверенности, материалы дела не содержат. Таким образом, ФИО является налогоплательщиком транспортного налога в отношении транспортного средства: автомобиль грузовой Мерседес Бенц 1622 г.н.з. №, VIN: №, 1985 года выпуска, что согласуется с имеющимися в деле документами, с приведенными выше положениями закона. Доводы административного истца о том, что ей длительное время не начислялся налог, у государственных органов отсутствовали сведения о наличии у неё в собственности транспортного средства, суд во внимание не принимает. Автомобиль Мерседес Бенц 1622 г.н.з. №, VIN: №, 1985 года выпуска с 1999 года по настоящее время принадлежит административному ответчику, что подтверждается документами, имеющимися в материалах дела, налоговый орган не просит взыскать задолженность за период с 2003 по 2020 год, пени начислены только с 02 декабря 2024 года.

18 сентября 2024 года административному истцу было направлено уведомление об уплате транспортного налога за 2021, 2022, 2023 год на сумму 42120 руб. (14040 руб. налог за каждый год). Налог должен был быть уплачен до 02 декабря 2024 года, однако оплачен не был и ФИО выставлено требование № от 07 декабря 2024 года, со сроком уплаты до 22 января 2025 года, которое также выполнено не было.

По заявлению УФНС России по Псковской области 17 апреля 2025 года мировым судьей вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО задолженности за период с 2021 по 2023 год в размере 45451 руб. 69 коп. из которой 42120 руб. налоги и 3331 руб. пени.

Определением мирового судьи от 17 апреля 2025 указанный судебный приказ отменен в связи с поступившими от должника возражениями. УФНС России по Псковской области обратилось в суд с настоящим иском 31 июля 2025 года, то есть в течение установленного законом срока.

Размер налоговых платежей, предъявленных ко взысканию, рассчитан в соответствии с требованиями налогового законодательства, представленный расчет судом проверены и административным ответчиком не оспаривается.

Таким образом, у налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо ЕНС, которое до настоящего времени не погашено, в состав отрицательного сальдо ЕНС ФИО входят неоплаченные им суммы транспортного налога за 2021-2023 налога и пени за период с 03 декабря 2024 по 25 марта 2025 года предъявленные в настоящем иске.

При указанных обстоятельствах, административные исковые требования УФНС России по Псковской области суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании подп. 7 п. 1 ст. 333.36 НК РФ административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины. В связи с чем, государственная пошлина, размер которой составляет 4000 рублей, в силу подп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ подлежит взысканию с административного ответчика.

В соответствии с пунктом 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» в силу части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. При разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Положениями п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет.

С учетом бюджетного законодательства сумма государственной пошлины по настоящему делу подлежит взысканию с административного ответчика в доход местного бюджета муниципального образования «город Великие Луки».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по Псковской области к ФИО о взыскании задолженности по уплате налоговых платежей и пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО, ИНН №, задолженность по уплате налогов в размере 45451 (сорок пять тысяч четыреста пятьдесят один) рубль 69 копеек из которых:

- транспортный налог за 2021 год в размере 14040 (четырнадцать тысяч сорок) рублей;

- транспортный налог за 2022 год в размере 14040 (четырнадцать тысяч сорок) рублей;

- транспортный налог за 2023 год в размере 14040 (четырнадцать тысяч сорок) рублей;

- пени за период с 03 декабря 2024 года по 25 марта 2025 года в размере 3331 (три тысячи триста тридцать один) рубль 69 копеек.

с перечислением по реквизитам для уплаты задолженности, входящей в единый налоговый платеж.

Взыскать с ФИО, ИНН №, в доход МО «город Великие Луки» государственную пошлину в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский городской суд Псковской области в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения суда.

Председательствующий: А.А. Тубольцева

Мотивированное решение изготовлено 14 октября 2025 года

Председательствующий: А.А. Тубольцева

<данные изъяты>