Решение № 2А-4732/2017 2А-4732/2017~М-3191/2017 М-3191/2017 от 4 мая 2017 г. по делу № 2А-4732/2017

№ 2А-4732/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Тарханова А.Г.

при секретаре Буянове Н.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к "ответчик", УФССП России по ..... области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности вернуть денежные средства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к "ответчик", УФССП России по ..... области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления от ДД.ММ.ГГГГ, сославшись на несоответствие действий судебного пристава-исполнителя требованиям закона, в связи с чем также просил возложить на судебного пристава-исполнителя обязанность вернуть административному истцу взысканные денежные средства в размере 800 руб.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещался.

Представитель административного ответчика ..... районного отдела судебных приставов УФССП России по ..... области в судебное заседание не явился, извещался.

Представитель административного ответчика УФССП России по ..... области, надлежащим образом уведомленного о времени и месте судебного заседания, не явился.

Суд в порядке ст. 156 КАС РФ определил начать рассмотрение заявления по существу в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом о времени, месте и дате судебного заседания.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации решения действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из материалов дела усматривается, что на основании постановления судебного пристава-исполнителя "ответчик" от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП обращено взыскание на денежные средства должника ФИО1, находившиеся на счете ПАО «наименование», в размере 800 руб.

Ч. 1 ст. 178 КАС РФ предусмотрено, что суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

В силу ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Как следует из буквального смысла просительной части административного искового заявления, ФИО1 заявлено требование о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ по вынесению постановления от ДД.ММ.ГГГГ

Закон возлагает функцию принудительного исполнения требований исполнительных документов в Российской Федерации на службу судебных приставов и непосредственно на судебных приставов-исполнителей, определяя порядок и процедуру совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в Федеральном законе от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Федеральном законе от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах».

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом, судебный пристав исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

В соответствии с положениями ст. 4 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федерального закона № 229-ФЗ) исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В ч. 1 ст. 68 Федерального закона № 229-ФЗ закреплено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги (п. 1 ч. 3 ст. 68 Федерального закона № 229-ФЗ).

Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа (ч. 2 ст. 69 Федерального закона № 229-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 229-ФЗ решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Таким образом, в силу приведенных выше законоположений в полномочия судебного пристава-исполнителя входит вынесение постановлений о применении мер принудительного исполнения в том числе в виде обращения взыскания на денежные средства должника.

Следовательно, действия судебного пристава-исполнителя "ответчик" по вынесению постановления от ДД.ММ.ГГГГ совершены в рамках предоставленных ему законом полномочий, в связи с чем не могут быть признаны незаконными.

В связи с этим основания для удовлетворения заявленных административных исковых требований о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя и, как следствие, о возложении обязанности вернуть денежные средства отсутствуют.

При этом ФИО1 не лишен права на оспаривание непосредственно самого постановления судебного пристава-исполнителя "ответчик" по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в порядке главы 22 КАС РФ с соблюдением требований, предусмотренных ч. 1 ст. 125, 218 – 220 КАС РФ, а также права оспаривания других постановлений, вынесенных в рамках данного исполнительного производства.

Руководствуясь ст. ст. 175-177, ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к "ответчик", УФССП России по ..... области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности вернуть денежные средства отказать.

Решение суда по административному делу может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовского городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: