Решение № 2А-1537/2020 2А-1537/2020~М-2226/2020 М-2226/2020 от 21 сентября 2020 г. по делу № 2А-1537/2020

Дело№2а-1537/2020

УИД70RS0002-01-2020-005478-12


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 сентября 2020 года Ленинский районный суд г.Томска в составе

председательствующего судьи Ананичевой Н.Б.

при секретаре Ильиной Н.В.,

помощник судьи Аникина О.В.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Томска Думлер Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Ленинскому району г.Томска УМВД России по Томской области к ФИО3 об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора,

установил:

ОМВД России по Ленинскому району г. Томска обратился в суд с административным иском к ФИО3 об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел два раза в месяц. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО3, <данные изъяты> освобожден 15.06.2020 г. по отбытию срока из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области, где отбывал наказание по приговору Советского районного суда г.Томска от 16.05.2018 г. по ч.1 ст. 318, ст. 319, ч.2 ст. 69 УК Ф – 2 года 1 месяц лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Судимость будет погашена 15.06.2023 г. Решением Асиновского городского суда Томской области от 03 апреля 2020 г. в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания ежедневно с 23.00 часов до 06.00 час. без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрета на выезд за пределы муниципального образования «Город Томск» без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью. В период срока административного надзора с 23 июня 2020 г. по 15 июня 2023 г. контроль осуществляется сотрудниками полиции ОМВД России по Ленинскому району г.Томска. За период нахождения под административным надзором ФИО3 неоднократно допустил административные правонарушения, предусмотренные гл.19 КоАП РФ (против порядка управления): 23.06.2020 г., 06.07.2020 г. Свою вину административный ответчик не отрицает. Проверкой по месту жительства установлено, что ФИО3 проживает с родственниками, официально нигде не трудоустроен, характеризуется удовлетворительно. С учётом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также соблюдения им административных ограничений и неоднократных совершений административных правонарушений в течение одного года, предусмотренных главой 19 КоАП РФ, в отношении него могут быть дополнены ранее установленные административные ограничения.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, представлено письменное заявление за подписью инспектора ОМВД России по Ленинскому району г.Томска ФИО4 о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание, надлежащим образом уведомленный телефонограммой и получивший иск под расписку, не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие и согласии с данным административным иском.

Изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные административным истцом требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Основания и порядок применения мер административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ).

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов административного дела, ФИО3 приговором Советского районного суда г. Томска от 16.05.2018 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.318, ст. 319 УК РФ, ему назначено наказание в соответствии с ч.2 ст. 69 УК РФ, в виде 2 лет 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права управления транспортным средством сроком на 1 год 5 месяцев.

15.06.2020 ФИО3 освобожден из мест лишения свободы по истечению срока наказания.

Решением Асиновского городского суда Томской области от 03.04.2020 в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания ежедневно с 23.00 часов до 06.00 час. без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрета на выезд за пределы муниципального образования «Город Томск» без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

Как следует из административного искового заявления, в период срока административного надзора с 23.06.2020 по 15.06.2023 контроль за освободившимся из мест лишения свободы ФИО3 осуществляется ГОАН ОУУПиПДН ОМВД России по Ленинскому району г. Томска.

В судебном заседании установлено, что в период административного надзора ФИО3 неоднократно допускал административные правонарушения, предусмотренные главой 19 КоАП РФ (административные правонарушения, посягающие на порядок управления), а именно:

- 23.06.2020 установлено, что ФИО3 после освобождения из мест лишения свободы 15.06.2020 г. в течение трех рабочих дней не явился в ОВД по месту жительства для постановки на учет, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ;

-01.07.2020 г. в 03.00 час. ФИО3 в ходе проверки по месту жительства не допустил сотрудников полиции в жилое помещение, не открыл дверь, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ

Указанные обстоятельства подтверждаются требованием ИЦ АБД УВД по Томской области от 17.08.2020, постановлениями по делу об административном правонарушении №6844 от 23.06.2020, № 7312 от 06.07.2020.

Также в судебном заседании установлено, что ФИО3 проживает по адресу: <адрес обезличен>, с родственниками: мать ФИО1 и брат ФИО2. Официально нигде не работает, характеризуется удовлетворительно, что подтверждается бытовой характеристикой.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Закона).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 ст. 4 Закона).

Таким образом, при сложившихся обстоятельствах, с учетом указанных выше требований закона и разъяснений Пленума ВС РФ, поскольку в течение срока административного надзора не исключается дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел, принимая во внимание, что ФИО3 в период действия административного надзора дважды в течение 2020 гг. привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на порядок управления, суд приходит к выводу о том, что имеются достаточные правовые и фактические основания для установления дополнительного административного ограничения в отношении ФИО3, находящегося под административным надзором, в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел два раза в месяц (т.е добавить еще одну явку к ранее установленной одной явке на регистрацию решением Асиновского городского суда Томской области от 03.03.2020 г.).

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ,

решил:

Исковые требования ОМВД России по Ленинскому району г.Томска УМВД России по Томской области к ФИО3 об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора удовлетворить.

Установить в период срока административного надзора ФИО3, родившемуся <дата обезличена> в <адрес обезличен>, проживающий по адресу: <адрес обезличен>, дополнительное ограничение в виде:

- обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел два раза в месяц (к ранее установленной одной явке в месяц добавить ещё одну).

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г.Томска в течение 10 дней.

Председательствующий: Н.Б. Ананичева