Решение № 2А-126/2020 2А-126/2020(2А-1922/2019;)~М-1733/2019 2А-1922/2019 М-1733/2019 от 14 января 2020 г. по делу № 2А-126/2020

дело № 2а-126/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2020 года <адрес>

<адрес>

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ломакиной А.А.,

при секретаре Нургалиевой Л.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю БМО УФССП России по <адрес> ФИО2, УФССП России по <адрес>, старшему судебному приставу Белебеевского межрайонного отдела УФССП по РБ ФИО3 о признании бездействий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование которого указала на то, что 29.04.2019 судебным приставом-исполнителем ФИО2 возбуждено исполнительное производство (далее ИП) № в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 11.11.2019 на основании постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 № от 11.11.2019 об обращении взыскания на денежные средства с лицевого счета административного истца взыскана сумма в размере 980,92 руб. О применении ФИО2 в отношении административного истца мер принудительного исполнения истец узнала после получения смс-сообщения о списании денежных средств в размере 980,92 руб. с лицевого счета, открытого в банке «УралСиб». Истец полагает, что постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 11.11.2019 об обращении взыскания на денежные средства вынесено незаконно, поскольку в нарушение ч.11, ч.12, ч.17 ст. 30 ФЗ № постановление о возбуждении в отношении истца судебным приставом-исполнителем ФИО2 не направлялось, мер по ознакомлению с материалами дела не принимались ни в письменной, ни в устной форме. Кроме того, административный истец полагает незаконным списание денежных средств, выплаченных ей в качестве пособия гражданам, имеющим детей, за счет средств Федерального бюджета.

В связи с изложенным, административный истец просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, выраженное в нарушении ч.11, ч. 12, ч. 17 ст. 30, ст. 4, ст. 68, ст. 101 ФЗ №, незаконным; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, выраженное в нарушении алгоритма применения в отношении истца мер принудительного исполнения; признать постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 № от 11.11.2019 об обращении взыскания на денежные средства, а именно денежные средства, выплачиваемые в качестве пособия гражданам, имеющим детей, за счет средств федерального бюджета, незаконным.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила суду ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель БМО УФССП России по <адрес> ФИО2, представитель УФССП России по <адрес>, старший судебный пристав Белебеевского межрайонного отдела УФССП по РБ ФИО3 в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причине неявки суду не известно.

Представитель заинтересованного лица БМО УФССП по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

Суд в соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив и оценив имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

В части 3 указанной статьи перечислены меры принудительного исполнения решения суда, в число которых входит обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Согласно статье 101 названного Федерального закона взыскание не может быть обращено на денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов, на пособия гражданам, имеющим детей, выплачиваемые за счет федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

В силу пункта 2 статьи 60 Семейного кодекса Российской Федерации суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка.

По смыслу данной правовой нормы, за ребенком, которому причитаются выплаты сумм в качестве алиментов, пенсий, пособий, фактически признается право собственности на эти суммы, а родители, либо лица их заменяющие, являются лишь распорядителями таких денежных средств, расходование которых определено законом исключительно на содержание, воспитание и образование ребенка.

Кроме того, в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 указанного Федерального закона).

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона Российской Федерации от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно пункту 2 статьи 119 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных им в результате совершения исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения.

Аналогичные положения содержатся в пунктах 2 - 3 статьи 19 Федерального закона "О судебных приставах", регулирующей вопрос об ответственности судебных приставов за противоправные действия, повлекшие причинение ущерба. Ущерб, причиненный судебным приставом гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

На основании статьи 16 Гражданского кодекса Российской Федерации убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Приведенные выше правовые нормы регулируют правоотношения, возникающие в процессе исполнительного производства, и устанавливают обязанности пристава-исполнителя совершать действия по принятию мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Основной задачей таких действий является правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Как следует из материалов дела из постановления судебного пристава о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 29.04.2019, возбужденного на исполнительного документа постановления по делу об административном правонарушении № от 08.02.2019, в пункте 11, 13 судебный пристав указал должнику о том, что при наличии сведений о поступлении на счет должника денежных средств, на которые в соответствии со статьей 101 Федерального закона Российской Федерации от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не может быть обращено взыскание, ему необходимо сообщить судебному приставу-исполнителю.

Согласно реестру почтовой корреспонденции, направляемой почтовой связью № от 06.05.2019 ФИО1 направлено постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 13.05.2019 обращено взыскание на денежные средства, находящиеся в филиале ПАО «Банк Уралсиб» на лицевом счете N 40№.

На вышеуказанный лицевой счет поступали детские социальные пособия.

Указанное обстоятельство явилось основанием подачи иска истца, к указанному времени со счета истца были списаны 1000 руб. тремя платежными поручениями № от 21.05.2019, № от 29.05.20189, № от 14.11.2019.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 исполнительное производство №-ИП окончено.

Судом установлено, что в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем осуществлялись исполнительные действия, направленные на отыскание имущества должника, в том числе банковских счетов.

При этом судебный пристав-исполнитель не имел возможности убедиться в назначении поступивших денежных средств, находящихся на счете истца, поскольку отражены как социальные выплаты, однако административный истец не лишен права на обращение к административному ответчику в возврате причиненных ему убытков.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования о признании постановления об обращении взыскания на денежные средства, выплачиваемые в качестве пособия гражданам, имеющим детей, за счет федерального бюджета, незаконным удовлетворению не подлежат, поскольку наличие виновного действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя судом не установлено.

Разрешая требование истца о признании бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившиеся в ненаправлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства суд приходит к выводу об отказе в его удовлетворении, поскольку согласно реестра корреспонденции вышеупомянутое постановление направлено административному истцу 06.05.2019, а положения Закона об исполнительном производстве не обязывают судебного пристава направлять взыскателю весь объем информации о ходе исполнительного производства с учетом права сторон исполнительного производства на получение ими в самостоятельном порядке информации о ходе исполнительного производства и непосредственного участия в нем.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю БМО УФССП России по <адрес> ФИО2, УФССП России по <адрес>, старшему судебному приставу Белебеевского межрайонного отдела УФССП по РБ ФИО3 о признании бездействий незаконными отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись А.А. Ломакина

Мотивированное решение суда составлено 20 января 2020 года.