Постановление № 5-332/2018 от 29 июля 2018 г. по делу № 5-332/2018

дело № 5-332/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 июля 2018 года г.Шебекино

Судья Шебекинского районного суда Белгородской области Котельвина Е.А.,

при секретаре судебного заседания Хамской Ю.В.,

с участием переводчика Чан ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в отношении

Чан ФИО6, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года провинция <данные изъяты> Социалистическая Республика <данные изъяты>, гражданина Социалистической Республики <данные изъяты>, женатого, имеющего на иждивении одного ребенка, образование среднее, не имеющего места жительства на территории Российской Федерации, не привлекавшегося к административной ответственности,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Гражданин Социалистической Республики <данные изъяты> Чан ФИО7 совершил правонарушение в области защиты государственной границы РФ при следующих обстоятельствах.

29.07.2018 г. 04 часа 30 минут гражданин Социалистической Республики <данные изъяты> Чан ФИО8, находясь в пограничной зоне Российской Федерации в 800 метрах от Государственной Границы и 4000 метрах западнее делимитационной точки №814 (обозначенной на топографической карте М-37-51-В Приложения № 2 к Договору между Российской Федерацией и Украиной о российско-украинской границы от 28.01.2003г.) в направлении н.п.Шебекино Белгородской области (Россия) – н.п. Волчанск Харьковская область (Украина) при следовании в пешем порядке в составе группы из 9 граждан Народной Республики <данные изъяты>, 4 граждан Социалистической Республики <данные изъяты>, допустил нарушение пограничного режима в пограничной зоне Российской Федерации, выразившееся в отсутствие у него пропуска, дающего право на въезд (проход) в пограничную зону Российской Федерации, чем нарушил ст.17 Закона РФ № 4730-1 от 01.04.1993 г. «О Государственной границе РФ» и п.3 Правил пограничного режима, утвержденных Приказом ФСБ РФ от 07.08.2017 г. № 454.

В судебном заседании Чан ФИО9, виновным себя в совершении правонарушения признал, пояснив при этом, что находился в пограничной зоне Российской Федерации в Шебекинском районе в отсутствии пропуска в данную зону. Въехал в Российскую Федерацию он 06.07.2018г. для того, чтобы попасть на чемпионат мира по футболу 2018г., проходящий на территории РФ, на футбольный матч Франция –Уругвай. В хостеле г.Москва он познакомился с другими иностранными гражданами, им было предложено трудоустроиться на территории РФ. Так как денежных средств на билет обратно домой было недостаточно, он согласился, и вместе со всеми отправился в Белгородскую область для работы.

Показания Чан ФИО10 судья признает допустимым доказательством по делу, так как они подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами.

Выслушав пояснения привлекаемого, исследовав представленные доказательства, дело об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно документу, удостоверяющему личность – заграничному паспорту <данные изъяты> №<данные изъяты>, выданному ДД.ММ.ГГГГ. иммиграционным департаментом Социалистической Республики <данные изъяты>, Чан ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ. рождения является гражданином Социалистической Республики <данные изъяты>.

Согласно миграционной карте серия <данные изъяты> номер <данные изъяты> на имя Чан ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, копии электронной формы персонифицированной карты зрителя (паспорта болельщика Чемпионат мира по футболу 2018г Россия), он прибыл на территорию Российской Федерации 06.07.2018 г., срок пребывания на территории РФ до 25.07.2018 года, цель въезда частная – футбол.

Согласно рапортов сотрудников Отдела пограничной комендатуры в г.Шебекино Пограничного управления ФСБ России по Белгородской и Воронежской областям ФИО13 ФИО14 29.07.2018г. в 04 часа 30 минут в ходе охраны Государственной границы Российской Федерации в пограничной зоне Российской Федерации в 800 метрах от Государственной Границы и 4000 метрах западнее делимитационной точки №814 (обозначенной на топографической карте М-37-51-В Приложения № 2 к Договору между Российской Федерацией и Украиной о российско-украинской границы от 28.01.2003г.) в направлении н.п.Шебекино Белгородской области (Россия) – н.п. Волчанск Харьковская область (Украина) при следовании в пешем порядке в составе группы из 9 граждан Народной Республики <данные изъяты>, 4 граждан Социалистической Республики <данные изъяты>, ими был выявлен Гражданин Социалистической Республики <данные изъяты> Чан ФИО15, который допустил нарушение пограничного режима в пограничной зоне Российской Федерации, так как у него отсутствовал индивидуальный (коллективный) пропуск на въезд (проход) в пограничную зону Российской Федерации.

В соответствии со ст.17 Закона РФ «О Государственной границе Российской Федерации», от 01.04.1993 г. № 4730-1, въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными органами на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений.

Аналогичное положение содержится в п. 3 Правил пограничного режима, утв. Приказом ФСБ РФ «Об утверждении правил пограничного режима» от 07.08.2017 г. № 454.

Приказом ФСБ РФ «О пределах пограничной зоны на территории Белгородской области» от 02.06.2006 г. № 244 пограничная зона установлена, в том числе, в пределах территории муниципального образования "Шебекинский район и город Шебекино".

Таким образом, для нахождения на территории Белгородской области Шебекинского района Таволжанского сельского поселения гражданин Гражданин Социалистической Республики ФИО16 Чан ФИО17 должен был иметь соответствующий пропуск на право въезда (прохода) в пограничную зону Российской Федерации, выданный Отделом пограничной комендатуры в г.Шебекино Пограничного управления ФСБ России по Белгородской и Воронежской областям, который у него отсутствовал.

29.07.2018г. в 05 часов 47 минут Чан ФИО18 доставлен в отделение Отдела пограничной комендатуры в г.Шебекино Пограничного управления ФСБ России по Белгородской и Воронежской областям в связи с совершением правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и в отношении него применена мера обеспечения в виде административного задержания.

29.07.2018 г. сотрудником Отдела пограничной комендатуры в г. Шебекино Пограничного управления ФСБ России по Белгородской и Воронежской областям в отношении Чан ФИО19 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в котором изложены обстоятельства совершения последним правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оценив доказательства, как в отдельности, так и в совокупности, судья признает их относимыми, допустимыми, достоверными, достаточными и считает вину Чан ФИО20 доказанной.

Действия Чан ФИО21 судья квалифицирует по ч.1.1 ст.18.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение правил въезда (прохода) в пограничную зону, совершенное иностранным гражданином.

Правонарушение совершено Чан ФИО22 по неосторожности, так как он, являясь иностранным гражданином, не предвидел, что может нарушить пограничный режим Российской Федерации, однако исходя из обстоятельств дела, должен был и мог предвидеть возможность такого нарушения.

Судья отвергает доводы привлекаемого Чан ФИО23, ссылавшегося на то, что он желал трудоустроиться на территории РФ, как опровергающиеся обстоятельствами его задержания, а также в связи с тем, что не представлено ни разрешение на работу ни патент на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

При исследовании личности Чан ФИО24 установлено, что он является гражданином Социалистической Республики <данные изъяты>, женат, имеет на иждивении малолетнего ребенка, постоянного места работы, источника дохода, места жительства и регистрации, родственников, недвижимости, счетов в банке на территории Российской Федерации не имеет, ранее к административной ответственности не привлекался.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Чан ФИО25, судья признает признание вины, наличии на иждивении малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Чан ФИО26, судьей не установлено.

Учитывая совершение административного правонарушения в пограничной зоне, судья признает, что Чан ФИО27 подлежит наказанию в виде предупреждения с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы РФ, как единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов, кроме того, иная мера не обеспечить в данном случае достижения целей административного наказания.

Принимая во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности Чан ФИО28, судья признает, что к нему не может быть применен самостоятельный контролируемый выезд, так как в соответствии с ч.6 ст.3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, контролируемый самостоятельный выезд из РФ может быть назначен иностранному гражданину в случае осуществления административного выдворения за счет его средств либо за счет средств пригласившего органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Данных о наличии у Чан ФИО29 необходимых средств, либо лиц, которые оплатят его выезд из РФ, судьей не установлено.

В целях исполнения назначенного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с ч.5 ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом данных о личности виновного, судья считает целесообразным применить в отношении Чан ФИО30 содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" - для помещения иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Как следует из справки, выданной Шебекинской ЦРБ, сведений о невозможности пребывания Чан ФИО31 в специальном учреждении по состоянию здоровья не имеется, и в судебном заседании не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Гражданина Социалистической Республики <данные изъяты> Чан ФИО32, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему по этой статье наказание в виде предупреждения с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Поместить и содержать Чан ФИО33, в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Шебекинскому району и г.Шебекино по адресу: <...>, до исполнения наказания в виде принудительного выдворения.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии, путем подачи жалобы в Шебекинский районный суд Белгородской области.

Судья Е.А. Котельвина