Решение № 2А-1-176/2026 2А-1-176/2026~М-1-87/2026 М-1-87/2026 от 4 марта 2026 г. по делу № 2А-1-176/2026

№ 2а-1-176/2026

64RS0028-01-2026-000214-25


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 марта 2026 г. г. Пугачев

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Батова Е.П.,

при секретаре Кекиной О.А.,

с участием представителя административного истца МО МВД России «Пугачевский» Саратовской области ФИО1,

прокурора Лысенко Н.С.,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника МО МВД России «Пугачевский» Саратовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

установил:

врио начальника МО МВД России «Пугачевский» Саратовской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 по тем основаниям, что он осужден приговором Пугачевского районного суда Саратовской области от 15 октября 2019 г. по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно, с испытательным сроком на 2 года. Постановлением Пугачевского районного суда Саратовской области от 11 сентября 2020 г. ФИО2 испытательный срок, установленный данным приговором, продлен на 1 месяц. Приговором Пугачевского районного суда Саратовской области от 17 декабря 2020 г. ФИО2 был осужден по ч. 5 ст. 33, ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228 УК РФ с применением ч. 4 ст. 74, ст. 70 УК РФ к 3 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением Ленинского районного суда г. Саратова от 18 января 2023 г. неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким видом наказания - принудительными работами сроком на 1 год 22 дня с удержанием 15% заработной платы осужденного ежемесячно в доход государства. 08 июня 2023 г. ФИО2 освобожден условно-досрочно из УФИЦ № 2 ФКУ КП-11 УФСИН России по Саратовской области. Учитывая, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 и ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ в течение одного года, а поэтому просит установить ему административный надзор сроком на 3 года, установив следующие административные ограничения: запретить посещение кафе, баров, ресторанов с целью употребления спиртных напитков; запретить покидать адрес места жительства и регистрации в ночное время с 22 часов до 06 часов следующих суток; запретить выезд за пределы Пугачевского муниципального района Саратовской области без согласия контролирующего органа; запретить посещение мест проведения культурно-массовых, спортивных, развлекательных и иных массовых мероприятий на территории РФ; обязать являться для регистрации в МО МВД России «Пугачевский» Саратовской области 2 раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административное исковое заявление поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 с представлением не согласился, указав, что он действительно после освобождения из мест лишения свободы совершил два административных правонарушения по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ и ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, но не успел вовремя уплатить по ним штрафы по причине занятости и сложного материального положения. Ранее он отбывал наказание, в том числе по ч.2 ст. 228 УК РФ.

Прокурор Лысенко Н.С. просил заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, изучив материалы дела, приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица, административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ст. 4.6. КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

В силу требований ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 названного Федерального закона, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Исчисляется указанный срок административного надзора, в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 указанного Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В судебном заседании из представленных материалов следует, что ФИО2 приговором Пугачевского районного суда Саратовской области от 15 октября 2019 г. был осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно, с испытательным сроком на 2 года. Кроме того, приговором Пугачевского районного суда Саратовской области от 17 декабря 2020 г. ФИО2 был осужден по ч. 5 ст. 33, ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228 УК РФ с применением ч. 4 ст. 74, ст. 70 УК РФ к 3 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением Ленинского районного суда г. Саратова от 18 января 2023 г. неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким видом наказания - принудительными работами сроком на 1 год 22 дня с удержанием 15% заработной платы осужденного ежемесячно в доход государства. 08 июня 2023 г. ФИО2 освобожден условно-досрочно из УФИЦ № 2 ФКУ КП-11 УФСИН России по Саратовской области. Совершенное ФИО2 преступление по ч. 2 ст. 228 УК РФ в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ относится к категории тяжкого преступления. После отбытия наказания ФИО2 дважды в течение года, с учетом положений ст. 4.6 КоАП РФ, привлекался к административной ответственности - 16.08.2024 по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ и 29.09.2025 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ. Совершенные ФИО2 вышеуказанные административные правонарушения относятся к административным правонарушениям против порядка управления, предусмотренными главой 19 КоАП РФ, а также к посягающими на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренными главой 20 КоАП РФ. По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно.

По правилам п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания. ФИО2 был освобожден по отбытию наказания 08 июня 2023 г. Следовательно, судимость у ФИО2 погашается 08 июня 2031 г.

При указанных обстоятельствах, для предупреждения совершения ФИО2 правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом личности ФИО2, который после отбытия уголовного наказания в виде лишения свободы, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года неоднократно административные правонарушения правонарушениям против порядка управления, а также посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, суд считает установить ФИО2 административный надзор на 3 года с административными ограничениями, указанными в административном исковом заявлении.

Доводы административного ответчика о том, что по совершенным им двум административным правонарушениям он не успел вовремя уплатить по ним штрафы по причине занятости и сложного материального положения суд находит несостоятельными, поскольку в соответствии с вышеуказанными нормами закона, данные обстоятельства не имеют правового значения при решении вопроса об установлении административного надзора.

Руководствуясь ст. 175-180, 270-273 КАС РФ суд,

решил:

административное исковое заявление начальника МО МВД России «Пугачевский» Саратовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями:

запретить посещение кафе, баров, ресторанов с целью употребления спиртных напитков;

запретить покидать места жительства и регистрации в ночное время с 22 часов до 06 часов следующих суток;

запретить посещение мест проведения культурно-массовых, спортивных, развлекательных и иных массовых мероприятий на территории РФ;

запретить выезд за пределы территории Пугачевского муниципального района Саратовской области без согласования контролирующего органа;

обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение суда может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Пугачевский районный суд Саратовской области в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 05 марта 2026 г.

Судья