Решение № 2А-261/2020 2А-261/2020~М-162/2020 М-162/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 2А-261/2020

УИД: 45RS0023-01-2019-000205-17

Дело № 2а–261

М О Т И В И Р О В А Н Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шумихинский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Махмутова М.Х.,

секретаря судебного заседания Усмановой Э.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 15 июля 2020 года в г. Шумихе Курганской области административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курганской области в лице ведущего специалиста-эксперта по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курганской области ФИО1 к Шумихинской районной общественной организации «Чернобыль» о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица, исключении из единого государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Курганской области в лице ведущего специалиста-эксперта по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курганской области ФИО1 обратилось в суд с административным иском к Шумихинской районной общественной организации «Чернобыль» указав, что при осуществлении контроля за деятельностью Шумихинской районной общественной организации «Чернобыль» установлено, что общественная организация зарегистрирована в качестве юридического лица 04.08.2006, адрес (место нахождение) организации: <...>.

В нарушение ФЗ «Об общественных объединениях» в установленный срок (не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным) организацией в уполномоченный орган не представлена информация об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании (форма № ОН 0003) за 2017, 2018 годы.

По факту нарушения вышеуказанных положений законодательства Российской Федерации организации неоднократно выносились письменные предупреждения (от 10.12.2018 № 45/03-4017, от 21.03.2019 № 45/03-854, от 19.06.2019 № 45/03-1928).

Нарушения, указанные в предупреждениях до настоящего времени организацией не устранены.

Кроме того, Управлением в отношении организации выявлено нарушение абзацев 4, 8 ч. 1 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» в части не предоставления сведений о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его название и данных о руководителях общественного объединения.

Непредставление общественным объединением в установленный срок указанных сведений, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Просит признать Шумихинскую районную общественную организацию «Чернобыль» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить данные об указанной организации из Единого государственного реестра юридических лиц, не применяя при этом порядка ликвидации.

В судебном заседании представитель административного истца отсутствует, просит рассмотреть дело без участия их представителя.

Представитель административного ответчика ФИО2 исковые требования признал, пояснив, что в настоящее время деятельность общественной организации не ведется.

Представитель заинтересованного лица ИФНС по г. Кургану в судебном заседании отсутствует, просит рассмотреть дело без участия их представителя.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что Шумихинская районная общественная организация «Чернобыль» зарегистрирована 04.08.2006. Общественная организация имеет Устав и является юридическим лицом.

Указанные обстоятельства подтверждены выпиской из ЕГРЮЛ, Уставом и сторонами не оспариваются.

Согласно Уставу Шумихинская районная общественная организация «Чернобыль» является общественным объединением в форме общественной организации.

В силу абзаца 2 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами.

Согласно п. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных ГК РФ.

Согласно Уставу Шумихинская районная общественная организация «Чернобыль» обязана ежегодно информировать уполномоченный орган о продолжении своей деятельности с указанием действительного местонахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях.

В соответствии со ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях», общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

Однако с 2018 года данная информация о деятельности общественной организации в уполномоченный орган не предоставлялась.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» и абзацем 8 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» предусмотрено, что общественное объединение представляет в уполномоченный орган документы, содержащие информацию об объеме получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Судом установлено, что документы, содержащие информацию об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании ответчиком с 2018 года также не представлялись.

Как следует из материалов дела, вынесенные в адрес общественной организации предупреждения исполнены не были.

Согласно ч. 4 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 28.06.2012 № 1246-ОО непредставление в установленный срок документов отчетности может свидетельствовать не только о фактическом прекращении общественной организацией своей деятельности, но и о нарушении ею или ее органами законодательства, т.е. об обстоятельствах, образующих основание для решения вопроса о привлечении к ответственности этой организации или обращения в суд с заявлением о ее ликвидации, которая имеет значение запрета на деятельность общественных объединений независимо от факта их государственной регистрации в качестве юридического лица (части четвертая и пятая статьи 44 Федерального закона «Об общественных объединениях»).

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что Шумихинская районная общественная организация «Чернобыль» уставную деятельность не осуществляет с 2018 года.

Указанные обстоятельства представителем административного ответчика не оспариваются, какие-либо опровергающие доказательства в судебное заседание представлены не были, в связи с чем, заявление о признании данного общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении общественной организации из Единого государственного реестра юридических лиц подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 264 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курганской области к Шумихинской районной общественной организации «Чернобыль» удовлетворить.

Признать Шумихинскую районную общественную организацию «Чернобыль» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц без применения порядка ликвидации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Курганского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Шумихинский районный суд Курганской области.

Судья Махмутов М.Х.

Мотивированное решение

изготовлено 22 июля 2020 года

Судья Махмутов М.Х.