Решение № 2-73/2018 2-73/2018 ~ М-61/2018 М-61/2018 от 3 июня 2018 г. по делу № 2-73/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Спасск

Пензенской области «04» июня 2018 года

Спасский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Артамоновой Г.А.,

при секретаре Юдашкиной Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Беднодемьяновского сельсовета Спасского района Пензенской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Беднодемьяновского сельсовета Спасского района Пензенской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 45,2 кв.м., в том числе жилой – 29,2 кв.м.

Исковые требования мотивировал тем, что с 1981 года он работал в совхозе «Липлейский». По месту работы в 1986 году ему была предоставлена вышеуказанная квартира, в которую вселился, зарегистрирован по месту жительства с 05.10.1986 года, проживает до настоящего времени, несет бремя содержания, включая оплату коммунальных услуг. Иного жилья не имеет. Ордер на право занятия квартиры не сохранился. Законность предоставления жилого помещения никем не оспаривается. В похозяйственных книгах сельсовета он значится собственником квартиры. Спорная квартира расположена в многоквартирном жилом доме, ранее находившемся в ведении совхоза «Липлейский», впоследствии реорганизованном в ГУП «Липлейское», которое по решению арбитражного суда Пензенской области от 11.05.2005 года признано банкротом, вследствие чего 22.02.2007г. исключено из единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ). При ликвидации жилой фонд в собственность муниципального образования Беднодемьяновский сельсовет не передан. Собственник квартиры в настоящее время отсутствует, на чьем либо балансе она не состоит. Согласно техническому паспорту по состоянию на 15.05.2014 года спорная квартира расположена на втором этаже многоквартирного жилого дома, построенного в 1974 году, является изолированным помещением, имеет инвентарный №. По данным Росреестра сведения о зарегистрированных правах на данную квартиру в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют. Ранее право на бесплатную приватизацию жилья он не реализовал. Считает, что отсутствие собственника квартиры не может являться основанием для лишения его воспользоваться правом на приватизацию спорной квартиры в соответствии со нормами Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». В ином порядке, кроме судебного, он лишен возможности реализовать свое право на приватизацию спорной квартиры. В связи с чем просит суд признать за ним право собственности на вышеуказанную квартиру в порядке приватизации.

В судебном заседании истец ФИО1, иск поддержал по изложенным в нем основаниям. Дополнил, что с 1986 года он работал в совхозе «Липлейский» на разных работах. Совхоз осуществлял строительство домов. В 1986 году по месту работы ему на семью из 4-х человек, в состав которой входили супруга и двое их детей, была предоставлена 2-х комнатная спорная квартира в 8–ми квартирном жилом доме по адресу: <адрес>. Супруга умерла в ДД.ММ.ГГГГ Дети зарегистрированы и проживают по иным адресам, имеют свои семьи. В спорной квартире он зарегистрирован и проживает один. Указанная квартира в чьей-либо собственности не значится, под арестом не состоит, правопритязаний третьих лиц на неё не имеется. Он обращался к ответчику с заявлением о приватизации квартиры, но получил отказ, поскольку квартира в собственности сельсовета не значится. Он лишен возможности воспользоваться предоставленным законом правом на приобретение жилого помещения в собственность бесплатно в порядке приватизации. Считает, что тем самым нарушаются его права. Он занимает жилое помещение на законном основании, правом приватизации ранее не воспользовался. Просит суд иск удовлетворить, признать за ним право собственности на квартиру в порядке приватизации, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 45,2 кв.м., в том числе жилой – 29,2 кв.м.

Представитель ответчика – администрации Беднодемьяновского сельсовета Спасского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен. Представитель ответчика – глава администрации сельсовета ФИО2 адресовал суду заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя, указав, что с иском согласен, возражений не имеет (л.д.66).

Заслушав объяснения истца, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В силу ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно ст.10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с п.1 ст.217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Одним из жилищных прав граждан является право граждан на приватизацию, закрепленное в Законе РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

По правилам статьи 1 Закона РФ от 04.07.1991г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация жилья - бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Статьей 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

В соответствии со ст.2 того же закона - граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст.18 того же закона, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В судебном заседании установлено, что с 1981 года истец работал в совхозе «Липлейский» Беднодемьяновского района Пензенской области

По месту работы в 1986 году ему была предоставлена спорная квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается выписками из похозяйственных книг за период с 1986 года по настоящее время, что с момента предоставления и до настоящего времени истец со своей семьей, в состав которой входили супруга ФИО6 и двое их детей проживали в спорной квартире С 2012 года дети в квартире не проживают, в ДД.ММ.ГГГГ супруга умерла (л.д.43-49).

В 2005 году Беднодемьяновский район Пензенской области переименован в Спасский район Пензенской области.

Истец ФИО1 с 05 октября 1986 года и до настоящего времени зарегистрирован в спорной квартире, что подтверждается сведениями о регистрации по месту жительства в похозяйственных книгах (л.д.20), справками администрации Беднодемьяновского сельсовета (л.д.20,21), штампом в паспорте гражданина РФ (л.д.9).

ФИО1 жилых помещений в собственности не имеет, что подтверждается сведениями из ЕГРН (л.д.23).

Таким образом, иного жилья, кроме спорной квартиры, истец не имеет.

Согласно техническому паспорту по состоянию на 15 мая 2014 года, спорная 2-х комнатная квартира расположена на втором этаже двухэтажного многоквартирного жилого дома, 1976 года постройки, имеет инвентарный номер №. является изолированным жилым помещением, общей площадью 42,5 кв.м., в том числе жилой–29,2 кв.м. (л.д.14-18).

Выпиской из ЕГРЮЛ подтверждается, что в ЕГРЮЛ ГУП «Липлейское» ликвидировано 22.02.2007г. на основании решения арбитражного суда Пензенской области от 11.05.2005г. о признании банкротом (л.д.29-36)..

После его ликвидации документы, подтверждающие передачу жилого фонда на баланс хозяйств иных организационно-правовых форм, а также администрации сельсовета - отсутствуют.

Занимаемая истцом спорная квартира на баланс органа местного самоуправления не передавалась и не принималась, что подтверждается справкой администрации Беднодемьяновского сельсовета Спасского района Пензенской области (л.д.22).

Согласно ответу администрации Спасского района от 15.05.2018г. № 1391 спорная квартира в реестре муниципального имущества муниципального образования Спасский район Пензенской области не заявлялась и не значится (л.д.55). В реестрах государственного имущества Пензенской области и федерального имущества также не числится, что подтверждается соответственно письменными сообщениями Департамента госимущества Пензенской области от 11.05.2018г. № 25-2201 (л.д.58) и Росимущества в Пензенской области от 17.05.2018г. № 6018 (л.д.61).

В едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах на спорную квартиру отсутствуют, что подтверждается уведомлениями Управления Росреестра по Пензенской области от 10.04.2018 года (л.д.24).

Право собственности на данный объект недвижимости в судебном порядке за иными лицами не признавалось. Право пользования указанным жилым помещением в установленном законом порядке кем-либо оспорено не было.

Таким образом, судом установлено, что собственник спорной квартиры отсутствует, на чьём-либо балансе она не состоит.

В связи с чем истец лишен возможности приобрести занимаемое жилое помещение в собственность путем приватизации в ином порядке, кроме судебного.

Согласно справке администрации Беднодемьяновского сельсовета Спасского района Пензенской области от 08.05.2018г. № 66, ФИО1 право на приватизацию не использовал (л.д.28).

Спорная квартира не относится к жилым помещениям, приватизация которых запрещена.

То обстоятельство, что квартира не относится к государственному, муниципальному либо ведомственному жилищному фонду, не может лишить истца права на бесплатную передачу ему в собственность жилого помещения в порядке, установленном Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Как установлено судом, истец ФИО1 до настоящего времени постоянно проживает в указанной квартире, зарегистрирован в ней по месту постоянного жительства. Критерий временности предоставления жилого помещения отсутствует. Он фактически пользуется квартирой, несет бремя обязательств нанимателя жилья более 15 лет, производит оплату коммунальных платежей (л.д.25-27), возможность адекватной замены жилого помещения на иное, либо адекватной возможности выбора иного способа удовлетворения потребности в жилище, у него отсутствует. Названные критерии свидетельствуют о том, что у истца отсутствует возможность приватизации жилого помещения и приобретения его в собственность бесплатно, что ставит его в неравное положение с иными гражданами РФ, которые имеют возможность реализовать такое право в силу Закона.

Неравенство прав граждан в зависимости от условий их проживания противоречит ст.19 Конституции РФ, провозглашающей равенство граждан перед законом вне зависимости от каких-либо обстоятельств.

Суд исходит из того, что право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Статья 35 Конституции РФ закрепляет возможность каждого гражданина иметь имущество в собственности.

В соответствии с положениями статьи 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется судом, в том числе признанием права.

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец занимает жилое помещение на законном основании, имеет право в силу Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» приобрести в собственность занимаемое жилое помещение, которое под арестом не значится и свободно от любых прав и притязаний третьих лиц.

Исковые требования подлежат удовлетворению.

Расходы истца по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на него с его согласия.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к администрации Беднодемьяновского сельсовета Спасского района Пензенской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на квартиру в порядке приватизации, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 45,2 кв.м., в том числе жилой – 29,2 кв.м.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца в Пензенский областной суд через Спасский районный суд.

Судья - П/П - Г.А.Артамонова

Решение принято в окончательной форме 07 июня 2018 года.

Судья – П/П - Г.А.Артамонова