Решение № 2-1016/2017 2-1016/2017~М-726/2017 М-726/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 2-1016/2017

Дело № 2-1016/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2017 г. г. Хабаровск

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе

единолично судьи Добржанской Ю.С.,

при секретаре Башкировой Е.В.,

с участием прокурора Потарской С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2, действующей в собственных интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, о понуждении к исполнению обязательства,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное казенное учреждение «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (ФГКУ «Востокрегионжилье») обратилось с иском в суд к ФИО1, ФИО2, действующей в собственных интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, о понуждении к исполнению обязательства. Требование мотивировано следующим.

В соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государством гарантировано право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов семей на обеспечение жилыми помещениями.

Функция организации обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, граждан уволенных с военной службы, и членов их семей, в соответствии с Приказом Министра обороны РФ № 1888 от 23 декабря 2010 года возложена на Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ.

На основании пункта 3 Положения, департамент жилищного обеспечения является центральным органом военного управления и подчиняется заместителю Министра обороны РФ.

В соответствии с п. 7 к основным задачам Департамента жилищного обеспечения относятся, в том числе, организация обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.

ФГКУ «Востокрегионжилье» Министерства обороны РФ создано как уполномоченный орган по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями по договору социального найма и служебными жилыми помещениями.

Согласно п. 11 устава ФГКУ «Востокрегионжилье», учреждение находится в ведомственном подчинении Министерства обороны и непосредственно подчиняется Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ.

Приказом Министра обороны РФ № 731 от 29 июня 2010 года свою деятельность осуществляет в порядке, определенном Инструкцией о предоставлении военнослужащим – гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, служебных жилых помещений, утвержденной Приказом Министра обороны РФ № 1280 от 30 сентября 2010 года «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил РФ жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений».

ФИО1 по месту прохождения военной службы было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное в <адрес>

Совместно с ним в указанном жилом помещении проживают члены его семьи ФИО2, ФИО4, ФИО3

ФИО1 обратился в ФГКУ «Востокрегионжилье» с заявлением о перечислении жилищной субсидии.

Учреждением было принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении ФИО1 на состав семьи 4 человек жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения.

ФГКУ «Востокрегионжилье» как уполномоченный орган по перечислению средств жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было заключено соглашение о сдаче последним и всеми проживающими в нем лицами, жилого помещения по адресу: <адрес>, в течение 4 месяцев после перечисления денежных средств.

Указанное соглашение собственноручно подписано ФИО1 и всеми совершеннолетними членами семьи.

При этом ФИО1 и члены семьи обязались сняться с регистрационного учета, предоставить в уполномоченный орган договор (ордер), на основании которого гражданин и проживающие с ним лица занимают жилое помещение, выписки из домовой книги с отметками о снятии с регистрационного учета, копии финансового лицевого счета с отметками о его закрытии и отсутствии задолженности, акта приема-передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию.

Денежные средства были перечислены ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом Министерство обороны РФ исполнило свое обязательство по обеспечению военнослужащего постоянным жилым помещением в собственность путем перечисления денежных средств на лицевой счет ответчика, открытый в ОАО «Сбербанк России».

Следовательно срок добровольного освобождения и сдачи спорного жилого помещения истек ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований- в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

ФИО1 было направлено предупреждение о необходимости исполнить обязательство в срок.

Ответчиками жилое помещение не сдано.

Спорное жилое помещение является служебным и подлежит сдаче установленным порядком Министерству обороны РФ в лице ФГКУ «Востокрегионжилье» согласно данному обязательству, для дальнейшего перераспределения другим военнослужащим, находящимся на учете нуждающихся в служебном жилом помещении.

Четырехмесячный срок с момента выплаты жилищной субсидии истек.

Однако ответчиками не предприняты меры по освобождению спорного жилого помещения. Ответчики незаконно его удерживают, препятствуя обеспечению служебным жильем других военнослужащих.

Наличие зарегистрированных в квартире лиц, утративших право на проживание в служебном жилом помещении, создает препятствие в распоряжении жилым фондом и реализации права собственника в полном объеме, что также нарушает права неопределенного круга лиц (военнослужащих) на предоставление жилого помещения на время прохождения ими военной службы в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих».

Министерство обороны РФ, создав ФГКУ «Востокрегионжилье», фактически и юридически передало учреждению полномочия федерального органа в лице Министерства обороны РФ по вопросам жилищного обеспечения военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы в порядке и на основаниях, установленных законом.

В силу п.п. 19 и 20 Устава, учреждение осуществляет свою деятельность в целях организации работы по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями жилищного фонда Министерства обороны РФ.

Просит обязать ответчиков исполнить взятые на себя обязательства, а именно: освободить жилое помещение по адресу: <адрес>, представить в ФГКУ «Востокрегионжилье» договор найма жилого помещения, выписку из домовой книги с отметкой о снятии с регистрационного учета, копию финансового лицевого счета с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта приема-передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию.

В судебное заседание представитель истца не явился. Просит дело рассмотреть без участия представителя истца. Ответчики в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшей удовлетворить заявленные требования, суд приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предупреждался ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о необходимости освободить спорное жилое помещение в связи с незаконностью его занятия.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Востокрегионжилье» Министерства обороны РФ ответчикам предоставлена субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения в размере <данные изъяты>.

Решение принято на основании, в том числе заявления ФИО1 о перечислении жилищной субсидии.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиками подписано соглашение о сдаче жилого помещения в течение 4 месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет. Стороны расторгли договор найма служебного жилого помещения. Ответчики обязались не позднее 4 месяцев с момента перечисления жилищной субсидии на банковский счет освободить спорное жилое помещение, сняться с регистрационного учета по месту жительства, представить в уполномоченный орган договор найма жилого помещения, на основании которого они его занимают, выписки из домовой книги с отметками о снятии с регистрационного учета, копии финансового лицевого счета с отметками о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта приема-передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ командующего войсками Дальневосточного военного округа майор ФИО1 уволен с военной службы.

Решением ФГКУ «Востокрегионжилье» № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, в связи с получением жилищной субсидии.

Платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует о перечислении жилищной субсидии ответчику.

Из поквартирной карточки, справок отдела адресно-справочной работы следует, что ответчики с регистрационного учета не снялись только ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства в <адрес>.

Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости ФИО2 на основании договоров купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировала право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> и жилой дом площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>.

Ответчики обеспечены Министерством обороны РФ в связи с увольнением с военной службы жилым помещением по основаниям и нормам, установленным Федеральным законом от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

В соответствии со статьей 15 данного закона военнослужащим – гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанными нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса РФ, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно … или по договору социального найма по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения.

Согласно п. 14 статьи 15 Федерального Закона «О статусе военнослужащих» право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам 1 раз. При этом документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны РФ и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Обязанность освободить служебное жилое помещение после обеспечения жильем по избранному месту жительства возникает, таким образом, у военнослужащего на основании закона.

Обязательство по сдаче жилого помещения конкретизируется в приказе Министра обороны РФ № 1280 2010 года «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил РФ жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений» (далее – приказ № 1280). Согласно п. 17 данного приказа в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, военнослужащие обязаны направить в структурное подразделение уполномоченного органа по месту нахождения освобождаемого жилого помещения документы, подтверждающие освобождение этого помещения, о чем военнослужащим выдается справка по установленному образцу.

Между тем, ответчики продолжают проживать в спорном жилом помещении без законных оснований.

Спорное жилое помещение является собственностью Министерства обороны РФ.

В соответствии с п. 12 ст. 1 Федерального закона «Об обороне» от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ имущество Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований, органов, является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

В силу положения о Министерстве обороны РФ Министерство обороны осуществляет расквартирование и обустройство войск (сил), управление и распоряжение жилищным фондом, закрепленным за Министерством обороны России, в соответствии с его назначением, а также организует строительство и эксплуатацию объектов военной и социальной инфраструктур в Вооруженных Силах (подп. 68 п. 7),

- в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами (подп. 71 п. 7).

Руководствуясь этими и другими нормативно-правовыми актами, Министерство обороны РФ может своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности.

На основании статей 15, 15.1 ФЗ «О статусе военнослужащих» МО РФ обеспечило ответчиков жилым помещением, предназначенным для постоянного проживания по избранному месту жительства.

Несмотря на это ответчики до настоящего времени спорное жилое помещение не освободили, чем нарушили ч. 1 ст. 101 Жилищного кодекса РФ, пункт 14 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», а также данное ими обязательство, в нарушение требований ст. 309-310 Гражданского кодекса РФ.

При таких обстоятельствах заявленные требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2, действующей в собственных интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, о понуждении к исполнению обязательства удовлетворить.

На ФИО1, ФИО2, действующую в собственных интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, возложить обязанность исполнить взятые на себя обязательства, а именно: освободить жилое помещение по адресу: <адрес>, представить в ФГКУ «Востокрегионжилье» договор найма жилого помещения, выписку из домовой книги с отметкой о снятии с регистрационного учета, копию финансового лицевого счета с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта приема-передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Хабаровский районный суд Хабаровского края.

Судья Добржанская Ю.С.

Мотивированное решение изготовлено 17 мая 2017 года.