Решение № 2А-151/2017 2А-151/2017~М-7/2017 А-151/2017 М-7/2017 от 8 февраля 2017 г. по делу № 2А-151/2017

Дело №а -151/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 февраля 2017года город Ирбит

Ирбитский районный суд Свердловской области в составе:председательствующего судьи Буньковой Н.А. при секретаре судебного заседания Морозовой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области о признании профсоюзной организации Ирбитского зооветснаба профсоюза работников агропромышленного комплекса прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области обратилось в Ирбитский районный суд с выше указанным административным иском по тем основаниям, что в нарушение абз. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82 - ФЗ «Об общественных объединениях» административный ответчик в 1996- 2015 годах не информирует о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, то есть неоднократно не представляла требуемые законом сведения. В нарушение п. 3 ст. 26 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» профсоюзной организацией в течение шести месяцев со дня вступления в силу указанного Федерального закона не представлено необходимых сведений для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц. В соответствии со ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» просит признать профсоюзную организацию Ирбитский зооветснаб профсоюза работников агропромышленного комплекса прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание не явились: представитель административного истца ФИО1, предоставила ходатайство с просьбой рассмотреть дело без ее участия (<данные изъяты>).Представители административного ответчика, заинтересованного лица Управления ФНС по Свердловской области в суд не явились, о времени и месте судебного заседания были уведомлены надлежащим образом <данные изъяты>).Принимая решение о надлежащем уведомлении административного ответчика, суд руководствуется положениями п.1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации о том, что уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пунктах 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

На основании ч. 4 ст. 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает административное дело в отсутствие лиц, участвующих в деле,извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, поскольку их неявка в судебное заседание не препятствует его рассмотрению.

Суд, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В силу п. 1ч. 3 ст. 1Кодекса административного судопроизводстваРоссийской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе, административные дела о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»граждане имеют право создавать по своему выбору общественные объединения без предварительного разрешения органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также право вступать в такие общественные объединения на условиях соблюдения норм их уставов.

В силу ст. 5, 7указанного Федерального закона под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения (далее - уставные цели). Общественные объединения могут создаваться в одной из следующих организационно-правовых форм: общественная организация; общественное движение; общественный фонд; общественное учреждение; орган общественной самодеятельности; политическая партия.

В соответствии с ч. 1 ст. 2Федерального законаот 12.01.1996 года № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» профсоюз, это добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.

Частью1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях»предусмотрен ряд обязанностей общественных объединений, в том числе:соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами;ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В части 4 данной статьи предусмотрены следующее последствие неоднократного непредставления общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей - основание для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Судом установлено, что административный ответчик зарегистрирован в качестве профсоюзной организации Управлением юстиции Свердловской области ДД.ММ.ГГГГ года, ведомственный номер №. В заключении о регистрации профессионального союза в качестве руководящего органа указанпрофком(<данные изъяты>).

В нарушение ч. 4 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях»административный ответчик с1996 годане информирует Управление юстиции Свердловской области о продолжении своей деятельности, не указывает действительное место нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименование и данные о руководителях общественного объединения в объеме сведений, которые подлежат включению в ЕГРЮЛ.Профсоюзная организацияв нарушение п. 3 ст. 26 Федерального закона от 08.08.2001 года № 129-ФЗ«О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»не предоставила в Управление Министерства юстиции по Свердловской области сведения:о полном и (в случае, если имеется) сокращенном наименовании; сведения об учредителях (участниках) юридического лица; фамилию, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, что является основанием для исключения такого юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц. Последствия невыполнения данных действий закреплены в той же норме, и как указано, это бездействие является основанием для исключения такого юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом в отношении исключения недействующих юридических лиц.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 года № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» утверждена форма отчета № об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании.

При этом согласно п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» указанная информация должна предоставляться в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, (коим является Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы), ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Доказательств осуществления какой-либо деятельности, исполнения возложенных действующим законодательством обязанностей административным ответчиком не представлено, не следует этого из иных источников, заинтересованное лицо никакого отзыва не предоставило.

Учитывая изложенные обстоятельства, а также то, что до настоящего времени допущенные нарушения не устранены,в связи с чем суд считает исковые требования Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

Административной иск Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области о признании профсоюзной организации Ирбитского зооветснаба профсоюза работников агропромышленного комплекса прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из единого государственного реестра юридических лиц – удовлетворить.

Признать профсоюзную организациюИрбитский зооветснабпрофсоюза работников агропромышленного комплекса прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение одного месяца, путём подачи жалобы через Ирбитский районный суд Свердловской области.

Председательствующий /подпись/

Решение не вступило в законную силу.

Судья Н.А. Бунькова

Секретарь судебного заседания Е.С. Морозова

<данные изъяты>