Решение № 2-1027/2020 2-1027/2020~М-851/2020 М-851/2020 от 25 октября 2020 г. по делу № 2-1027/2020

В окончательной форме изготовлено 26.10.2020 года

УИД: № Дело № 2-1027/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышлов 19 октября 2020 года

Камышловский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Л.А. Афанасьевой

при секретаре Ошиваловой С.В.,

с участием истца ФИО1, представителей истца ФИО2, действующего по доверенности № 66 АА 6133586 от 10.08.2020, ФИО3 по устному ходатайству,

представителя ответчика ФИО4, действующей на основании доверенности № 1/2020 от 09.01.2020,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО13 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в городе Камышлове (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском в суд к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Камышлове Свердловской области (межрайонное) (далее - Управление Пенсионного фонда) о включении в стаж периодов работы, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в обосновании указал, что 31.08.2017 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Управления Пенсионного фонда от 13.09.2017 № 1175430/18 в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано по причине отсутствия требуемого льготного стажа. С решением истец не согласен, поскольку работа по профессии каменщик относиться к Списку № 2, из которого следует, что каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, в связи с вредными условиями и тяжелыми условиями труда имеют право на пенсию по старости на льготных условиях.

В уточненном исковом заявлении от 16.10.2020 ФИО1 просит включить в льготный стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости период работы в Богдановичской МПМК «Облкохозстрой» по профессии «каменщик» с мая 1983 по 24.03.1992 - 9 лет 10 месяцев 24 дня; период работы в ООО «Сибпромстрой-Югория» по профессии «каменщик» с 17.06.1996 по 15.02.1997 - 7 месяцев 29 дней; назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости, начиная с 23.09.2019, обязать ответчика выплатить истцу всю неуплаченную пенсию за период с 23.09.2019 по день вступления решения суда в законную силу.

Истец ФИО1, представители истца ФИО2 и ФИО3, в судебном заседании исковые требования уточнили в части периода, подлежащего включению в специальный страховой стаж, а именно, просят включить в льготный стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости период работы в Богдановичкой МПМК «Облкохозстрой» по профессии «каменщик» с 01.04.1985 по 24.05.1992 - 6 лет 11 месяцев 24 дня, в остальной части исковые требования поддержали.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что условиями назначения досрочной страховой пенсии по старости для мужчин в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» являются: достижение возраста 55 лет, наличие специального страхового стажа - не менее 12 лет 6 месяцев, страхового стажа - не менее 25 лет. ФИО1 по состоянию на 31.08.2017 имел страховой стаж - 26 лет 3 месяца 27 дней, специальный стаж 0 лет 6 месяцев 2 дня. Оспариваемые истцом периоды не включаются в специальный стаж, поскольку документально не подтвержден факт льготной работы по профессии «каменщик».

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ч. 2 этой же статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 этой же статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, занятость в работе по профессии каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позиция 2290000а-12680. Таким образом, данным Списком предусмотрены пенсионные льготы каменщикам, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад; мастерам строительных и монтажных работ и производителям работ.

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно пункту 122 Перечня основанием для установления пенсии также являются сведения, содержащиеся в документах, указанных в настоящем перечне, поступившие в территориальный орган Пенсионною фонда Российской Федерации из государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

При этом законодатель не установил, что стаж на соответствующих видах работ должен быть подтвержден конкретными документами определенной формы.

Следовательно, в подтверждение указанного стажа могут быть приняты любые документы, содержащие сведения о занятости работника на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 31.08.2017 ФИО1 обратился в Управление Пенсионного Фонда с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда в качестве каменщика в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного фонда 13.09.2017 № 1175430/18 установлено, что страховой стаж ФИО1 составляет 22 года 11 месяцев 2 дня. Стаж на соответствующих видах работ составляет 06 месяцев 2 дня.

Как следует из решения ГУ УПФ от 13.09.2017, ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 21.08.2002.

В судебном заседании ответчик уточнил страховой стаж истца, по состоянию на 31.08.2017 он составил 26 лет 3 месяца 27 дней.

Не были включены в специальный страховой стаж, в том числе, период работы ФИО1 в Богдановичской МПМК «Облкохозстрой» по профессии «каменщик» с 01.04.1985 по 24.03.1992 - 6 лет 11 месяцев 24 дня; период работы в ООО «Сибпромстрой-Югория» по профессии «каменщик» с 17.06.1996 по 15.02.1997 - 7 месяцев 29 дней.

Как следует из представленных истцом доказательств, работа истца по профессии «каменщик» в Богдановичской МПМК «Облкохозстрой» подтверждается записями в трудовой книжке, согласно которым 01.04.1985 он принят на работу в Богдановичкой МПМК «Облкохозстрой», 24.03.1992 года уволен по собственному желанию (л.д.8-9).

Согласно архивной справки администрации городского округа Богданович от 30.09.2020, в просмотренных документах по личному составу Богдановичской МПМК «Агропромстрой» имеется приказ о назначении бригадиров комплексной бригады каменщиков, о приеме и увольнении каменщиков, о командировках каменщиков, о предоставлении очередных отпусков каменщикам за 1984, 1986, 1988, 1990 годы.

Как следует из копии приказа Богдановичской МПМК «Агропромстрой» от 20.03.1984 № 56-к освобожден от бригадирства по личной просьбе ФИО5 и назначен бригадиром комплексной бригады каменщиков ФИО6 с 10.03.1984.

Согласно копии приказа Богдановичской МПМК «Агропромстрой»от 16.05.1986 № 74 на период отпуска бригадира ФИО6 обязанности бригадира возложены на каменщика ФИО7

Как следует из Положения «О Богдановичской МПМК «Агропромстрой» от 30.08.1976, Богдановичская межколхозная передвижная механизированная колонна создана колхозами Богдановичского района для совместного осуществления на более совершенной технической основе, строительства объектов производственного и культурно-бытового назначения, строительства дорог, предприятий строительных материалов, способствующих развитию колхозного производства и улучшению уровня сельскохозяйственной продукции (л.д. 49-58). Таким образом, характер работы истца в межколхозной передвижной механизированной колонне, созданной для строительства объектов производственного и культурно-бытового назначения, строительства дорог, предприятий строительных материалов, свидетельствует о бригадном способе выполнения строительных работ.

Из представленных документов следует, что в Богдановичской МПМК «Агропромстрой» каменщики работали в комплексных бригадах.

С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу, что период работы ФИО1 по профессии «каменщик» с 01.04.1985 по 24.03.1992 - 6 лет 11 месяцев 24 дня в Богдановичской МПМК «Агропромстрой» подлежит включению в специальный стаж, поскольку нашел свое подтверждение факт работы истца с тяжелыми условиями труда в целях досрочного назначении страховой пенсии по старости.

Оспариваемый истцом период работы с 17.06.1996 по 15.02.1997 в ООО «Сибпромстрой-Югория» по профессии «каменщик» не подлежит включению в специальный страховой стаж, поскольку факт постоянной работы истца именно в бригаде или специализированном звене комплексной бригады материалами дела не подтверждается, сведений о создании бригады не имеется. Как следует из представленной по запросу суда справки ООО «Сибпромстрой-Югория» от 16.10.2020, специализированных звеньев либо бригад каменщиков за период 1996-1997 в АОЗТ «Сибпромстрой» (впоследствии ЗАО «Сибпромстрой») не создавалось.

На основании п.1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из решения Управления Пенсионного Фонда об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии 31.08.2017, однако, на данную дату истец не достиг возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, предусмотренного правилами статьи 8 Закона № 400-ФЗ.

Вместе с тем, с учетом совокупности всех условий, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, установленных ст. 8 и п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ: наличие возраста 58 лет, требуемой продолжительности страхового стажа, специального страхового стажа 7 лет 5 месяцев 26 дней (6 месяцев 02 дня + 6 лет 11 месяцев 24 дня), право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у ФИО1 возникло на дату 23.09.2019. В связи с чем, именно с этого дня необходимо обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости. Требования иска об обязании выплатить истцу всю неуплаченную пенсию за период с 23.09.2019 по день вступления решения суда в законную силу удовлетворению не подлежат как излишне заявленные, поскольку удовлетворение иска о назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости с 23.09.2019 возлагает на ответчика обязанность произвести перерасчет пенсии с указанной даты.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые ФИО1 ФИО14 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в городе Камышлове (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Включить в стаж ФИО1 ФИО15 для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы в Богдановичской МПМК «Облколхозстрой» по профессии «каменщик» с 01.04.1985 по 24.03.1992 (6 лет 11 месяцев 24 дня).

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Камышлове и Камышловском районе Свердловской области (межрайонное) назначить ФИО1 ФИО16 досрочную страховую пенсию по старости в связи с наличием специального страхового стажа (7 лет 5 месяцев 26 дней) с 23 сентября 2019 года.

В удовлетворении остальных требований ФИО1 отказать.

Решение в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Камышловский районный суд.

Председательствующий Л.А. Афанасьева