Постановление № 5-784/2017 от 12 декабря 2017 г. по делу № 5-784/2017

Дело № 5-784


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кингисепп 13 декабря 2017 года

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Штурманова Н.В.,

с участием должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст.5.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

в отношении помощник управляющего, Балтийский филиал ООО "Татнефть-АЗС-Запад", АЗС №, №, №, №, № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, русской, гражданки РФ, с высшим образованием, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении 47 АА № 042113 от ДД.ММ.ГГГГ, составленному инспектором по ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО3,

ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 00 мин. на 117 км а\д «Нарва» на АЗС «Татнефть» около <адрес>, ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за организацию дорожного движения на территории АЗС «Татнефть» нарушила требование законодательства, предусматривающего выделение на автомобильных стоянках мест для специальных автотранспортных средств инвалидов, тем самым нарушив требования ст.15 Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ(ред. от 30.10.2017) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Своими действиями должностное лицо - ФИО1 совершила правонарушение, предусмотренное ст. 5.43 КоАП РФ.

ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала. Указала, что работы по устранению выявленных нарушений будут проведены в кратчайшие сроки при наступлении благоприятных погодных условий для нанесения горизонтальной разметки для обозначения парковочных мест. В настоящее время установлены дорожные знаки, обозначающие места для инвалидов.

Выслушав участников процесса, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Административным правонарушением, влекущим наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей признается нарушение требований законодательства, предусматривающих выделение на автомобильных стоянках (остановках) мест для специальных автотранспортных средств инвалидов.

Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст. 2 ФЗ РФ от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Из положений пункта 4.2.1 Свода правил СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" СП 59.13330.2012, утвержденных Приказом Минрегиона России от 27 декабря 2011 года N 605 (ред. от 21.10.2015) следует, что на индивидуальных автостоянках на участке около или внутри зданий учреждений обслуживания следует выделять 10% мест (но не менее одного места) для транспорта инвалидов.

Выделяемые места должны обозначаться знаками, принятыми ГОСТ Р 52289 и ПДД на поверхности покрытия стоянки и продублированы знаком на вертикальной поверхности (стене, столбе, стойке и т.п.) в соответствии с ГОСТ 12.4.026, расположенным на высоте не менее 1,5 м.

Согласно ст. 21 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", мероприятия по организации дорожного движения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) в границах населенных пунктов, осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог. Парковки (парковочные места) в границах населенных пунктов создаются и используются в порядке, установленном Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Учитывая, что нормами федерального законодательства публичная обязанность по обеспечению доступности (проезда) и парковки инвалидов к зданиям социальной инфраструктуры возлагается на пользователей (собственников) земельного участка наравне с органами местного самоуправления, данная обязанность должна быть возложена на пользователя (собственника) территории используемой в качестве стоянки для приезжающего транспорта на АЗС ООО «Татнефть».

В ходе судебного заседания установлено и подтверждено материалами дела об административном правонарушении, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является помощником управляющего АЗС фактически исполняя функции управляющего АЗС и действует согласно должностной инструкции (л.д.7-10,11-14,17).

С должностной инструкцией ФИО1 ознакомлена.

Согласно требованиям ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.

В силу п. 3.35-01-200112 СНиП «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» на открытых индивидуальных автостоянках около учреждений обслуживания следует выделять не менее 10 % мест (но не менее одного места) для транспорта инвалидов. Эти места должны обозначаться знаками, принятыми в международной практике. Места для личного автотранспорта инвалидов желательно размещать вблизи входа, доступного для инвалидов, но далее 50 м. Ширина зоны для парковки автомобиля инвалида должна быть не менее 3,5 м.

ФИО1, являясь должностным лицом, материально ответственным за организацию качественного обслуживания клиентов АЗС, обеспечение и контроль соблюдения профилактических осмотров оборудований, зданий и сооружений и т.д.

Данные обстоятельства в судебном заседании подтвердила сама ФИО1, дополнив, что в ее должностные обязанности входит и содержание прилегающей к АЗС территории, в рамках действующего законодательства и иных норм и законов РФ.

Таким образом, ФИО1, являясь должностным лицом, допустила нарушение требований законодательства, предусматривающих выделение на автомобильных стоянках (остановках) мест для специальных автотранспортных средств инвалидов.

Вина ФИО1 подтверждается:

- протоколом 47 АА № 042113 об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2);

- должностной инструкцией управляющего территориального участка (АЗС) (л.д.7-10);

- должностной инструкцией заместителя (помощника) управляющего территориального участка (АЗС) (л.д.11-14),

Таким образом, в ходе судебного заседания достоверно установлено, что должностное лицо ФИО1 требованиями законодательства, предусматривающего выделение мест для специальных автотранспортных средств инвалидов, пренебрегла.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновного, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ст. 4.3 КоАП РФ, обстоятельств, отягчающих ответственность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

В силу ст. 4.2 КоАП РФ, к обстоятельству, смягчающему наказание ФИО1, признаю отсутствие действующих однородных правонарушений.

С учетом характера деяния, личности ФИО1, полагаю, что, наложение административного штрафа в размере, предусмотренном минимальной санкцией статьи, отвечает целям и задачам законодательства об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо - помощника управляющего, Балтийский филиал ООО "Татнефть-АЗС-Запад", АЗС №, № №, №, № ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей, с перечислением штрафа на счет: УФК по Ленинградской области (УГИБДД ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области), ИНН <***>, КПП 781345001, ОКТМО 41621101, счет № 40101810200000010022, БИК 044106001 в Отделение по Ленинградской области Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации (отделение Ленинградское) код бюджетной классификации 18811630020016000140, УИН 188 1044717054 0008479.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд.

Судья: Н.В. Штурманова