Решение № 2-6272/2018 2А-6272/2018 2А-6272/2018~М-4464/2018 М-4464/2018 от 24 июля 2018 г. по делу № 2-6272/2018

Дело № 2-6272/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 июля 2018 года г.Хабаровск

Центральный районный суд г. Хабаровска

в составе председательствующего судьи Ким Ю.В.,

при секретаре Максаковой И.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Индустриального района г. Хабаровска Батрак А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению прокурора Индустриального района города Хабаровска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Индустриального района г. Хабаровска обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с административным иском к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному Федеральному округу о признании информации запрещенной к распространению на территории РФ, указав в обоснование следующее. Прокуратурой Индустриального района г. Хабаровска в ходе мониторинга информации, содержащейся в сети «Интернет», на предмет выявления сайтов, содержащих сведения, запрещенные к распространению законодательством Российской Федерации, проведена проверка исполнения законодательства о противодействии экстремисткой деятельности, в результате которой выявлен Интернет-сайт: торговая площадка «Auction», размещены изображения нацисткой атрибутики и символики, сходные с нацисткой до степени смешения. Через данный Интернет-сайт осуществляется посредничество в торговле униформой, боевым оружием, снаряжением, экипировкой, а также утварью и наградами оригиналов с нацистской символикой <данные изъяты>. На данном Интернет-сайте находятся изображения наград содержащих нацистскую символику и атрибутику 3 Рейха с их подробным фотоописанием. Посредством данного Интернет-сайта осуществляется продажа различных предметов с нацисткой символикой, которые создают возвышенный, привлекательный имидж свастических символов, убеждают в положительной роли их применения в повседневной жизни, стимулируют к их коллекционированию, а также к проявлению интереса к нацисткой форме, наградам и культуре их ношения, то есть осуществляется скрытая пропаганда фашизма. При этом единственным и достаточным основанием признания информации, размещенной на сайте в сети Интернет, противоправной является сам по себе факт пропаганды свастической символики, вне зависимости от побудительных мотивов пропагандистов и их личного отношения к такой символике. Кроме этого, на фото четко видна нацистская символика в виде четырехконечной свастики с изогнутыми лучами, направленными по часовой стрелке. Вход на Интернет-ресурс является свободным и открытым, не требующим предварительной регистрации и не содержащим каких-либо возрастных ограничений. Таким образом, каждый пользователь, в том числе несовершеннолетние граждане, может ознакомиться с информацией, содержащейся на данном Интернет-сайте, тем самым нарушаются нормы законодательства о противодействии экстремисткой деятельности, поскольку в Российской Федерации запрещается использование в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах. Кроме этого, пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо сходных с ними до степени смешения является проявлением экстремизма, массовое распространение нацистской символики создает угрозу совершения преступлений и правонарушений экстремисткой направленности. Исходя из выписки из Реестра по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, искомый ресурс в Реестре не найден. Содержание представленных скрин-шотов страниц вышеуказанного Интернет-сайта, позволяет прийти к выводу о том, что данный Интернет-сайт предоставляют неограниченному кругу лиц возможность свободно ознакомиться с содержащейся на нем информацией. Данная информация содержит упоминание об идеологии, основанной на расовом, национальном превосходстве. Из содержания невозможно сделать вывод о том, что пользователи сайта отрицают указанные идеи. Демонстрирование нацисткой символики и атрибутики на Интернет-сайте не связано с научными и историческими целями. Подобное публичное демонстрирование является пропагандой идей расового и национального превосходства. Кроме этого, запрет на использование указанной символики представляет собой меру, направленную на противодействие нацизму, экстремизму, фашизму и другим действиям, оскорбляющим память о жертвах, понесенных в Великой Отечественной войне, и ассоциирующимся с идеологией, запрещенной в силу ч. 5 ст. 13 Конституции Российской Федерации. Само по себе использование нацистской атрибутики (символики), равно как и атрибутики (символики), сходной с нацистской атрибутикой (символикой) до степени смешения может причинить страдания людям, чьи родственники погибли во время Великой Отечественной войны. Таким образом, предоставление доступа к информации, размещенной в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц. Просит суд признать информацию, размещенную на сайте сети «Интернет» <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Представитель административного истца старший помощник прокурора Индустриального района г. Хабаровска Батрак А.Н. исковые требования поддержал по доводам, указанным в иске.

В судебное заседание представитель административного ответчика не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившегося участника процесса.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В силу статьи 9 названного Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 5 статьи 5 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности; передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Ограничение доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном статьей 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 г. № 1101.

Так, согласно части 2 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, являются согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно пункту 17 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», владельцем сайта в сети «Интернет» является лицо, самостоятельно и по своему усмотрению определяющее порядок использования сайта в сети «Интернет», в том числе порядок размещения информации на таком сайте.

В силу пункта 4 статьи 6 вышеуказанного Федерального закона обладатель информации при осуществлении своих прав обязан соблюдать права и законные интересы иных лиц; принимать меры по защите информации; ограничивать доступ к информации, если такая обязанность установлена федеральными законами.

На основании ч. 1 ст. 10 вышеуказанного Федерального закона, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 ст. 10 Федерального закона дата № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно с. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Статьей 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности и п. 3 Порядка ведения федерального списка экстремистских материалов, утвержденного Приказом Минюста России от 11.12.2015 № 289 на Минюст России возложены функции по ведению, опубликованию и размещению в сети Интернет федерального списка экстремистских материалов, запрещенных к распространению.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

В случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи.

В соответствии со ст. 20.3. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что прокуратурой Индустриального района г. Хабаровска в рамках мониторинга сети «Интернет» на предмет распространения информации, распространение которой запрещено в Российской Федерации, выявлен сайт: <данные изъяты>, содержащий информацию по продаже нацистской символики, атрибутики, награды третьего Рейха.

С учетом изложенного, суд находит заявленные прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку в Российской Федерации запрещена пропаганда и демонстрирование нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о погибших в Великой Отечественной войне.

Предоставление доступа к информации, содержащейся на указанной интернет-сайте, нарушает публичные интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

Настоящее решение является основанием для включения сайта с вышеуказанным адресом в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Индустриального района города Хабаровска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Ю.В. Ким

Мотивированное решение изготовлено 01.08.2018.