Решение № 2-2855/2017 от 28 декабря 2017 г. по делу № 2-2855/2017

Дело № 2-2855/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковров 29 декабря 2017года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе: председательствующего судьи Овчинниковой М.С., при секретаре Роговой А.С., с участием представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации города Коврова к ФИО2 о приведении самовольно реконструируемого объекта в прежнее состояние,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально, администрация города Коврова обратилась в суд с иском, к ФИО2 о возложении обязанности в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м. из земель общего пользования, расположенный за пределами установленных границ земельного участка с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес> путем приведения самовольно реконструированного объекта в соответствие с правоустанавливающими документами, а именно в соответствие со свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от <дата> – объект права: нежилое строение, назначение нежилое, <данные изъяты>-этажное, общая площадь <данные изъяты> кв.м., расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером <№>, вывоза строительных материалов и строительного мусора.

Заочным решение Ковровского городского суда от <дата>г. исковые требования администрации г. Коврова были удовлетворены. Определением суда от <дата>г. заочное решение было отменено, производство по делу возобновлено.

В ходе рассмотрения дела администрация г. Коврова уточнила исковые требования, просила обязать ответчика в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу привести в прежнее состояние самовольно реконструированный объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <№> по адресу : <адрес> в соответствии с техническим паспортом от <дата>

В судебное заседание представитель истца- ФИО3 не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, на заявленных требованиях настаивает.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Его представитель ФИО1 просил в удовлетворении заявленных требований отказать, т.к. строение возведено ответчиком на земельном участке, который ему принадлежит, меры к легализации строения им приняты, администрацией г. Коврова не представлено в суд доказательств нарушения чьих либо прав действиями ответчика по возведению спорного строения, нарушения строительных, противопожарных, градостроительных норм при его возведении. Ранее администрация мотивировала свои исковые требования самовольным захватом ФИО2 земельного участка, на котором возведено строение. Однако, в дальнейшем администрация г. Коврова произвела отчуждение земельного участка ответчику по договору купли-продажи.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Суд обязывает лицо к сносу самовольно реконструированного недвижимого имущества лишь в том случае, если будет установлено, что объект не может быть приведен в состояние, существовавшее до проведения таких работ.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. В силу п. 2 указанной статьи лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности, а сама постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом или за его счет.

В силу части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться помимо правоустанавливающих документов на земельный участок, также градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации и иные предусмотренные статьей 51 названного кодекса документы.

Согласно части 2 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.

Как установлено в судебном заседании, на основании договора купли-продажи от <дата>. ФИО2 принадлежит на праве собственности нежилое одноэтажное строение площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>

Ранее, на основании договора аренды от <дата><№>, заключенного между администрацией г. Коврова и ФИО2, последнему в аренду предоставлен земельный участок с кадастровым номером <№> по адресу : <адрес> для размещения торгового павильона, в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка, прилагаемого к договору, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

<дата>. специалистами администрации г. Коврова, в том, числе Управления по экономической безопасности администрации г. Коврова, произведен осмотр и замер вышеуказанного нежилого строения и земельного участка, в ходе которых выявлено, что длина северной и южной сторон составляет <данные изъяты> м., длина западной и восточной сторон составляет <данные изъяты> м. Таким образом, общая площадь торгового павильона составляет <данные изъяты> кв.м. Вокруг торгового павильона выполнено благоустройство в виде вымощенной тротуарной плиткой территории. Фактически ФИО2 использовался земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Согласно технического паспорта нежилого здания ( торговый павильон), расположенного по адресу : <адрес> по состоянию на <дата> общая площадь здания составила <данные изъяты> кв.м, площадь застройки <данные изъяты> кв.м.

<дата>г. между администрацией г. Коврова и ФИО2 заключен договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу : <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером <№> разрешенным использование : для объектов торговли, для строительства торгового объекта. По акту приема-передачи от <дата>. земельный участок передан покупателю. Право собственности зарегистрировано <дата>

Свои исковые требования администрация мотивирует отсутствием у ответчика разрешения на строительство торгового павильона, а также тем, что для получения разрешения на строительство спорного объекта недвижимости, ответчику необходимо было бы провести процедуру расширения земельного участка с кадастровым номером <№> за счет присоединения соседствующих земельных участков в соответствии с действующим земельным законодательством. Строительство проведено без оформления градостроительного плана, проектной документации, отсутствует разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, тем самым нарушены градостроительные нормы.

Действуя в целях устранения нарушений норм земельного и градостроительного законодательства, ФИО2 принял меры к формированию единого земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м и приобрел его в собственность на основании договора купли-продажи <дата>г.

Согласно заключения о проведении кадастровых работ от <дата>. нежилое строение, по адресу : <адрес>, расположено на земельном участка с кадастровым номером <№> за границы данного земельного участка не выходит.

Письмом от <дата>. администрация г. Коврова отказала ФИО2 в выдаче разрешения на строительство ( реконструкцию) магазина по адресу : <адрес> ввиду не представления последним градостроительного плана земельного участка, выданного не ранее чем за три года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство. К заявлению о выдаче разрешения на строительство была приложена проектная документация, схема планировочной организации земельного участка архитектурное решение, проект организации строительства. Таким образом, ФИО2 приняты меры к легализации реконструированного объекта

Из заключения, составленного ООО « <данные изъяты>» следует, что согласно результатов технического обследования, несущие и ограждающие строительные конструкции обследуемого объекта – нежилого здания торгового павильона, расположенного по адресу :. <адрес> соответствует требованиям строительных норм и правил, дефектов, влияющих на несущую способность строительных конструкций здания и на параметры микроклимата обследуемых помещений не выявлены. Текущее состояние несущих и ограждающих конструкций нежилого здании обеспечивает нормальную эксплуатацию, не представляет угрозу жизни и здоровья людей, как внутри, так и на территории, прилегающей к строению. Дальнейшая эксплуатация павильона согласно его функционального назначения возможна.

Из заключения о противопожарном состоянии торгового павильона, подготовленного <данные изъяты> объемно-планировочные решения и системы противопожарной защиты соответствуют требованиям пожарной безопасности. Эксплуатация объекта защиты не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому возможна его безопасная эксплуатация.

Целевое назначение земельного участка : для размещения объектов торговли, для строительства торгового объекта, не нарушено.

Таким образом, на момент рассмотрения дела, ФИО2 имеет в собственности земельный участок, на котором возведено спорное строение, строительство подобного объекта на данном земельном участке соответствует его целевому назначению. Доказательств нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц и создания угрозы жизни и здоровью граждан строительством нежилого здания, наличия существенных неустранимых нарушений при его строительстве, не позволяющих его эксплуатировать в безопасном режиме, суду не представлено.

Кроме того, в уточненном исковом заявлении истец просит обязать ответчика привести в прежнее состояние самовольно реконструированный объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <№> по адресу : <адрес>, в соответствии с техническим паспортом от <дата>

Согласно данных технического паспорта от <дата> общая площадь здания составила <данные изъяты> кв.м, площадь застройки <данные изъяты> кв.м. Таким образом, администрация г. Коврова просит привести строение в состояние имеющее место быть в настоящее время.

С учетом вышеизложенного, суд полагает заявленные исковые требования администрации г.Коврова о возложении на ФИО2 обязанности в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу привести в прежнее состояние самовольно реконструированный объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <№> по адресу : <адрес> в соответствии с техническим паспортом от <дата>. не подлежащими удовлетворению.

На основании исследованных доказательств, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации г.Коврова о возложении на ФИО2 обязанности в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу привести в прежнее состояние самовольно реконструированный объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <№> по адресу : <адрес>, в соответствии с техническим паспортом от <дата>., оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья М.С. Овчинникова

Мотивированное решение изготовлено 09 января 2018года.