Решение № 2-1299/2019 2-1299/2019~М-994/2019 М-994/2019 от 26 июня 2019 г. по делу № 2-1299/2019

Дело №2-1299/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2019 года г.Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе председательствующего судьи Карвеновой Е.В.,

при секретаре Манжеевой Л.М.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации г. Элисты о признании права собственности на реконструированный объект недвижимости,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. По договорам купли-продажи от 30.07.01. и 30.03.07. она приобрела в собственность здание, расположенное по адресу: <адрес> (свидетельства о госрегистрации № от 27.08.01. и № от 10.04.2007г.) При госрегистрации на основании данных технического паспорта в ЕГРН внесены сведения об объекте как «Магазин, назначение торговое, площадью 224,58 м2 Литер 1 этажность 1, инвентарный номер 5978». Объект расположен на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащем ей. В техническом паспорте 2001 года частями объекта были указаны здание магазина «Литер 1» площадью 187,43 м2 и три созданные ее правопредшественниками пристройки - Литер «А» с площадью 19,5 м2, Литер «а» с площадью 2,7 м2 и Литер «В» с площадью 25,4 м2. Помимо этого в составе объекта было ошибочно отражено как пристройка к зданию «Литер №1» помещение «Литер Б» площадью 39,99 м2, входившее в состав здания по ул. Кирова д. 78 «Б» и учтенное в составе последнего. Такие же сведения о составе и площади объекта были отражены в техническом паспорте 2006 года. Здание д.78 «Б» с 2017 года зарегистрировано в ЕГРН за ФИО4 с указанием площади 111,6 м2. При проведении технической инвентаризации в 2018 году ошибка в части включения в состав объекта по ул.Кирова, 78«А» помещения «Литер Б» исправлена, в техническом паспорте указано, что объект состоит из четырех частей: «Литер №1 магазин», «Литер «А» пристройка», «Литера «В» пристройка» и «Литер «а» пристройка». Определённая в соответствии утвержденными Приказом МЭРТ №531 от 30.09.11. требованиями - в пределах внутренних поверхностей наружных стен - площадь объекта ныне составляет 244,1 м2. Она подала в Управление Росреестра по РК заявление в внесении в ЕГРН сведений об изменении характеристик (площади) объекта. Управление не произвело изменение записи, ссылаясь на выявленную реконструкцию путем создания пристроек Литер «А», Литер «В» и литер «а» и необходимость представления предусмотренного ст.55 ГрК РФ разрешения на ввод объекта в эксплуатацию после реконструкции. Для легализации возведенных пристроек она обращалась в Администрацию г.Элисты за предусмотренным ст.51 ГрК РФ разрешением на реконструкцию. Письмом заместителя Главы Администрации №Н- 129мф/01-44 от 25.01.18. в реконструкции отказано. Мотивом отказа указано нахождение земельного участка в территориальной зоне Ж-1/18 «Зона жилой застройки первого типа», в которой по утвержденным решением Элистинского городского собрания депутатов №1 от 27.12.10. Правилам землепользования и застройки предусмотрено размещение магазинов площадью не более 50 м2. Отсутствие разрешения препятствует получению требуемого Управлением Росреестра разрешения на ввод объекта. Указываемое Администрацией г. Элисты обстоятельство не является препятствием к признанию реконструкции правомерной.

Земельный участок № поставлен на государственный кадастровый учет 28.06.04г., т.е. до принятия указываемых в отказе Администрации Правил землепользования и застройки г. Элисты. Ввиду этого за ней сохраняется право проведения реконструкции здания вне зависимости от состоявшегося последующего его включения в территориальную зону Ж-1/18 и изменения градостроительного регламента. Препятствующих строительству признаков создания опасности для жизни или здоровья человека, окружающей среды или объектов культурного наследия Администрация не выявила.

Просит признать за ней право собственности на реконструированный объект недвижимости «Магазин, назначение торговое, Литеры №1, «А», «В» и «а», площадью 244,1 м2», расположенный на земельном участке № по адресу <адрес>

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержал исковые требования, просил удовлетворить.

Представитель Администрации г. Элисты ФИО2 возражал в удовлетворении иска.

Представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РК, филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» по РК в судебное заседание не явились.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась.

В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из данной нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, для признания права собственности на самовольную постройку необходимо доказать факты принадлежности земельного участка на одном из вещных прав, перечисленных в статье 222 Кодекса, отсутствия разрешения на строительство либо на ввод объекта в эксплуатацию, отсутствия нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц.

В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

ФИО3 на основании договора купли-продажи от 30.07.2001 г., договора купли-продажи от 13 марта 2007 г. является собственником <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности недвижимого имущества: магазин, назначение торговое, полезной площадью 224,58 кв.м., инвентарный номер 5978, кадастровый (или условный) номер №, заспись регистрации от 10.04.2007 г. №; а также собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов под магазин, площадью 309 кв.м., кадастровый номер №, запись регистрации от 29.12.2007 г. №, расположенных по адресу: <адрес>

В техническом паспорте по состоянию на 24 сентября 2001 года, составленном ГУП «Республиканское управление недвижимости «Калмтехинвентаризация» частями объекта - магазин указаны здание магазина «Литер 1» площадью 187,43 м2 и три пристройки - Литер «А» с площадью 19,5 м2, Литер «а» с площадью 2,7 м2 и Литер «В» с площадью 25,4 м2, помещение «Литер Б» площадью 39,99 м2. Такие же сведения о составе и площади объекта были отражены в техническом паспорте 2006 года.

ФИО4 является собственником нежилого помещения – магазина, кадастровый номер №, площадью 111,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> – выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Из пояснений представителя истца ФИО1 следует, что здание д.78 «Б» с 2017 года зарегистрированно в ЕГРН за ФИО4 с указанием площади 111,6 м2. При проведении технической инвентаризации в 2018 году ошибка в части включения в состав объекта по <адрес> помещения «Литер Б» исправлена, в техническом паспорте указано, что объект состоит из четырех частей: «Литер №1 магазин», «Литер «А» пристройка», «Литера «В» пристройка» и «Литер «а» пристройка». Определённая в соответствии утвержденными Приказом МЭРТ №531 от 30.09.11. требованиями - в пределах внутренних поверхностей наружных стен - площадь объекта ныне составляет 244,1 м2.

Истец подала в Управление Росреестра по РК заявление о внесении в ЕГРН сведений об изменении характеристик (площади) объекта. Управлением приостановлено «Изменение основных характеристик объекта недвижимости без одновременно государственной регистрации права», истцу направлено уведомление от 09 октября 2018 г. со ссылкой на выявленную реконструкцию путем создания пристроек Литер «А», Литер «В» и литер «а» и необходимость представления предусмотренного ст.55 ГрК РФ разрешения на ввод объекта в эксплуатацию после реконструкции.

ФИО3 обратилась в Администрацию г.Элисты за предусмотренным ст.51 ГрК РФ разрешением на реконструкцию. Письмом заместителя Главы Администрации №Н- 129мф/01-44 от 25.01.18. в реконструкции отказано. Мотивом отказа указано нахождение земельного участка в территориальной зоне Ж-1/18 «Зона жилой застройки первого типа», в которой по утвержденным решением Элистинского городского собрания депутатов №1 от 27.12.10. Правилам землепользования и застройки предусмотрено размещение магазинов площадью не более 50 м2. Отсутствие разрешения препятствует получению требуемого Управлением Росреестра разрешения на ввод объекта. Указываемое Администрацией г. Элисты обстоятельство не является препятствием к признанию реконструкции правомерной.

В соответствии со ст. 22 Правил землепользования и застройки, утвержденных решением Элистинского городского собрания депутатов № 1 от 27.12.2010 г. в зоне жилой застройки первого типа разрешено размещение магазинов продовольственных и промтоварных торговой площадью не более 50 кв.м.

Право собственности на магазин, площадью 224,58 кв.м. по <адрес> возникло у истца с 10 апреля 2007 г. (договор купли-продажи от 13 марта 2007 г.), то есть до утверждения Правил землепользования и застройки.

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы от 27 мая 2019 г., выполненному индивидуальным предпринимателем ФИО5 по объекту «Обследование технического состояния самовольных построек (литер А, а, В), возведенных к зданию магазина (литер №1), площадью 224,58 кв.м. по адресу: <адрес>, техническое состояние пристроек соответствует требованиям ГОСТ 12.1.004-91, СП 112.13330.2011, СанПин 2.1.2.2645-10, а также ст. 222 ГК РФ. Собственник имеет право улучшить функциональность помещений, за счет перепланировки, переустройства, а также реконструкции. При возведении объектов нарушений градостроительных и строительных норм не выявлено. Конструктивная система самовольных строений не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Согласно пояснениям в судебном заседании третьего лица ФИО4, она не возражает против удовлетворения заявленных требований и признания за истцом право собственности на спорный объект.

Исследованные судом доказательства свидетельствуют о том, что пристройки к магазину литер А, литер а, литер В возведены в пределах земельного участка. Право ФИО3 на самовольно возведенные пристройки к магазину не оспорено, постройки в соответствии со своим целевым назначением соответствуют техническим нормам, угрозу жизни и здоровью граждан не создают.

Оснований полагать, что признание за ФИО3 права собственности на пристройки литер А, литер а, литер В к магазину нарушит права и законные интересы других лиц или создаст угрозу жизни и здоровью людей, у суда не имеется.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО3 о признании права собственности на пристройки литер А, литер а, литер В к магазину, расположенные по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на реконструированный объект недвижимости «магазин, назначение торговое, литеры №1, «А», «В», и «а», площадью 244,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Е.В. Карвенова