Решение № 12-370/2019 12-64/2020 от 16 февраля 2020 г. по делу № 12-370/2019

Дело ...

...-54


Р Е Ш Е Н И Е

... 17 февраля 2020 года

Судья Луховицкого районного суда ... Семенова Ю.А.,

рассмотрев жалобу ПАО «...», на постановление по делу об административном правонарушении ... от ...., вынесенное заместителем начальника ... межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства ... ...3 по ч.3 ст. 8.32 КоАП РФ, в отношении ПАО «...»,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением заместителя начальника ... межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства ... ...3 ... от ...., ПАО «...» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 8.32 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере ... руб.

Не согласившись с постановлением, защитник ПАО «...» ...1 подала жалобу, в которой просит постановление изменить в части назначенного наказания, снизив сумму штрафа до ... руб., поскольку по делу установлены смягчающие наказание обстоятельства и отсутствуют отягчающие.

Защитник ПАО «...» ...2, в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просила постановление изменить в части назначенного наказания, снизив сумму штрафа до ... руб.

Представитель Комитета лесного хозяйства ... ...3 считает постановление законным и обоснованным, а жалобу не подлежащей удовлетворению.

Заслушав представителя ПАО «...», представителя Комитета лесного хозяйства ... исследовав материалы дела, судья считает, что обжалуемое постановление подлежит изменению по следующим основаниям.

... в ходе осмотра территории лесного участка: квартал ...» вблизи ... г.о. ... выявлено, что ПАО «...» пользующееся прилегающей к лесу территорией, на которой размещены принадлежащие ему линии электропередачи 10 кВ от подстанции 110 кВ «...» ... до РП ... с отпайками (фидер ...)

нарушило правила пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима не обеспечив очистку данной территории от других горючих материалов в виде деревянных- опор ЛЭП на полосе шириной не менее 10 метров от леса и не отделив лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.

Указанное обстоятельство подтверждено фототаблицей (л.д 5-8).

По данному факту государственным лесным инспектором ...- старшим участковым лесничим ... участкового лесничества ... филиала ГКУ МО «Мособллес» ...4 составлен протокол ... об административном правонарушении от ... (л.д.3) и вынесено предписание об устранении нарушений лесного законодательства в срок до ...г. (л.д.34), предписание не исполнено.

Федеральный закон "О пожарной безопасности" определяет пожарную безопасность как состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров (статья 1).

Леса как природный ресурс подлежат охране от пожаров. Регулируя отношения по охране лесов от пожаров, Лесной кодекс Российской Федерации устанавливает, что пожарная безопасность в лесах включает в себя, в том числе соблюдение правил пожарной безопасности в лесах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации (статья 53).

Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 417, устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными.

Противопожарный режим согласно Федеральному закону "О пожарной безопасности" представляет собой совокупность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами по пожарной безопасности требований пожарной безопасности, определяющих правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, земельных участков, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности (статья 1).

Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 390, содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов.

Предусмотренное пунктом 72.3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации и пунктом 9.1 Правил пожарной безопасности в лесах требование обеспечить очистку территорий, принадлежащих гражданам и юридическим лицам и прилегающих к лесу, от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова не может рассматриваться как противоречащее статьям 2, 3, 4 Федерального конституционного закона "О Правительстве Российской Федерации". Данные нормы Федерального конституционного закона устанавливают правовые основы деятельности Правительства Российской Федерации и основные принципы, которыми Правительство Российской Федерации руководствуется, определяет полномочия Правительства Российской Федерации по исполнению Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации.

Согласно пункта 3 Постановления ... от ... ...-ПГ « О введении в ... режима повышенной готовности для органов управления и сил московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установления особого противопожарного режима на территории ... установлено начало особого противопожарного режима с ....

В соответствии с пунктом 34 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации ... от ...г., просеки, на которых находятся линии электропередач и линии связи, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов.

... ПАО «...» привлечено к административной ответственности по ч.3 ст. 8.32 КоАП РФ в виде штрафа в размере .... (л.д.54-58).

Факт нарушения ПАО «...» правил пожарной безопасности последним не оспаривается.

В соответствии с ч.3 ст. 8.32 КоАП РФ, Нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, режима чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В силу ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается административным материалом предписание не было выполнено заявителем своевременно.

Наказание ПАО « ...» назначено с учетом смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, в пределах санкции, предусмотренной ч.3 ст. 8.32 КоАП РФ, в размере ... рублей.

Суд находит возможным, снизить размер штрафа до ... рублей в связи с тем, что общественно опасных последствий не наступило.

С учётом вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

постановление по делу об административном правонарушении ... от ...., вынесенное заместителем начальника ... межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства ... ...3 по ч.3 ст. 8.32 КоАП РФ, в отношении ПАО «...» изменить в части назначенного административного наказания, снизив размер штрафа до ... руб., жалобу - удовлетворить частично.

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Луховицкий районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Копии решения в срок до трех суток после его вынесения направить в ПАО «...», Комитет лесного хозяйства ....

Судья Семенова Ю.А.