Решение № 2А-320/2018 2А-320/2018~М-289/2018 М-289/2018 от 10 ноября 2018 г. по делу № 2А-320/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сорск 11 ноября 2018 г.

Сорский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Козулиной Н. Ю.,

при секретаре судебного заседания Борисовой Н. Е.,

с участием заместителя прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия Стукова Ф. М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-320/2018 г. по административному исковому заявлению участковой избирательной комиссии избирательного участка № 122 к члену участковой избирательной комиссии избирательного участка № 122 ФИО5 об отстранении от участия в работе комиссии,

УСТАНОВИЛ:

Участковая избирательная комиссия избирательного участка № 122 обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что 11 ноября 2018 года в 11 часов 02 минуты в помещении для голосования участковой избирательной комиссии избирательного участка № 122 членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса ФИО5 допущено нарушение законодательства о выборах, выразившееся в том, что она дважды выдала избирательный бюллетень по выборам Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия одному и тому же лицу.

Просят отстранить члена участковой избирательной комиссии избирательного участка №122 с правом решающего голоса ФИО5 от участия в работе комиссии, обратить решение к немедленному исполнению.

Представитель административного истца - председатель участковой избирательной комиссии избирательного участка № 122 ФИО6 в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным выше.

Административный ответчик - член участковой избирательной комиссии избирательного участка № 122 ФИО5 в судебном заседании от дачи пояснений отказалась, воспользовавшись ст. 51 Конституции РФ, при этом пояснила, что она выдала два бюллетеня ФИО1 по просьбе последней, пообещав, что подойдет ее сын, она передаст ему бюллетень для голосования.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика,заключение заместителя прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия Стукова Ф. М., полагавшего необходимым административный иск удовлетворить, исследовав письменные материалы дела; свидетеля ФИО1 которая подтвердила обстоятельства, изложенные выше, дополнительно пояснила, что она 11 ноября 2018 года от своего имени получила бюллетень и проголосовала, затем вернулась домой, взяла копию паспорта сына, решила проголосовать за него, в связи с чем, повторно пошла на избирательный участок № 122, предъявила копию паспорта сына, получила бюллетень, проголосовала, а когда вышла, то ее остановили сотрудники полиции, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ч. 5 ст. 239 КАС РФ избирательная комиссия, комиссия референдума в пределах своих полномочий вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в связи с нарушением законодательства о выборах и референдумах органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, кандидатом, избирательным объединением, политической партией, ее региональным отделением и иным структурным подразделением, другим общественным объединением, инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума, а также избирательной комиссией, комиссией референдума.

Как следует из материалов дела, на основании постановления территориальной избирательной комиссии города Сорска от 05 июня 2018 года № 55/246-4 была сформирована участковая комиссия избирательного участка № 122 со сроком полномочий 5 лет в количестве 11 человек. В состав данной комиссии с правом решающего голоса входила в том числе ФИО7 <данные изъяты>.

В соответствии с постановлением территориальной избирательной комиссии города Сорска от 26 сентября 2018 года № 77/319/1-4, в связи с вступлением в брак ФИО7, последняя стала считаться ФИО5

На основании постановлений территориальной избирательной комиссии города Сорска от 10 ноября 2018 года № 84/334-4 с ФИО2 сняты полномочия председателя участковой избирательной комиссии избирательного участка № 122 и ее председателем назначена ФИО6.

В соответствии с постановлением Избирательной комиссии Республики Хакасия № 102/664 от 16 октября 2018 года на 11 ноября 2018 года назначено повторное голосование на выборах Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия по одной кандидатуре ФИО8

Судом установлено, что 11 ноября 2018 года в 11 часов 02 минуты в помещении для голосования участковой избирательной комиссии избирательного участка № 122 (<...>) членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса ФИО5 допущено нарушение законодательства о выборах, выразившееся в том, что она дважды выдала избирательный бюллетень по выборам Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия одному и тому же лицу - ФИО1.

Данные обстоятельства, помимо показаний свидетеля ФИО1 пояснений административного ответчика, также подтверждаются: копией страницы списка избирателей, где в графе избирателей ФИО3 и ФИО1 стоят подписи, выполненные одним и тем же лицом, объяснением члена УИК № 122 с правом совещательного голоса ФИО4 объяснением члена УИК №122 с правом решающего голоса ФИО5, объяснением председателя УИК № 122 ФИО6, копией протокола изъятия избирательного бюллетеня, копией избирательного бюллетеня.

Основные гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на участие в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований, определены в Федеральном законе от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

В соответствии с ч. 1, 2,7 ст. 3 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" гражданин Российской Федерации участвует в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Гражданин Российской Федерации участвует в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Выборы и референдумы организуют и проводят комиссии. Вмешательство в деятельность комиссий со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.

В соответствии п. 4 ст. 64 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", каждый избиратель, участник референдума голосует лично, голосование за других избирателей, участников референдума не допускается.

В соответствии с п. 12 ст. 64 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают законодательство Российской Федерации о выборах и референдумах. Решение об отстранении члена участковой комиссии от участия в работе данной комиссии, об удалении наблюдателя или иного лица из помещения для голосования принимается судом по месту нахождения участковой комиссии. Исполнение соответствующего судебного решения обеспечивают правоохранительные органы. Правоохранительные органы также обеспечивают в соответствии с федеральными законами безопасность граждан и общественный порядок в помещении для голосования и на территории избирательного участка, участка референдума.

Административным ответчиком не представлено достоверных доказательств, опровергающих сведения и факты, изложенные в административном исковом заявлении.

Таким образом, на основании вышеизложенных норм права, с учетом специфики рассмотрения спора, юридически значимых обстоятельств по делу, суд приходит к выводу, что административным ответчиком ФИО5 нарушены запреты, установленные п. 4 ст. 64 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", она дважды выдала избирательный бюллетень по выборам Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия одному и тому же лицу.

В соответствии с ч. 6 ст. 244 КАС РФ немедленному исполнению подлежат решения суда о включении гражданина в список избирателей и другие решения, если они обращены судом к немедленному исполнению по правилам, установленным статьей 188 настоящего Кодекса. К немедленному исполнению не может быть обращено решение суда первой инстанции об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов, а также об отмене регистрации инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума.

С учетом вышеизложенного, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска в полном объеме, с немедленным его исполнением, с возложением обязанностей по его исполнению на Отд МВД России по г. Сорске Республике Хакасия.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 244 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования участковой избирательной комиссии избирательного участка № 122 к члену участковой избирательной комиссии избирательного участка № 122 ФИО5 об отстранении от участия в работе комиссии, удовлетворить.

Отстранить члена участковой избирательной комиссии избирательного участка №122 с правом решающего голоса ФИО5 от участия в работе комиссии.

Решение суда подлежит немедленному исполнению. Исполнение решения возложить на Отд МВД России по г. Сорску Республики Хакасия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Хакасия в течение пяти дней со дня принятия судом решения суда в окончательной форме, через Сорский районный суд Республики Хакасия.

Председательствующий Н. Ю. Козулина

Справка: Решение в окончательной форме изготовлено 11 ноября 2018 года.

Судья: Н. Ю. Козулина