Решение № 2А-758/2024 2А-758/2024~М-488/2024 М-488/2024 от 21 апреля 2024 г. по делу № 2А-758/2024

Дело № 2а-758/2024

УИД 03RS0065-01-2024-000715-91


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 апреля 2024 года г.Учалы, РБ

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Тутаевой Л.Ш.,

с участием прокурора Абукарова Н.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мокрушиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Учалинского межрайонного прокурора действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 О.6 о прекращении права лица на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Административное исковое заявление Учалинского межрайонного прокурора действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 О.6 о прекращении права лица на управление транспортными средствами, которым просит прекратить действие права управления транспортными средствами Ф.И.О.6 ДД.ММ.ГГГГ г.р., в связи с наличием противопоказаний к в правлению транспортным средством, обязать гражданина Бондаря Ф.И.О.6 ДД.ММ.ГГГГ г.р., сдать в РЭГ ГИБДД ОМВД России по Учалинскому району Республики Башкортостан родительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS), С, С1».

В судебном заседании прокурор требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Административный ответчик извещен по месту постоянного жительства, возвращен конверт с отметкой «За истечением срока хранения». Таким образом, судом предприняты попытки к извещению ответчика.

Представители заинтересованных лиц ГБУЗ РБ Учалинская ЦГБ, и ОМВД России по Учалинскому району, будучи извещенным надлежащим образом, на судебное заседание не явились.

Выслушав прокурора, изучив доводы иска и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании ч.4 ст.218 КАС РФ в случаях, предусмотренных КАС РФ, прокуроры в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст.1065 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу п.1 ст.1079 ГК РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г.Вене 08 ноября 1968г. и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974г., установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно ст.5 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее Закон), обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст.23 Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии со ст.23.1 Закона наличие медицинских противопоказаний, медицинских ограничений препятствует возможности управления транспортным средством.

Статьей 28 Закона определен круг оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами. В частности, на основании ч.1 ст.28 указанного Закона выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявленных медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик, является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

При этом перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством РФ.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Согласно перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993г. №377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях граждан при ее оказании», общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, эпилепсия с пароксизмальными расстройствами, а дополнительными противопоказаниями являются алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Водители транспортных средств категорий «А, В, С» - больные алкоголизмом, токсикоманией, наркоманией допускаются к управлению транспортными средствами при стойкой ремиссии.

Исходя из раздела II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014г. №1604, лица, страдающие психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) имеют противопоказания к управлению транспортными средствами.

Таким образом, отсутствие стойкой ремиссии у лиц, страдающих алкоголизмом, наркоманией, препятствует допуску их к управлению транспортными средствами.

Из материалов дела следует, что ФИО1 О.6 ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS), С, С1».

Согласно информации ГБУЗ РБ Учалинская ЦГБ ответчик с ДД.ММ.ГГГГ находится на диспансерном наблюдении с диагнозом «<***>».

Согласно Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр, МКБ-10, версия от ДД.ММ.ГГГГ) указанная болезнь имеет код «F <***>1».

Изложенные обстоятельства нарушают конституционные права неопределенного круга лиц на обеспечение безопасности жизни, здоровья и имущества при осуществлении дорожного движения.

Пользуясь правом управления транспортными средствами, ФИО2 создает реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения, тем самым нарушает право граждан на безопасное передвижение.

Учитывая изложенные обстоятельства, а также тот факт, что на диспансерном наблюдении ФИО2 менее четырех месяцев, что не может свидетельствовать о наступлении у него стойкой ремиссии, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права Ф.И.О.6 на управление транспортными средствами, поскольку имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют о том, что состояние здоровья административного ответчика препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, причинения имущественного ущерба, что в силу ст.28 Закона влечет прекращение права на управление транспортными средствами.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что данных достоверно свидетельствующих о снятии ФИО2 с указанного учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) материалы дела не содержат и суду не представлены, административные исковые требования Учалинского межрайонного прокурора, действующего в защиту неопределенного круга лиц, подлежат удовлетворению.

Поскольку административный истец, освобожден от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию с административного ответчика.

В соответствии со ст.114 КАС РФ, ст.333.19 Налогового кодекса РФ с ФИО2 подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. 175 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Учалинского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 О.6 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 О.6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно водительского удостоверения на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (АS),

Взыскать с ФИО1 О.6 государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Учалинский районный суд РБ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Л.Ш. Тутаева