Решение № 2-14396/2024 2-2418/2025 2-2418/2025(2-14396/2024;)~М-8044/2024 М-8044/2024 от 14 августа 2025 г. по делу № 2-14396/2024

Дело № 2-2418/2025

24RS0048-01-2024-015064-03


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 августа 2025 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Хованской Н.А.

при ведении протокола помощником судьи Есиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к ОСФР по Красноярскому краю о возложении обязанности по включению периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о возложении обязанности по включению периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого стража на соответствующих видах работ, стаж составил 14 лет 3 месяца 28 дней. В дальнейшем неоднократно обращалась к ответчику, с расчет педагогического стажа производился по- разному. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ продолжительность педагогического стажа установлена 17 лет 04 месяца 27 дней. Решением отказано во включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитатель, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитатель детского сада-комбината № Кадажмайского сурьмянного комбината им. Фрунзе Республики Кыргыстан, поскольку наименование учреждения «детский сад-комбинат» не поименовано списками должностей и учреждений Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя физической культуры, поскольку занимаемая должность не предусмотрена Списком №, в том числе с учетом установления тождества должностей; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ завуч по начальным классам в СШ 40 лет Кыргыстану Кадамжайское Районо, поскольку законом Кыргызской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № « О государственном пенсионном страховании», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ досрочное пенсионное обеспечение педагогическим и медицинским работникам не предусмотрено. С решениями пенсионного органа не согласна, полагает их незаконными, периоды работы подлежат включению в специальный стаж. Наименование учреждения «детский сад-комбинат» связано с тем, что в детском саду была ясельная группа и старшие группы детского сада. Общесоюзным классификатором «Отрасли народного хозяйства» от ДД.ММ.ГГГГ ясли – сады (комбинаты) были отнесены к учреждениям дошкольного образования. Факт непоступления формуляра по периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ гоад по ДД.ММ.ГГГГ не может лишать ее права на пенсионное обеспечение. Просит суд обязать ОСФР по Красноярскому краю включить в специальный педагогический стаж на основании п.19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» периоды работы в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды обучения на курсах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признать решения ОСФР по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконными; признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости; назначить пенсию со дня возникновения права с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО3, ее ФИО1 ФИО8, действующая на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен судом своевременно, надлежащим образом. В предоставленных письменных возражениях представитель ответчика ФИО9, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» г. Бородино Красноярского края в судебное заседание не явился, извещен своевременно, надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

Выслушав истца, представителя истца, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу ч. 1.1, ч.2 ст. 30 ФЗ №-400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно пункта 2 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Порядок применения Списков, предоставляющих право на досрочное пенсионное обеспечение, определен постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665, согласно которому для учета периодов педагогической деятельности:

с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. применяется Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463;

с 1 января 2002 г. применяется Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 были утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в разделе "Наименование должностей" предусмотрены должности руководитель физического воспитания, воспитатель, заведующий учебной частью, в разделе "наименование учреждений" в пункте 1.8 предусмотрены дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли.

В силу пункта 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке засчитываются в стаж независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Согласно п. Правил в стаж работы засчитывается:

а) работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.1, 1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и пунктах 1.4 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, за период до 1 сентября 2000 г. независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа за период начиная с 1 сентября 2000 г. засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год), а в учреждениях среднего профессионального образования, указанных в пункте 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, - при условии ведения преподавательской работы в объеме не менее 360 часов в год;

б) выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях директора (начальника, заведующего) детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии, а также заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы;

в) работа в должности директора (начальника, заведующего), заместителя директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.8, 1.12 и 2 раздела "Наименование учреждений" списка за период до ДД.ММ.ГГГГ

Как установлено судом и следует из материалов делаДД.ММ.ГГГГ года ФИО10 обратилась в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о назначении пенсии.

Решением ОСФР по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО10 отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием условий для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях». Пенсия может быть назначена лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, с учетом положений, предусмотренных приложением № к ФЗ № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. Стаж на соответствующих видах работ составил 14 лет 6 месяцев 4 дня, в стаж включен, в том числе периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с трудовой книжкой ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ серии АТ-VI №, истец Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ принята в Ачинской ГорОНО с ДД.ММ.ГГГГ в ясли-сад № инструктором по физической культуре. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность воспитателя. На основании Постановления администрации <адрес> №-П от ДД.ММ.ГГГГ детский сал-ясли № переименован в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №». Приказом № § 2 от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ переведена инструктором физической культуры в МДОУ «Детский сад №». Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с учреждение переименовано в МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей». Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ истец уволена по собственному желанию.

В соответствии со справкой, уточняющей занятость в соответствующих должностях за период работы, которые зачитываются в стаж, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии лицам, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам в соответствии с п.п. 19 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», выданной МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10 являлась сотрудником Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида № с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей» в следующих должностях: помощник воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; переведена воспитателем с ДД.ММ.ГГГГ Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; уволена в связи с реорганизацией ДД.ММ.ГГГГ Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ; принята переводом инструктором по физической культуре с ДД.ММ.ГГГГ Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; переведена воспитателем с ДД.ММ.ГГГГ Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; переведена инструктором по физической культуре с ДД.ММ.ГГГГ Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; принята воспитателем с ДД.ММ.ГГГГ Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Весь вышеуказанный период работала в штатной должности на полную ставку полный рабочий день.

За указанный период работы в МБДОУ Д/с №: находилась в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; находилась в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; находилась в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Приказ ; 56 от ДД.ММ.ГГГГ; в отпусках по уходу за ребенком до 3-х лет не находилась; на курсах повышения квалификации с отрывом от производства не находилась; не отстранялась от работы, прогулов не было. Уволена по собственному желанию по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТКРФ. Приказ No 41 от ДД.ММ.ГГГГ

Основание для выдачи справки: книга приказов по личному составу, личная карточка Т2.

В материалы дела по судебному запросу МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей» предоставлены вышеуказанные приказы, также из сведений, предоставленных работодателем следует, что работодатель подтверждает факт работы истца в соответствии с п.19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

Приказом ОАО «Ачинский глиноземный комбинат» от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении Службы детских дошкольных учреждений из структуры комбината» приказано выделить из структуры ОАО «АГК» Службу детских дошкольных учреждений (СДДУ) в связи с переводом ее в систему ГорОНО <адрес>.

В материалы дела предоставлено заявление ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ на имя зав. горОНО <адрес>, в котором она просила принять ее переводом в д/с № на должность инструктора по физическому воспитанию с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления администрации <адрес> края о передачи детских дошкольных учреждений с баланса ОАО «АГК» на баланс городского отдела образования с детьми и сотрудниками от ДД.ММ.ГГГГ постановлено принять в порядке перевода, в том числе, работника д/с № ФИО10 на должность инструктора по физ-ре на 1 ставку.

Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ истец просила ее перевести на должность воспитателя в том же детском саду в связи с сокращением ставки физорга с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей» и ФИО10 заключен трудовой договор с работником детского сада, согласно условий которого работник принимается на работу по должности <данные изъяты>. Работнику установлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 50 календарных дней.

В материалы дела предоставлены книги приказом д/с №, в которых имеются приказы, где наименование должности истца указано именно как <данные изъяты>.

Так из приказа от августа 1996 года № следует, что <данные изъяты> ФИО10 установлено выплачивать ежемесячную надбавку в размере 30 % как использующей разнообразные виды занятий по развитию движений детей(л.д.70 том №).

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № установлено оплатить <данные изъяты> ФИО10 35 часов за воспитателя.

Приказом (л.д. 79 том №) установлено за личностно-ориентированный подход в физическом развитии детей, развитие эмоциональной сферы детей произвести стимулирующую надбавку- физоргу ФИО2 25 %.

Приказом за период с ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 93 том №) определено за за организацию спортивных городских праздников и хорошую подготовку детей к соревнованиям выделить премию в сумме 500 рублей инструктору по физвоспитанию ФИО10

Из предоставленного в материалы дела аттестационного листа на ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что занимаемая должность истца указана как инструктор по физическому развитию с ДД.ММ.ГГГГ. Указан стаж педагогической работы 6 лет.

В соответствии с дипломом СТ №, истец окончила Ачинское педагогическое училище <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация – воспитатель дошкольных учреждений, направление по специальности- дошкольное воспитание. Данные сведения также указаны в личной карточке работника МБДОУ Д/С № по форме Т-2 следует, что

В материалы дела предоставлен диплом о награждении ФИО10 как инструктора по физическому воспитанию МДОУ «Детский сад №» <адрес> за предоставление своего педагогического опыта на Всероссийском фестивале «Открытый урок» Издательского дома «Первое сентября». Согласно сертификата к диплому, опубликованы в материалах фестиваля статьи истца физкультурный праздник «Веселые старты», физкультурный досуг «Подвижные игры <адрес>».

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ, истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы истца в МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей» с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ отражены работодателем с указанием особого кода условий труда для назначения страховой пенсии по старости- 28-ПД и 27-ПД, то есть с указанием льготного характера работ по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ.

Оценивая представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Согласно п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Суд, являясь правоприменительным органом, в силу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации не уполномочен устанавливать тождественность (идентичность) различных наименований работ, профессий и должностей. Вопрос же о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, мог быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должности истца

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. № 367, и вступившим в действие с 1 января 1996 г., предусмотрена должность инструктора по физической культуре. Также в данном классификаторе указана и должность руководителя физического воспитания, которая включена в Список N 781.

На основании Постановления Минтруда РФ от 17 августа 1995 г. № 46 "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик (требований) по должностям работников учреждений образования РФ", Общероссийского классификатора занятий, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 30 декабря 1993 г. N 298 и Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 14.08.2009 N 593 "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей, руководителей специалистов и служащих", раздела "Квалификационные характеристики должностей работников образования", действующим по настоящее время, для инструктора по физической культуре и для руководителя физического воспитания установлены различные должностные обязанности.

Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования", утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26 августа 2010 г. № 761н предусмотрены следующие должностные обязанности руководителя физического воспитания: планирует и организует проведение учебных, факультативных и внеурочных занятий по физическому воспитанию (физической культуре) в учреждениях (подразделениях) начального и среднего профессионального образования. Осуществляет проведение учебных занятий по физическому воспитанию обучающихся в объеме не более 360 часов в год. Руководит работой преподавателей физкультуры. Организует учет успеваемости и посещаемости занятий обучающимися. Внедряет наиболее эффективные формы, методы и средства физического воспитания обучающихся, обеспечивает контроль за состоянием их здоровья и физическим развитием в течение всего периода обучения, за проведением профессионально-прикладной физической подготовки. Организует с участием учреждений здравоохранения проведение медицинского обследования и тестирования обучающихся по физической подготовке. Обеспечивает организацию и проведение оздоровительных физкультурных мероприятий во внеучебное и каникулярное время, организует работу спортивно-оздоровительных лагерей. Принимает меры по физической реабилитации обучающихся, имеющих отклонения в здоровье и слабую физическую подготовку. Организует работу физкультурно-оздоровительных центров, кабинетов здоровья. Осуществляет контроль за состоянием и эксплуатацией имеющихся спортивных сооружений и помещений, соблюдением безопасности при проведении учебных занятий, за хранением и правильным использованием спортивной формы, инвентаря и оборудования. Планирует ассигнования на приобретение спортивного имущества. Содействует подготовке общественных физкультурных кадров. Составляет отчетность по установленной форме, в том числе и с использованием электронных форм ведения документации. Вносит предложения по совершенствованию образовательного процесса. Участвует в деятельности педагогического и иных советов образовательного учреждения, а также в деятельности методических объединений и других формах методической работы. Обеспечивает охрану жизни и здоровья обучающихся во время образовательного процесса. Осуществляет связь с родителями обучающихся (лицами, их заменяющими). Выполняет правила по охране труда и пожарной безопасности.

К должностным обязанностям инструктора по физической культуре отнесены следующие: организует активный отдых обучающихся, воспитанников в режиме учебного и внеучебного времени образовательного учреждения. Организует и проводит с участием педагогических работников и родителей (лиц, их заменяющих) физкультурно-спортивные праздники, соревнования, дни здоровья и другие мероприятия оздоровительного характера. Организует работу кружков и спортивных секций. Осуществляет связи с учреждениями дополнительного образования спортивной направленности и учреждениями спорта. Организует деятельность физкультурного актива. Осуществляет просветительскую работу среди родителей (лиц, их заменяющих) обучающихся, воспитанников, педагогических работников с привлечением соответствующих специалистов. Определяет содержание занятий с учетом возраста, подготовленности, индивидуальных и психофизических особенностей, интересов обучающихся, воспитанников. Ведет работу по овладению обучающимися, воспитанниками навыками и техникой выполнения физических упражнений, формирует их нравственно-волевые качества. Обеспечивает безопасность обучающихся, воспитанников при проведении физических и спортивных занятий, оказывает им первую доврачебную помощь. Постоянно следит за соблюдением санитарно-гигиенических норм и состоянием помещений. Совместно с медицинскими работниками контролирует состояние здоровья обучающихся, воспитанников и регулирует их физическую нагрузку, ведет мониторинг качества оздоровительной работы в образовательном учреждении с использованием электронных форм учета показателей здоровья и физических нагрузок. При осуществлении физкультурно-оздоровительной работы с обучающимися, воспитанниками в плавательных бассейнах проводит совместно с педагогическими работниками работу по обучению их плаванию с учетом возрастного состава группы; составляет расписание занятий по плаванию для каждой группы, ведет журнал, фиксируя содержание занятий по плаванию и освоение его обучающимися, воспитанниками, организует предварительную работу с родителями (лицами, их заменяющими) по подготовке обучающихся, воспитанников младшего возраста к занятиям в бассейне, проводит беседы, инструктажи с обучающимися, воспитанниками, начинающими занятия в бассейне, о правилах поведения в помещении бассейна и их выполнении. С учетом возраста обучающихся, воспитанников младшего возраста оказывает им помощь при переодевании и принятии душа, приучает их к соблюдению требований гигиены; поддерживает контакты с медицинским персоналом, проверяет гигиеническое состояние бассейна. Консультирует и координирует деятельность педагогических работников по вопросам теории и практики физического воспитания обучающихся, воспитанников. Обеспечивает охрану жизни и здоровья обучающихся, воспитанников во время образовательного процесса. Участвует в работе педагогических, методических советов, других формах методической работы, в работе по проведению родительских собраний, оздоровительных, воспитательных и других мероприятий, предусмотренных образовательной программой, в организации и проведении методической и консультативной помощи родителям или лицам, их заменяющим. Выполняет правила по охране труда и пожарной безопасности.

Исходя из анализа обязанностей по должности инструктора по физкультуре и руководителя физического воспитания, суд полагает, что соответствующие им должностные обязанности определены независимо друг от друга и не совпадают. Вместе с тем, исходя из доказательств, предоставленных работодателем в части содержания приказов об осуществлении истцом в части организации проведения учебных, факультативных и внеурочных занятий по физическому воспитанию (физической культуре) и осуществление проведения учебных занятий по физическому воспитанию обучающихся, внедрения эффективных форм, методов и средств физического воспитания обучающихся, указания наименования должности истца работодателем в приказах, аттестационных листах именно как инструктор физического воспитания, а также позиции МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 50 с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей», изложенной в ходе судебного разбирательства следует, что ФИО2 фактически выполняла должностные обязанности по должности руководителя физического воспитания. Работодателем исходя из возложенных на обязанностей на истца, ее должность была указана и поименована работодателем неверно.

Кроме того, согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Исчисление периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (далее - Правила N 516).

В соответствии с п. 4 Правил N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Из п. 5 разъяснений от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78и78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29 право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, определено, что периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N 27-ФЗ - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пп. "а" п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, утвердившим Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила N 1015)

Кроме того, п. 43 Правил N 1015 определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (с 1 января 2023 г. - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации) (ст. 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (п. 1 ст. 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).

В силу п. п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а также, сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В ходе судебного разбирательства установлено, что работодателем спорный период отражен на ИЛС с кодом особых условий труда.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО10 в части включения периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" подлежат удовлетворению. При этом. поскольку период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в специальный стаж, оснований для его повторного включения в стаж не имеется. Так же, не подлежит включению в стаж период с ДД.ММ.ГГГГ гоад по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, поскольку истец уволена ДД.ММ.ГГГГ из д/с №, а дальнейшем трудоустроена ДД.ММ.ГГГГ. День ДД.ММ.ГГГГ включен ответчиком в специальный стаж.

Разрешая требования о возложении обязанности по назначению пенсии, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Частью 3 ст. 10 Закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", которым в федеральные законы от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" внесены изменения, связанные с повышением пенсионного возраста, и предусмотрено назначение пенсии ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

1 января 2019 года вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (ред. Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии"), в части сроков назначения пенсий, в том числе досрочных. Досрочная страховая пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью назначается не с даты возникновения права, а по истечении установленного ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

При возникновении права на страховую пенсию по старости в 2023 году, сроки назначения страховой пенсии по старости возникает не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Принимая во внимание, что на ДД.ММ.ГГГГ у истца имелось стажа 14 лет 6 месяцев 4 дня, с учетом включенных периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительность педагогического стажа истца составляет 25 лет 7 месяцев 11 дней на ДД.ММ.ГГГГ, педагогический стаж истца продолжительностью 25 лет возник в 2023 году, право на назначения пенсии с учетом отложенного права 60 месяцев у истца на ДД.ММ.ГГГГ и даты вынесения решения судом отсутствует.

При этом, оснований для признания решения пенсионного органа незаконным суд не усматривает, поскольку оно постановлено на основании предоставленных документов. В рамках имеющихся полномочий пенсионного органа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Возложить обязанность на ОСФР по Красноярскому краю включить в страховой стаж ФИО5, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, период нахождения в отпуске по уходу до достижения ребенком возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, периоды нахождения на обучении, курсах повышения квалификации ч ДД.ММ.ГГГГ гоад по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должностях <данные изъяты>

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО4 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский Краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца с даты изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий: Н.А. Хованская

Мотивированный текст решения изготовлен 15.08.2025 года

Судья Н.А. Хованская