Решение № 2-5285/2017 2-5285/2017~М-4808/2017 М-4808/2017 от 17 января 2017 г. по делу № 2-5285/2017

2-5285/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2017 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан

в составе председательствующего судьи Рамазановой З.М.,

при секретаре Савельевой Н.Е,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности от 23.12.2016 № 6Д-2363,

представителя третьего лица СНТ«Журналист» - председателя ФИО2 на основании решения общего собрания членов СНТ «Жкрналист»,

представителя третьего лица Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа РБ - ФИО3 по доверенности от 18.01.2017 г., № Д-26,

рассмотрев материалы гражданского дела по иску ФИО4 к Администрации городского округа г. Уфа о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ :

ФИО4 обратился в суд с иском к Администрации городского округа г. Уфа о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование иска указано на то, что ФИО4 является членом СНТ «Журналист», расположенного по адресу: РБ, г. Уфа, Кировский район, деревня Дудкино.

В его владении находится земельный участок №, общей площадью712 кв.м., кадастровый №, где он занимается садоводческим и огородным хозяйством.

Данный участок входит в общую площадь земли СНТ «Журналист».

На основании заявления Башкирского отделения Художественного фонда РСФСР от 09.07.1968 г. № 716 о выделении земельного участка для коллективных садов, Исполнительным комитетом Уфимского городского совета депутатов трудящихся Башкирской АССР, был выделен земельный участок под коллективные сады д. Дудкино (Решение № 26/23 от 13 сентября1968 г.), в 1976 году Решением об отводе дополнительного земельного участка коллективному саду «Журналист»Дополнительно выделили 1,08 га. в районе поселка Дудкино.

07 декабря 2016 г. ФИО4 обратился в Администрацию ГО г. Уфы с заявлением о предоставлении ему в собственность вышеуказанного земельного участка.

29 декабря 2016 г. в предоставлении указанного земельного участка ему было отказано со ссылкой на то обстоятельство, что испрашиваемый земельный участок находится во втором поясе зоны санитарной охраны водных объектов.

В настоящее время сведения о зарегистрированных правах на указанный земельный участок в Управлении Росреестра по РБ отсутствуют.

На основании вышеизложенного истец просит суд признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью712 кв.м., расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г.Уфа, Кировский район, южнее <адрес>, СНТ «Журналист», участок №.

Определением Кировского районного суда г. Уфы от 25 июля 2017 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Управление земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа РБ, МУП «Уфаводоканал».

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие истца.

Представитель истца ФИО1 просил удовлетворить исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель третьего лица ФИО3 просила отказать в удовлетворении исковых требований ввиду нахождения испрашиваемого земельного участка во втором поясе водоохранной зоны.

Представитель третьего лица СНТ «Журналист» - ФИО2 оставила разрешение вопроса на усмотрение суда.

Представитель третьего лица МУП «Уфаводоканал» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестна.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Установлено, что ФИО4 является членом СНТ «Журналист», расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, деревня Дудкино, что подтверждается ВТ.

В пользовании истца находится земельный участок №, общей площадью712 кв.м., кадастровый №.

На основании заявления Башкирского отделения Художественного фонда РСФСР от 09 июля 1968 года № 716 о выделении земельного участка для коллективных садов, Решением исполнительного комитета Уфимского городского совета депутатов трудящихся Башкирской АССР№ 26/23 от 13 сентября1968 года был выделен земельный участок под коллективные сады д. Дудкино.

На основании Решения исполнительного комитета Уфимского городского совета депутатов трудящихся Башкирской АССР№ 6/6 от коллективному саду «Журналист»дополнительно выделили 1,08 га в районе поселка Дудкино.

Обращение истца 07 декабря 2016 года в Администрацию ГО г. Уфы с заявлением о предоставлении ему в собственность вышеуказанного земельного участка оставлено ответчиком без удовлетворения ввиду того, что испрашиваемый земельный участок находится во втором поясе зоны санитарной охраны водных объектов.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Пунктом 2 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации установлен запрет на предоставление земельных участков, отнесенных к землям, ограниченным в обороте, в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу положений подпункта 14 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса РФ, находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, ограничиваются в обороте.

В ответ на запрос суда МУП «Уфаводоканал» письмом за № 13-24/450 от 11 августа 2017 года сообщило, что в соответствии с проектом «Санитарно-топографическое обследование зоны санитарной охраны водопроводных сооружений и источников водоснабжения г. Уфы», разработанным институтом «Коммунводоканалпроект» и утвержденным Распоряжением Кабинета Министров Республики Башкортостан № 801-р от 24 июля 1995 года, земельный участок с кадастровым номером 02:55:040138:14, находящийся по адресу: Республика Башкортостан, Кировский район, г. Уфа, южнее п. Дудкино СНТ «Журналист», участок №186, расположен на территории второго пояса зоны санитарной охраны источников водоснабжения г. Уфы.

Водный кодекс Российской Федерации, регулируя вопросы водопользования, предусматривает для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, установление зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения осуществление деятельности и отведение территории для жилищного строительства, строительства промышленных объектов и объектов сельскохозяйственного назначения запрещаются или ограничиваются в случаях и в порядке, которые установлены санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (пункт 2 статьи 43).

Санитарно-эпидемиологические требования к водным объектам установлены статьей 18 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", в соответствии с которой границы и режим зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам (пункт 5).

При этом вышеназванный Федеральный закон от 30 марта 1999 года N 59-ФЗ не содержит положений о признании утратившими силу ранее изданных актов, устанавливающих границы зон санитарной охраны, а лишь предусматривает иной порядок установления таких зон.

Действие во времени и пространстве нормативных правовых актов Союза ССР по вопросам границ зон санитарной охраны ни Водным кодексом Российской Федерации, ни названным Федеральным законом не ограничено.

Следовательно, статья 4 Федерального закона "О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации" не отменяет Распоряжение Кабинета Министров Республики Башкортостан № 801-р от 24 июля 1995 года.

Указанная правовая позиция изложена в пункте 43 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16 февраля 2017 года.

Поскольку материалами дела подтверждается, что испрашиваемый земельный участок находится во втором поясе зоны санитарной охраны водопроводных сооружений и источников водоснабжения г. Уфы, то есть относится к землям, ограниченным в обороте, в связи с чем не может быть предоставлен в частную собственность, суд считает необходимым в удовлетворении искового заявления ФИО4 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок, отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении иска ФИО4 к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.

Судья: З.М.Рамазанова