Постановление № 5-43/2024 от 6 августа 2024 г. по делу № 5-43/2024

Дело № 5-43/2024 УИД 42RS0024-01-2024-000853-02


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Прокопьевск 07 августа 2024 года

Судья Прокопьевского районного суда Кемеровской области Котыхов П.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении АО «СУЭК - Кузбасс»,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов в деятельности АО «СУЭК - Кузбасс», эксплуатирующего опасный производственный объект – разрез угольный «<данные изъяты> (№, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, класс опасности II) по адресу: <адрес> каменноугольного месторождения, выявлены нарушения обязательных требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Так, в нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 83 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденных Приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № при визуальном осмотре горных выработок в профильных линиях 21+50-25+50 обнаружены признаки деформаций (трещины, заколы или просадки).

В нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 96 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденных Приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № участок ведения горных работ в опасной зоне «участок борта разреза, на котором обнаружены признаки деформаций (трещины, заколы или просадки)» в профильных линиях 21+50-25+50 не отнесен к опасной зоне, не осуществлен учет этой опасной зоны «высокий уступ», не отстроены границы опасной зоны.

В нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 89 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденных Приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № границы опасной зоны «участок борта разреза, на котором обнаружены признаки деформаций трещины, заколы или просадки)» в профильных линиях 21+50-25+50 на местности не обозначены предупредительными знаками, ограждениями или предохранительными валами.

В нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 100 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденных Приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № границы опасной зоны «участок борта разреза, на котором обнаружены признаки деформаций (трещины, заколы или просадки)» в профильных линиях 21+50-25+50 не нанесены на горнографическую документацию в соответствии с условными обозначениями для горно-графической документации.

В нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 89 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденных Приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № руководители маркшейдерской и геологической служб угольного разреза не уведомили об обнаружении опасной зоны «участок борта разреза, на котором обнаружены признаки деформаций (трещины, заколы или просадки)» в профильных линиях 21+50-25+50 технического руководителя (главного инженера) угольного разреза и начальника участка, в пределах которого находится опасная зона.

В нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 95 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденных Приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № руководитель службы производственного контроля не осуществляет контроль за своевременным и правильным обозначением опасной зоны «участок борта разреза, на котором обнаружены признаки деформаций (трещины, заколы или просадки)» в профильных линиях 21+50-25+50 на местности предупредительными знаками, ограждениями или предохранительными валами.

Своими действиями АО «СУЭК-Кузбасс» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ - нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Защитники АО «СУЭК – Кузбасс» А, Б в судебном заседании вину в совершенном правонарушении не оспаривали и показали, что выявленные нарушения частично устранены.

Государственный инспектор Беловского территориального отдела горного надзора за добычей открытым способом Сибирского управления Ростехнадзора В подтвердила, что указанные выше нарушения требований промышленной безопасности были выявлены в ходе осуществления плановой выездной проверки на опасном производственном объекте. Выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, в связи с чем, просит назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по ведению горных работ в профильных линиях <данные изъяты> на опасном производственном объекте – разрез угольный «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> каменноугольного месторождения, на срок 90 суток.

Виновность АО «СУЭК-Кузбасс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20-24), протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому АО «СУЭК-Кузбасс» ДД.ММ.ГГГГ с 14 час. 00 мин. запрещено ведение горных работ в профильных линиях <данные изъяты> на опасном производственном объекте – разрез угольный «<данные изъяты>» (№, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, класс опасности II) по адресу: <адрес> каменноугольного месторождения (л.д. 25-28), свидетельством о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому АО «СУЭК-Кузбасс» эксплуатирует опасный производственный объект – разрез угольный «<данные изъяты>» (№, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, класс опасности II) (л.д. 77-78), выкопировкой с плана горных работ (л.д. 82), фотоматериалом (л.д. 83-87).

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (признание вины, частичное добровольное устранение выявленных нарушений).

Руководствуясь разъяснениями, содержащимися в пункте 23.3 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при решение вопроса о виде и размере наказания, принимая во внимание характер деятельности юридического лица, характер допущенных нарушений, создающих реальную угрозу жизни и здоровью работников предприятия, прихожу к выводу о необходимости назначения АО «СУЭК-Кузбасс» наказания в виде административного приостановления деятельности.

Учитывая пояснения защитников юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, представителя Сибирского Управления Ростехнадзора, суд считает необходимым приостановить деятельность по ведению горных работ в профильных линиях <данные изъяты> на опасном производственном объекте – разрез угольный «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> каменноугольного месторождения, на срок 90 суток.

На основании ходатайства АО «СУЭК-Кузбасс» возможно досрочное прекращение исполнения данного наказания, если будут устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного наказания.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

акционерное общество «СУЭК-Кузбасс» (адрес юридического лица: <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по ведению горных работ в профильных линиях <данные изъяты> на опасном производственном объекте – разрез угольный «<данные изъяты>» (№, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, класс опасности II) по адресу: <адрес> каменноугольного месторождения, на срок 90 суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности с 14 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии настоящего постановления путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья /подпись/ П.Н. Котыхов