Решение № 2А-235/2018 2А-235/2018~М-177/2018 М-177/2018 от 9 мая 2018 г. по делу № 2А-235/2018

Дело № 2а-235/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Камбарка 10 мая 2018 года

Камбарский районный суд Удмуртской Республики в составе:

Председательствующего судьи Мавлиева С.Ф.,

при секретаре Дьячковой Т.Г.,

с участием в заседании:

- представителя административного истца ГУ «Отделение МВД России по Камбарскому району» ФИО1, действующей на основании доверенности;

- административного ответчика ФИО2;

- помощника прокурора Камбарского района Гареева А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника государственного учреждения «Отделение МВД России по Камбарскому району» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ГУ «Отделение МВД России по Камбарскому району» ФИО3 обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 3 года с возложением следующих ограничений:

- обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23-00 до 06-00 часов.

Заявление мотивировано тем, что ФИО2 ранее судим 29.05.2008 г. Камбарским районным судом по ч. 1 ст. 105 УК РФ, п. «а,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ и ч. 3 ст. 69 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 15.10.2016 г. освобождён условно-досрочно постановлением Можгинского районного суда УР от 04.10.2016 г. на не отбытый срок 1 год 3 месяца 11 дней.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 должных требований к своему поведению не предъявил.

ФИО2 является совершеннолетним лицом, в настоящее время освобождён из мест лишения свободы, имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками. В состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению противоправных деяний, должных выводов для себя не сделал, на профилактические беседы сотрудников полиции не реагирует (л.д. 1-2).

В судебном заседании представитель заявителя ГУ «Отделение МВД РФ по Камбарскому району» ФИО4, действующая на основании доверенности, поддержала заявление по основаниям и доводам, в нём изложенным, просила требования удовлетворить и установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 3 года.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 согласился с заявленными требованиями начальника ГУ «Отделение МВД РФ по Камбарскому району».

В судебном заседании помощником прокурора <адрес> Гареевым А.М. дано заключение о наличии правовых оснований для установления административного надзора и ограничений.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождённого из мест лишения свободы, подаётся в суд органом внутренних дел (п. 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ).

Статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ) установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

Из части 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В части 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ закреплено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Из представленных суду материалов следует, что ФИО2 осужден 29.05.2008 г. Камбарским районным судом по ч. 1 ст. 105, п. «а,в» ч. 2 ст. 158 и ч. 3 ст. 69 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 15.10.2016 г. освобождён условно-досрочно постановлением Можгинского районного суда УР от 04.10.2016 г. на не отбытый срок 1 год 3 месяца 11 дней.

В соответствии с положениями ч. 5 ст. 15 УК РФ совершённое ФИО2 преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 105 УК РФ, относится к категории особо тяжких.

Пунктом «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 г. № 218-ФЗ) установлено, что в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Таким образом, у ФИО2, по приговору Камбарского районного суда от 29.05.2008 г. судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена, а срок погашения судимости на основании п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ составляет 10 лет.

При этом, преступление по приговору Камбарского районного суда от 29.05.2008 г. ФИО2 совершено при опасном рецидиве, что в силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ является основанием для установления административного надзора независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ.

Согласно характеристике УУП ОМВД России по Камбарскому району ЯАР от 08.05.2018 г., ФИО5 зарегистрирован по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>. По данному адресу проживает с братом ААВ и его сожительницей ИНВ С соседями не общается, ссор и конфликтов не происходило. Жалоб на его поведение со стороны соседей в ОМВД РФ по Камбарскому району не поступало. ФИО2 работает вахтовым методом, дома бывает редко. Злоупотребляет спиртными напитками. Круг его друзей и знакомых не известен.

В соответствии с положениям ч. 8 статьи 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При обсуждении вопроса об установлении срока административного надзора за названными лицами суду надлежит учитывать их характеристику, а также характер и степень общественной опасности совершённого преступления и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения (п. 25 Постановления Пленума ВС РФ от 27.06.2013 г. № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре»).

Учитывая образ жизни и характеристику ФИО2, суд считает возможным определить срок административного надзора на 3 года.

На основании изложенного, принимая во внимание положения Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» и Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 г. № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», с учётом образа жизни и характеристики ФИО2, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении него административного надзора, и соответственно, удовлетворения заявления начальника ГУ «ОМВД РФ по Камбарскому району».

Руководствуясь статьями 175-180, 273, частью 5 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника государственного учреждения «Отделение МВД России по Камбарскому району» ФИО3, удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 3 года, а также следующие ограничения:

- обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23-00 до 06-00 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики через Камбарский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 10 мая 2018 года.

Судья Мавлиев С.Ф.