Постановление № 5-34/2017 от 23 марта 2017 г. по делу № 5-34/2017

Дело № 05-34-2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

гор. Борзя 24 марта 2017 года

Судья Борзинского городского суда Забайкальского края Раджабова Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Борзя материал об административном правонарушении в отношении Государственного профессионального образовательного учреждения «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в городе Борзя ФИО2 составлен протокол № об административном правонарушении в отношении ГПОУ «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ГПОУ «<данные изъяты>» ФИО1, действующая на основании доверенности, пояснила, что вину во вмененном административном правонарушении она признает, в содеянном раскаивается.

В судебном заседании начальник территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю в городе Борзя ФИО3, действующая на основании доверенности, пояснила, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований в ГПОУ «<данные изъяты>» не устранены.

Заслушав законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО1, начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в городе Борзя ФИО3, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в городе Борзя ФИО4 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведения административного расследования в отношении ГПОУ «Краснокаменский промышленно-технологический техникум» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в городе Борзя ФИО2 составлен протокол об административного правонарушении № в отношении ГПОУ «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ начальником территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю в городе Борзя ФИО3 вынесено определение о передаче протокола об административном правонарушении в отношении ГПОУ «<данные изъяты>» по статье 6.4 КоАП РФ по подведомственности в Борзинский городской суд Забайкальского края.

Статья 6.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Как усматривается из протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, при проведении административного расследования в отношении ГПОУ «<данные изъяты>» Борзинский филиал, расположенном по адресу: <адрес>, установлено:

в нарушение пунктов 4.4.1, 5.1 СП 2.1.2.2844-11 количество тумбочек не соответствует числу проживающих, в трех жилых комнатах общежития отсутствуют шкафы для одежды, во всех комнатах отсутствуют шкафы для обуви, в душевых, туалетных комнатах стены от пола до потолка побелены, что не позволяет проводить ежедневную уборку с использованием дезинфицирующих, моющих средств;

в нарушение пункта 4.7 СП 2.1.2.2844-11 система вентиляции в душевых комнатах и туалетах представлена сквозным отверстием, путем нарушения кирпичной кладки, с внутренней стороны закрыта пластмассовой решеткой, с наружной - открыта (зияет). Таким образом, вентиляционная система в душевых комнатах, туалетах общежития на первом и втором этажах не оборудована.

в нарушение пунктов 2.5.1.1, 2.5.1.4 СанПиН 2.4.3.1186-03 во всех учебных кабинетах поверхность полов неровная, деформированная, между половицами щели, что препятствует проведению ежедневной влажной уборки помещений.

Выявленные нарушения не соответствуют требованиям ст. ст. 11, 28 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 4.4.1, 4.7, 5.1 СП 2.1.2.2844-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений», пунктов 2.5.1.1, 2.5.1.4 СанПиН 2.4.3.1186-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации учебно-производственного процесса в образовательных учреждениях начального профессионального образования.

Указанные обстоятельства в судебном заседании не оспаривались и подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №; Протоколом № об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящих там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу преамбулы к Федеральному закону от 30.03.1999 года № 52-ФЗ (ред. от 25.06.2012 года» «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» настоящий Федеральный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В силу статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ (ред. от 25.06.2012 года» «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

В силу пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно пункту 1.1 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений» (далее - СП 2.1.2.2844-11) Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - санитарные правила) распространяются на общежития для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, в том числе расположенные в студенческих городках (далее - общежития), независимо от их вида, организационно-правовых форм и форм собственности, и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания работников и обучающихся в общежитиях, предназначенных для их временного проживания.

Согласно пункту 1.2 СП 2.1.2.2844-11 настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием строительством, реконструкцией и эксплуатацией общежитий.

Согласно пункту 4.4.1 СП 2.1.2.2844-11 каждая жилая комната должна быть обеспечена твердым и мягким инвентарем, шкафами для одежды и обуви, постельными принадлежностями. Количество тумбочек, стульев и кроватей в жилых комнатах должно соответствовать числу проживающих.

Согласно пункту 5.1 СП 2.1.2.2844-11 все помещения общежития подлежат ежедневной влажной уборке с применением моющих, чистящих и дезинфицирующих средств, разрешенных в установленном порядке к применению в жилых и общественных зданиях.

Согласно пункту 1.2 СанПиН 2.4.3.1186-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации учебно-производственного процесса в образовательных учреждениях начального профессионального образования» санитарные правила устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к организации учебно-производственного процесса в образовательных учреждениях начального профессионального образования независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.

Согласно пункту 1.3 СанПиН 2.4.3.1186-03 настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией учреждений начального профессионального образования, обучением и воспитанием подростков, а также для органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Согласно пункту 2.5.1.1 СанПиН 2.4.3.1186-03 все помещения учреждений НПО и участок содержат в порядке и чистоте: в кабинетах, классах, лабораториях, аудиториях и других помещениях проводят ежедневную влажную уборку при открытых окнах или фрамугах и форточках (в зависимости от погодных условий).

Согласно пункту 2.5.1.4 СанПиН 2.4.3.1186-03 уборку кабинетов, лабораторий, аудиторий и других помещений осуществляют после последнего звонка, коридоров и рекреационных помещений - после каждой из перемен; обеденного зала - после каждого приема пищи; вестибюля и гардероба - после начала занятий и по мере их загрязнения в течение дня; актовый зал, комнаты кружковых занятий и административно-хозяйственные помещения - в конце дня, а также по мере необходимости. Проветривание и влажную уборку спортивного зала осуществляют после каждого урока. Очистку матов (выколачивание) следует проводить на открытом воздухе не реже одного раза в неделю и ежедневно чистить пылесосом (или протирать влажной тряпкой).

Исследовав доказательства дела в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что ГПОУ «<данные изъяты>» совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.4 КоАП РФ.

Принимая во внимание изложенное, судья находит вину ГПОУ «<данные изъяты>» в совершенном административном правонарушении установленной и доказанной в полном объеме.

При назначении наказания судья принимает во внимание обстоятельства дела, учитывает то обстоятельство, что ранее ГПОУ «<данные изъяты>» к административной ответственности не привлекалось, вину во вмененном ему административном правонарушении законный представитель юридического лица признал, раскаялся в содеянном.

Также судья принимает во внимание то обстоятельство, что ГПОУ «<данные изъяты>» обязано соблюдать приведенные выше нормы и правила.

Вместе с тем, судья принимает во внимание то, что от действий ГПОУ «<данные изъяты>» никаких последствий не наступило.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ГПОУ «<данные изъяты>» судья признает раскаяние законного представителя юридического лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Исследовав доказательства дела в их совокупности, принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, судья находит возможным применить в отношении ГПОУ «<данные изъяты>» наказание в виде наложения административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Государственное профессиональное образовательное учреждение «<данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде наложения административного штрафа в размере 10.000 рублей 00 коп.

Разъяснить, что штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней с момента вступления постановления в законную силу.

Документы, свидетельствующие об уплате штрафа, должны быть представлены в канцелярию суда.

Должностным лицам и органам, составившим протокол об административном правонарушении, необходимо контролировать факт добровольной уплаты штрафа и представить в суд информацию об исполнении либо неисполнении постановления.

Реквизиты для перечисления штрафа:

Налоговый орган: ИНН <***>

КПП 753601001

БИК 047601001

ОКТМО: 76609101

Получатель - УФК по Забайкальскому краю (Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю Лицевой счет <***>),

КБК: 141 1 16 28000 016000 140

УИН 14104750063600000164 «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека, законодательства в сфере защиты прав потребителей»

Номер расчетного счета получателя: 40101810200000010001

Наименование банка получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю г. Чита.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Борзинский городской суд в течение 10 дней со дня его получения.

Судья (подпись) Раджабова Н.М.